Р Е Ш Е Н И Е
№.............
гр. Кюстендил, 25.09.2020г.
В И М Е Т О НА Н А
Р О Д А
Кюстендилски районен съд, ХII –
ти състав, в открито съдебно заседание на трети септември, две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:
Светослав Петров
При Секретаря: Юлиана Стоянова
Като разгледа докладваното от съдия Петров АНД № 162 по описа за 2020 година на КРС
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„ТРАНЗИТ“
ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№89,
представлявано от Ж.Ал обжалва наказателно
постановление № 30-0000656/20.12.2019г. ,издадено от
Началник ОО“АА“ Кюстендил, с
което на дружеството, на осн. чл. 96г,
ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за
нарушение по чл. 57, ал.5 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалния закон.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо, с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН № 271128/09.12.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност „Транзит“ ООД, със
седалище гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№89, в качеството на „превозвач“, за
това че
на 18.09.2019г. около 01:28 часа на територията на Кралство Норвегия,
като лице по чл.2, ал.1 /превозвач/ от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТИТС, с
лиценз № 6070/08.08.2012г. е възложил /допуснал/ до управление на МПС – влекач
Волво от кат. N3, с рег. № ***, собственост на „Транзит“ ООД, водача Д. А., видно от извлечение карта на
водача и от дигитален тахограф монтиран на горепосоченото МПС – влекач, както и
от дигитален тахограф монтиран на същото МПС, както и от протокол за крайпътна
проверка от контролните органи на Кралство Норвегия за 18.09.2019г., като е осъществил
обществен превоз на товари без водачът Д. А.да притежава сертификат за водач
на МПС издаден от Министерство на транспорта информационните технологии и
съобщения, същият е гражданин на Република Северна Македония. Според описаното
в АУАН и НП – нарушението е установено при извършена тематична проверка на дружеството по документи осъществена в
сградата на ОО“АА“ гр. Кюстендил.
Към АУАН е приложен и протокол от
крайпътна проверка /с превод на български език/ на описаното по-горе превозно средство,
извършена в Кралство Норвегия. В АУАН актосъставителят е дал правна
квалификация на нарушението по чл. 57, ал.5 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС.
Съставеният АУАН е предявен и
връчен лично на управителката на дружеството Ж. А., която го е подписала без
възражения.
Въз основа на съставения АУАН, на
20.12.2019 г. Началник ОО“АА“ Кюстендил издал
атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по
АУАН. Правната квалификация на нарушението
според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта. За това
нарушение на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.
Наказателното постановление е
връчено лично на Ж.А. на 16.01.2020г.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган. Събраните гласни доказателства потвърждават описаното в АУАН. Към
административнонаказателната преписка е приложен и съдът е ценил като годно доказателствено
средство протокол /доклад/ от крайпътна проверка на описаното по-горе превозно средство и
неговия водач, изготвен на 18.09.2019 г. от контролни органи в Кралство Норвегия. Видно от представеното
доказателство /протокол за крайпътна проверка и приложението към него/ на дата 18.09.2019
г. посоченото в АУАН и НП лице Далибор Арсовски е управлявал – влекач Волво от
кат. N3, с рег. № КН5972ВС, собственост
на дружеството жалбоподател. Арсовски е гражданин на Република Северна
Македония и след направена справка от служителите на ОО“АА“ гр. Кюстендил в
база данни на ИААА гр. София се е установило, че същият не притежава сертификат
за водач на МПС издаден от Министерство на транспорта информационните
технологии и съобщения.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното: Жалбата
е подадена в установения в чл. 59, ал.2 ЗАНН 7-дневен
срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно
постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се
разгледа по същество.
Съдът счита, че не са налице формални
предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на
административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството.
Предвид събраните по делото
доказателства съдът намира, че правилно е било прието в хода на
извършената комплексна проверка, че
превозвачът „Транзит“ООД гр. Кюстендил, е извършил нарушение по чл. 57, ал.5 от
Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, защото като по лицето по чл. 2, ал. 1 е допуснало осъществяването на международен превоз на
товари с водач, който е граждани на държава, която не е членка на Европейския
съюз и не притежава сертификат за водач на моторно превозно средство, издаден
от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или
упълномощени от него длъжностни лица (приложение №
28).
От обективна страна, по безспорен и
категоричен начин се установи, че на 18.09.2019 година, около 01.28 часа в
Кралство Норвегия, дружеството „Транзит“ООД, със седалище гр.Кюстендил, ул.“Цар
Освободител“ №89, в качеството на „превозвач“ с лиценз № 6070/08.08.2012г. е
възложил /допуснал/ до управление на МПС - влекач Волво от кат. N3, с рег. № ****, собственост на „Транзит“ ООД, водача Д. А., който е
гражданин на Република Северна Македония без същият да притежава сертификат за
водач на МПС издаден от Министерство на транспорта информационните технологии и
съобщения.
Фактическата обстановка отразена в
акта и НП се установява от разпитаните по делото свидетели – К. и С., както и
от приложените писмени доказателствени средства .
По изложените съображения, съдът
намира за доказано осъществяване от страна на дружеството-жалбоподател на
фактическия състав на разглежданото административно нарушение от обективна
страна.
Доколкото в случая се касае за
нарушение извършено от ООД, чиято отговорност по аргумента на чл. 83, ал.1
от ЗАНН е невиновна, а
обективна, деянието не следва да се изследва от субективна страна. От друга
страна, с ангажираните по делото гласни и писмени доказателства се установи, че
именно „Транзит“ООД е реализирало състава на административно нарушение чл.
57, ал.5 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС.
След като правилно е квалифицирал
нарушението, на основание чл. 96г,
ал.1, пр.2 от ЗАвПр
административнонаказващият орган правилно и законосъобразно е санкционирал
дружеството с административно наказание "имуществена санкция" .
Съгласно цитираната норма "Който назначи
на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му,
да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в
размер 3000 лв.". Тоест касае се за строго фиксиран от законодателя размер
на имуществената санкция, поради което и наказващият орган е определил същия в
неговото съответствие, като нормативно е лишен от възможността да определя
размера в различни стойности с оглед приложението на чл. 27, ал.2 и ал.3 от ЗАНН, като правилно е било преценено, че липсват основания
за приложение на чл. 28а от ЗАНН, предвид обстоятелството,
че е извършван обществен превоз на товари в международен мащаб.
При служебна проверка, съдът констатира, че
не са допуснати процесуални нарушения при съставянето и издаването съответно на
АУАН и НП, които да са довели до ограничаване правото на защита на наказаното
лице, и същите съдържат предвидените в закона реквизити.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪЖДАВА НП № 30-0000656/20.12.2019
г. на Началник ОО“АА“ гр.Кюстендил, с което
на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „ТРАНЗИТ“ ООД, с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№89, представлявано от Ж. А. "имуществена санкция" в размер на 3000
/три хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 57, ал.5 от Наредба № 11
от 31.10.2002г. на МТС.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил.
Районен съдия :