О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 733
гр.Русе,21.07.2023 г.
Административен съд -
Русе, V състав, в закрито съдебно заседание на 21 юли през две хиляди двадесет и трета година в състав:
Съдия: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
като разгледа
докладваното от съдията адм. дело № 161
по описа за 2023 год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на „ИС Комерс“ ЕООД срещу заповед ЗТД-4000-110
(32-38531)/06.02.2019г. на Директор
на Териториална дирекция Дунавска в частите, в които е разпоредено, че 1.
„натовареното с маркиран газьол превозно средство следва да премине контролно
замерване през сертифицирана автовезна в присъствието на митническите органи“ и
2. След окончателното разтоварване „извършва се ново замерване на
автоцистерната на същата автовезна, от която се снемат показанията.“ Навеждат
се доводи за материална незаконосъобразност на оспорените части от заповедта,
твърди се, че пряко се засягат правата и интересите на дружеството, тъй като
всяко замерване се заплаща, а на дружеството му се налага да извършва по
няколко замервания на ден. Иска се отмяна на заповедта в посочените й части.
В писмено становище вх.№1744/28.04.2023г. Директор на Териториална дирекция
Митница Русе – правоприемник на Директор на Териториална дирекция Дунавска,
навежда доводи за просрочие на жалбата. Представя писмени доказателства в
подкрепа на твърденията си.
Съдът намира възражението за просрочие на жалбата за основателно.
Не е спорно, а и жалбоподателят твърди в жалбата си, че от дълго време
извършва икономическа дейност на територията на Митница Русе, във връзка с
която извършва бункероване на кораби, плаващи по река Дунав и ги зарежда с
гориво. Именно във връзка с тази дейност се извършва измерване преди и след
зареждането на превозните средства на дружеството, с които се доставя горивото.
Видно от представените от ответника доказателства – протокол BG4006А008159/02.03.2019г.,
още от м.март 2019г. дружеството е запознато със заповед ЗТД-4000-110 (32-38531)/06.02.2019г. на
Директор на Териториална дирекция Дунавска, включително и в оспорените й части,
доколкото на основание тази заповед са извършени описаните в протокола действия
по замерване на наличните в мпс – собственост на жалбоподателя горива.
При тези факти съдът намира жалбата за недопустима. Касае се до вътрешноведомствен акт, част
от разпоредбите на който въздействат в негативен аспект върху правната сфера на
дружеството. Доколкото в жалбата на „Ис Комерс“ ЕООД се сочат само доводи за
неправилност на заповедта, не и за нейната нищожност, преценка за допустимостта
на производството следва да се направи при приложение на разпоредбите на чл.149
и чл.179 от АПК. Тъй като заповедта /в нейната цялост/ няма характер на
индивидуален или общ административен акт, за издателят й не е съществувало
задължение за съобщаването й на нейни адресати, а и практически в случая това е
невъзможно. Поради това съдът приема, че сроковете за оспорване, с оглед доводите
за неправилност, следва да текат от момента, в който дружеството е узнало за
издадената заповед и тази част от съдържанието й, което по настоящем оспорва.
Такъв безспорен момент се явява датата, на която представляващия дружеството е
подписал протокол BG4006А008159/02.03.2019г. /стр. 31 от делото/. Видно е, че към момента на
подаване на жалбата са изтекли сроковете, както за оспорване на индивидуални,
така и за общи административни актове.
Предвид изложените съображения съдът намира, че жалбата е просрочена, производството по нея е недопустимо
и следва да се прекрати на основание чл.159, т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ИС Комерс“ ЕООД срещу заповед ЗТД-4000-110 (32-38531)/06.02.2019г. на
Директор на Териториална дирекция Дунавска в частите, в които е разпоредено 1.
„натовареното с маркиран газьол превозно средство следва да премине контролно
замерване през сертифицирана автовезна в присъствието на митническите органи“ и
2. след окончателното разтоварване „извършва се ново замерване на
автоцистерната на същата автовезна, от която се снемат показанията.“ и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№161/2022 г. по описа на Административен съд - Русе.
Определението може да се обжалва в
7-дневен срок от съобщаването му, с частна жалба, пред Върховен административен
съд.
СЪДИЯ: