О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 398 19.06.2023 год. гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Старозагорски
административен съд, шести състав на деветнадесети юни през
две хиляди двадесет и трета година, в закрито съдебно заседание, в състав
Председател: Михаил Русев
при участието на
секретаря...................................., като разгледа адм. дело №361 по
описа за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.166, ал.4 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл.172, ал.6
от Закона за движение по пътищата.
Образувано е по искане за
спиране изпълнението на предписание от Заповед №23-0306-000162 от 07.06.2023
год. на Д.К.Д.– Началник група в РУ Нова Загора в сектор „ПП” при ОД на МВР – Сливен, с която
е наложена ПАМ по чл.171, т.2а, б.”а” от ЗДвП. Искането за спиране е заявено в
жалба до Административен съд – Стара Загора, подадена от „Кремък“ЕООД,
представлявано от управителя В.Н.Н., чрез пълномощника си по делото адв. И.С.против
посочената заповед за налагане на принудителна административна мярка.
От събраните по делото
доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
От Административен съд –
Стара Загора се иска спиране на Заповед №23-0306-000162 от 07.06.2023 год. на Д.К.Д.–
Началник група в РУ Нова Загора при ОД
на МВР – Сливен, с която е наложена ПАМ по чл.171, т.2а, б.”а” от ЗДвП. Заповедта
е издадена въз основа на акт за установяване на административно нарушение серия
GA №754187 от 07.06.2023 год., в който от фактическа страна административният
орган е приел, че на 07.06.2023 год. в 01:45 часа в гр. Нова Загора, ул.“Васил
Левски“ до дом 110 в посока север-юг Людмил Николаев Дочев управлява лек
автомобил – Д.Л., с рег. №****, собственост на „Кремък“ЕООД в 19.07 ч, , като
след извършената проверка с РСОД и справка с ОДЧ се установило, че водача
управлява с чуждестранно СУМПС /Великобритания/, което не е издадено от държава
членка на ЕС или друга държава по споразумение за Европейското иконоическо
пространство или Конфедерация Швейцария в срок от три месеца от влизането му в
страната. Водача е влязъл в Република България на 21.09.2021 год.
Със Заповед №23-0306-000162/07.06.2023
год., издадена от Д.К.Д.– Началник група в РУ Нова Загора в сектор „ПП” при ОД на МВР – Стара Загора е
наложена ПАМ по чл.171, т.2а, б.”а” от ЗДвП - прекратяване на регистрацията на
пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно
средство без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, или след като е лишен от право да управлява моторно превозно средство
по съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е
временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, както и
на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което
са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.
В искането се твърди, че от
изпълнението на заповедта ще произтекат значителни вреди, тъй като се касае за
служебен автомобил, с който се осъществява основната дейност на дружеството –
охрана на обекти, като същият се ползва и от други служители за изпълнение на
служебните им задължения. Твърди, че с предварителното изпълнение може да се
нанесат на дружеството значителни и трудно поправими вреди. Твърди, че с
автомобила се извършват проверки и текуща поддръжка на СОТ техника, като е
невъзможно да се лишат от неговото ползване. Твърди също така, че не е налице
надделяващ обществен интерес.
От така приетата за
установена фактическа обстановка съда достигна до следните изводи от правно
естество:
Съгласно
чл.172, ал.6 от ЗДвП, обжалването на принудителните административни мерки по
чл.171 от ЗДвП, не спира изпълнението им. Следователно, законът разпорежда
предварително изпълнение на административен акт, издаден по реда на чл.171 от ЗДвП,
по който ред и издаден и оспореният административен акт. Закона за движението
по пътищата не регламентира основанията, при които съдът може да спре
изпълнението на административния акт, поради което е приложима нормата на чл.166, ал.4, във вр. с ал.2 от АПК.
Следователно, за да спре допуснатото по силата на закона изпълнение съдът
следва да установи, че то би могло да причини на оспорващия значителна или
трудно поправима вреда. За да бъде уважено това искане, в тежест на молителя е
да посочи вредите и да представи доказателства за вида им и за вероятността те
да настъпят, ако обжалваният административен акт бъде изпълнен преди съдът да
се произнесе по неговата законосъобразност
Съдът счита искането за
спиране на изпълнението на заповедта за налагане на ПАМ по чл.172, т.2а, б.”а”
от ЗДвП е неоснователно.
За да допусне
предварително изпълнение по силата на закона, законодателят е презумирал наличието
на предпоставките по чл.60, ал.1 от АПК и тяхното съществуване не следва да се
доказват от органа. Жалбоподателят следва да докаже наличието на някоя от
посочените в същия чл.60, ал.1 от АПК предпоставки, но в своя полза. В резултат
на което по отношение на него да е налице защитим по см. на чл. 60, ал.1 от АПК
личен интерес, противопоставим и с по-голяма тежест от презумирания от
законодателя интерес. Съдът намира поради което, че жалбоподателят не е доказал,
че за него е налице интерес, противопоставим на презумирания от законодателя в
чл.60, ал.1 от АПК, като не е доказало вероятното настъпване на значителна
материална вреда или трудно-поправима вреда в своя патримониум. Не е доказано,
че процесният автомобил се ползва и от други служители, като в жалбата доводите
са изложени бланкетно, без да са приложени каквито и да е било доказателства,
които да доказват такава нужда. Прекратяването на регистрацията на МПС,
предвидено в хипотезата на чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, цели преустановяването
на извършеното административно нарушение – управление на МПС от неправоспособен
водач, което в конкретния случай е установено по безспорен начин.
Воден от гореизложеното и
на основание чл.166, ал.3 от АПК, Административен съд – Стара Загора
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на „Кремък“ЕООД, представлявано от
управителя В.Н.Н. за спиране на предварителното изпълнение на Заповед №23-0306-000162
от 07.06.2023 год. на Д.К.Д.- Началник група в РУ Нова Загора при ОД на МВР – Сливен, с която е наложена ПАМ
по чл.171, т.2а, б.”а” от ЗДвП, като
неоснователно.
Определението може да се
обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България
в 7-дневен срок от съобщаването на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: