Р
Е Ш Е
Н И Е
гр. Кюстендил, 13.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КЮСТЕНДИЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ХII-ти
състав, в публично заседание, проведено на петнадесети юни през две хиляди и двадесета
година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
СВЕТОСЛАВ ПЕТРОВ
при секретаря
Юлиана Стоянова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 150 по описа за
2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „РУМАСИЯ-2005" ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес
на управление: град Трън, улица
„Тенеси" № 1 срещу наказателно постановление № 183/07.01.2020 г., издадено от инж. З. П. Т. - Директор на РДГ - Кюстендил, с което са наложени административни наказание на основание чл. 270 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 100
/сто/ лева за извършено административно нарушение по чл. 201, ал. 7,
вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ, вр. Заповед № РД49-199/16.05.2011г. и чл.52, ал.4
от ЗАНН и на основание чл. 262,
ал.1, т.4 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 200 /двеста/ лева за извършено
административно нарушение по чл. 201, ал. 7, вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ.
В
проведеното съдебно заседание дружеството жалбоподател, се представлява от адв.
Д., който подържа жалбата и иска отмяна на наказателното постановление. Излагат
се твърдения, че с писмо са изискани документи от наказващия орган без никъде
да е посочено, документите във връзка на коя преписка/преписки се изискват.
Въззиваемата
страна, редовно призована, се
представлява от гл. юк. А., която оспорва жалбата и моли за
потвърждаване на наказателното постановление.
СЪДЪТ, като съобрази
събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе
предвид изложеното в жалбата и съобрази разпоредбите на закона, намери за
установено следното:
На 10.07.2019 година
дружеството жалбоподател е получило писмо, в което е посочено, че Директора на
РДГ – Кюстендил разпорежда да му бъдат представени в срок от пет работни дни
трудов договор и длъжността характеристика на лицето Б. Р. А., във връзка
установени нарушение по ЗГ и подзаконови актове по прилагането.
В дадения срок не са
представени горепосочените докуменити и
на 30.07.2019г. е съставен АУАН № 002561, с който е прието, че „РУМАСИЯ-2005" ЕООД е извършила нарушения по
чл.201, ал.7, вр.275 ал.1 от ЗГ, вр. чл.52 ал.4 от ЗАНН и чл.262, ал.4 от ЗГ,
вр. Заповед № РД 49-1999/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните.
Отразено е че АУАН е съставен на осн. чл.40 ал.2 и ал.4 от ЗАНН.
Впоследствие е
издадено и атакуваното наказателно постановление, с което са наложени
административни наказание на основание чл. 270 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 100 /сто/ лева за
извършено административно нарушение по чл. 201, ал. 7, вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ,
вр. Заповед № РД49-199/16.05.2011г. и чл.52, ал.4 от ЗАНН и на основание чл. 262, ал.1, т.4 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 200 /двеста/
лева за извършено административно нарушение по чл. 201, ал.
7, вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ.
Горната фактическа
обстановка се установява по несъмнен начин от представените по делото писмени
доказателства - наказателно постановление
№ 183/07.01.2020 г., издадено от инж. З. П. Т. - Директор на РДГ - Кюстендил; АУАН № 002561;
разписки; писма и заповед РД49-199 от
16.09.2011г.
В подкрепа на
изложената по горе фактическа обстановка са и събраните гласни доказателства посредством
разпита на свидетелите Д.З. и Г.И..
ЖАЛБАТА е подадена в
рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява
ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
При така приетото за
установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
В хода на
административното производство за допуснати множество съществени процесуални
нарушения, като всяко от тях е самостоятелно основание за отмяна на обжалваното
наказателно постановление.
В съставения АУАН е
посочено, че се съставя при условията на чл.40, ал.2 и ал.4 от ЗАНН и е
отразено, че лицето не се явява за съставяне на АУАН. В материалите по
административно наказателната приписка и впоследствие в хода на процеса не се
представи надлежни и годни доказателства, че дружеството жалбоподател е
получило приложеното писмо с № РДГ07-3397 от 18.07.2019г., в което е отправена
показана за явяване на 30.07.2019г. в 11:00 часа за съставяне и връчване на АУАН. Приложена е
разписка „известие за доставка“, от която е видно, че на 23.07.2019г.
дружеството жалбоподател е получило доставка от РДГ – Кюстендил, но никъде не е
отразено какво е било нейното съдържание и че се отнася за писмо с № РДГ07-3397
от 18.07.2019г.
Отделно от горното
„разпореждането“ обективирано в писмо с изх. № РДГ07-3705 от 05.07.2019г. е
крайно неясно и може да се разбере за какво и по коя точно преписка се изискват
трудовия договор и длъжностната характеристика на лицето А. Наказващият орган е
бил длъжен да посочи за какво се изискват нужните документи и по коя преписка.
Общото посочване за установени нарушение по ЗГ и подзаконовите актове по прилагането
е крайно недостатъчно и не може да се приеме, че изпратеното и получено писмо с
изх. № РДГ07-3705 от 05.07.2019г. е
годно разпореждане.
Отделно от горното АНО
е приел неправилно, че с бездействието си жалбоподателя е осъществил две отделни
административни нарушения, като при тяхното формулиране се установи съществено
смислово противоречие и освен това де констатира нарушение на процесуалните
правила при формулирането на цифровото изписване на нарушените норми, а именно:
в АУАН и НП е направено разместване между двете отделни нарушения на връзката с
нарушенията Заповед № РД49-199/16.05.2011г. Промяната на цифровото изписване на
нарушените разпоредби или нейното „прецизиране“ за първи път с наказателното постановление
е недопустимо и въвеждането на нови елементи или в случая направеното
разместване на между двете отделни нарушения е довело накърняване правото на
нарушителя да разбере, в какво точно е обвинен.
Воден горното съдът
намира, че обжалваното наказателно постановление е издадено при наличието на
съществени нарушения на процесуалните правила и същото следва да бъде отменено,
въпреки, че по същество бе доказано и не се спори, че изисканите писмени
доказателства не са били представени в дадения срок от пет работни дни.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 183/07.01.2020 г., издадено от инж. З. П. Т. - Директор на РДГ - Кюстендил, с което на „РУМАСИЯ-2005" ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес
на управление: град Трън, улица
„Тенеси" № 1 са наложени административни наказание на основание чл. 270 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 100
/сто/ лева за извършено административно нарушение по чл. 201, ал.
7, вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ, вр. Заповед № РД49-199/16.05.2011г. и
чл.52, ал.4 от ЗАНН и на основание чл. 262, ал.1, т.4 от Закона за горите /ЗГ/ „имуществена санкция“ в размер на 200
/двеста/ лева за извършено административно нарушение по чл. 201, ал.
7, вр. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ.
Решението може
да се обжалва в 14-дневен срок от съобщенията до страните за неговото изготвяне
с касационна жалба пред Административен съд – гр. Кюстендил, по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: