РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 214/12.3.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на дванадесети
февруари през две хиляди двадесет и първата година в състав:
СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ
СЕКРЕТАР : АНТОАНЕТА
МЕТАНОВА
разгледа докладваното от съдията докладчик
Петров адм. дело № 757 по описа на съда за
2020год., за да се произнесе взе предвид следното:
I. За характера на производството, исковете и
становищата на страните:
1.Производството
е по реда на Глава ХІ от Административно процесуалния кодекс, във връзка с Част
VІІ от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.
2. Образувано
е по искова претенция на Н.Д.С., ЕГН ********** ***, в момента в Затвора
Пазарджик, с посочен съдебен адрес ***, адв. В.С. да бъде осъдена Главна
дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към Министъра на правосъдието, гр. София
да му заплати сумата от 30000,00лв., представляващи обезщетение за
неимуществени вреди, изразяващи се в обида, възмущение, стрес, притеснения,
психологичен дискомфорт в периода от
08.02.2015г. до 08.07.2020г., претърпени
в резултат на наложеното му обитаване в пренасалени, мръсни, нехигиенични
помещения в които има дървеници, хлебарки и гризачи, без постоянен достъп до
течаща вода, принуден да работи без предпазни средства и работно облекло по
време на изтърпяване на наложеното му наказания лишаване от свобода, както и
обезщетение за забавено плащане на главницата в размер на законната лихва от
08.02.2015г. до окончателното и изплащане.
3. Ищеца твърди да е бил задържан в
ареста към Областна служба „Изпълнение на наказанията“ на 25.06.2019г, а в Затвора
Пазарджик да пребивава от 25.02.2020г., където
изтърпява наказание „лишаване от свобода“. През цялото време е бил в
пренаселени килии с площ, по-малко от 3,00м² на човек. Не му е бил осигурен санитарен възел и течаща топла и
студена вода. Твърди се, че килиите са били мръсни, като в тях имало дървеници,
хлебарки и гризачи. От тавана на помещенията е имало течове. По стените е имало
мухъл. Достъп до течаща вода е имало два пъти за по един час на ден.
С. сочи, че работил във фирма АБВ, като
търкал пластмасови кутийки, без предпазна маска и облекла. След работа ги
прибирали в Затвора, но часове наред ги държали мръсни, защото нямало вода, за
да се измият.
Иска се заявените претенции да бъдат
уважени изцяло.
4. Ответната Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“, с посочен съдебен адрес ***, Областна служба „Изпълнение на
наказанията“, чрез процесуалния представител юрк. Ч. в депозиран писмен отговор
е на становище, че исковите претенции на С. са недоказани фактически и
неоснователни. Сочи се, че ищеца търпи своята присъда при условия, не по
различни от условията при които са поставени останалите затворници, като всички
те в изпълнение на съответно наложена санкция са лишени от свобода, но не и от
други права и интереси в местата за лишаване от свобода. Според ответника, не
може да се приеме, че престоят в условията на затвора биха провокирали,
твърдените от ищеца неимуществени вреди.
В пледоарията по същество на делото, юрк. Р.
възразява, че показанията на разпитания по делото свидетел, не могат да бъдат
отнесени към конкретен период от време. Сочи също така, че ищеца не е искал от
администрацията на затвора да бъде преместен при по-добри условия от тези при
които е били настанен.
Иска се претенцията за парично обезщетение на С.
да бъде отхвърлено.
5. Участвалият по делото прокурор, представител
на Окръжна прокуратура Пазарджик дава заключение, че твърденията на ищеца за наличието на нарушение по чл. 3 от ЗИНЗС са
доказани. Счита се обаче, че размера на исковата претенция е твърде висок с
оглед установените по делото данни.
II. За фактите :
6. Според представената по делото Справка № 5523
от 27.07.2020г.(л.33), Н.Д.С. *** на
26.06.2019г. за срок от 72 часа. На 27.06.2019г. с Определение на Районен съд Пазарджик
спрямо ищеца е наложена мярка за неотклонение „задържане под стража“. Периода
през който същият е бил задържан в ареста е от 26.06.2019г. до 25.02.2020г.
От 26.06.2019г. до 30.10.2019г. е бил настанен с
още 4 човека в килия № 307 с площ от 21,27 м², с наличен санитарен
възел с площ от 2,05 м². Килията е била оборудвана
с пет единични легла с размери 70/190см„ три нощни шкафчета с размери 45/40см.,
маса за хранене 1,50/50см., пет броя столове 35/35см. и един брой метална
поставка за телевизор укрепена за стената 35/35см.
На 31.10.2019г. е преместен в килия №305 с площ 20,77
м², с наличен санитарен възел с площ от 2,08 м².
Килията е била обитавана от пет човека и оборудвана с пет единични легла с
размери 70/190см., пет нощни шкафчета с размери 45/40см., маса за хранене 1.50/50см.,
пет броя столове 35/35см. и един брой метална поставка за телевизор укрепена за
стената35/35см.
От 26.11.2019г. до 06.12.2019г. на основание
постановление на прокуратурата, С. е преместен във арест, гр. Бургас за извършване
на процесуално следствени действия, като в Затвора Пазарджик се завръща на
06.12.2019г.
В справката е удостоверено, че всяко спално
помещение има санитарен възел - тоалетна и душ, като подовите настилки във
тоалетната и килията са от теракота. Графика за къпане на задържаните в ареста
е всяка сряда и неделя от 15:00ч. до 16:00ч. Течаща вода има по всяко време на
денонощието. Теч на вода от таваните както и мухъл по стените на помещенията не
е имало. Ежемесечно администрацията на затвора е осигурявала осигурява перилни
и почистващи препарати на задържаните. Осветеността в килиите се осъществява
посредством естествена дневна светлина през светлата част на деня проникваща
през прозорците на килията, като същите са от ПВЦ дограма и не са били счупени,
а през нощта осветлението е изкуствено. Третирането на помещенията против хлебарки и други инсекти
се извършва от лицензирана фирма. Храната на задържаните е идентична със тази на
лишените от свобода.
През периода на пребиваване в ареста не са
постъпвали оплаквания от задържания С. за наличие на хлебарки,дървеници и
гризачи.
7. Според представената по делото Справка № 5523
от 27.07.2020г. на Началник Затвора Пазарджик(л.30), С. *** на 25.02.2020 г., в изпълнение на
наложена мярка „задържане под стража“. Началото на изтърпяване на наказанието
„лишаване от свобода“ е на 29.06.2020 година., като от тази дата е били
поставен при условията на строг режим. В периода от 25.02.2020 г. до 08.07.2020
г. не е наказван.
За процесния период от време, С. е бил настанен
в следните помещения :
|
Спално помещ. |
Площ кв.м. /без санитарен възел/ |
Период |
Брой л.св. в спалното помещение |
Наличие на санитарен възел |
|
902 |
21.33 |
25.02.2020г.-
27.02.2020г. |
2 |
Да |
|
903 |
21.86 |
27.02.2020г.
- 06.04.2020г. |
8 |
Да |
|
204 |
22.20 |
06.04.2020г.-25.06.2020г. |
5 |
Да |
|
|
|
26.06.2020г.
- 29.06.2020г. |
4 |
|
|
705 |
20.53 |
30.06.2020г.-
08.07.2020г. |
5 |
Да |
8. Според дадените пояснения относно условията
за обитаване на въпросните помещения, спално №902 е било разположено в 9-то отделение, което от м. април 2020 г. е било затворено и там се
извършва основен ремонт. През процесния период от време, спалното помещение е било
оборудвано 4 двойни легла „вишки“ с размери 70/190см., 4 шкафчета с размери
45/40 см., една маса с размери 120/50 см. и 2 стола с размери 0.4/0.4м. Помещението
е имало собствен санитарен възел с течаща вода. Отделението, в което е позиционирано
помещението има и общ санитарен възел с течаща и топла вода, която лишените от
свобода ползват във времето от 06:00ч. до 20:30ч., а в почивни и празнични дни
- от 06:30ч. до 20:30ч. Къпането се е осъществявало два пъти седмично по
утвърден график.
Спално помещение №903 също е било разположено в 9-то отделение и е разполагало с 4
двойни легла „вишки“ с размери 70/190см., 4 шкафчета с размери 45/40 см., една
маса с размери 120/50 см. и един стол с размери 0.40/0.40м. Спалното помещение е
имало собствен санитарен възел с течаща вода.
Спално помещение №204 е разположено в напълно обновеното 02-ро отделение след
основен ремонт, който включва подмяна на старите дограми с ПВЦ такива, както в
спалните помещения, така и в санитарния възел, нови легла и реновирани
шкафчета. Стените са боядисани в светли и приятни тонове. Подовата настилка е
теракота. Във всяко спално помещение има санитарен възел - тоалетна и душ,
където ежедневно, лишените от свобода могат да се къпят с течаща топла и
студена вода. Подменено е осветлението. Отоплението е посредством локално парно
на газ и се поддържа нужната за живеене температура в спалните помещения.
Монтирани са нови алуминиеви радиатори. Обзавеждането включва 2 двойни легла „вишки“
и едно единично легло с размери 70/190 см., 5 шкафчета с размери 45/40 см., 2
нови маси с размери 40/40 см. с по 2 табуретки.
Спално помещение №705 е разположено в напълно обновеното 07-мо отделение след
основен ремонт, който включва подмяна на старите дограми с ПВЦ такива, както в
спалните помещения, така и в санитарния възел, нови легла и реновирани
шкафчета. Стените са боядисани в светли и приятни тонове. Подовата настилка е
теракота. Във всяко спално помещение има санитарен възел - тоалетна и душ,
където ежедневно могат да се къпят с течаща топла и студена вода. Подменено е
осветлението. Отоплението е локално парно на газ и се поддържа нужната за
живеене температура в спалните помещения. Монтирани са нови алуминиеви
радиатори. Обзавеждането включва 2 двойни легла „вишки“ и едно единично легло с
размери 70/190 см., 5 шкафчета с размери 45/40 см., 2 нови маси с размери 40/40
см. с по 2 табуретки.
Всички спални помещения в затвора имат достъп до
чист въздух и естествена дневна светлина през светлата част на деня, а в
тъмната осветлението е изкуствено.
Лишените от свобода ежедневно провеждат престой
на открито с времетраене 1 час и 30 минути.
При настъпили повреди на имуществото дадено им
за ползване се осъществяват своевременни ремонтни дейности от оторизирани за
това лица. От началото на м.07.2020 г. се извършва и основен ремонт на покрива
на затвора.
9. Посочено в справката е още, че С. не е
подавал писмени заявления и оплаквания за лоши битови условия. В периода от
25.02.2020 г. до 08.07.2020 г. не е наказван.
За цялостната организация на хигиенното и
противоепидемично осигуряване в затворите, включително и затвора гр. Пазарджик
има сключен Договор от 13.11.2018 г. между ГД „Изпълнение на наказанията“ и „ДДД
1“ ООД гр. София, притежаващо съответен лиценз за работа. Дружеството извършва
дератизация два пъти годишно и дезинсекция шест пъти годишно. Последното
пръскане на всички помещения и коридори за хлебарки и други насекоми е било на
08.07.2020 г.
Ежемесечно администрацията на затвора осигурява
перилни и почистващи препарати за поддържане на хигиената на спалните и общите
помещения, като почистването е задължение на самите лишените от свобода.
Прехраната на лишените от свобода се извършва по
договори, сключени с ГД „Изпълнение на наказанията” гр. София след спечелен
конкурс по Закона за обществените поръчки. При приготвяне на храната в
затворническата столова стриктно се спазва утвърдена от Министъра на
правосъдието таблица за грамажа и калорийния състав. За лишените от свобода с
доказани заболявания се приготвя храна съобразно предписаната от лекаря диета.
Изготвят се седмични менюта, съобразени със стандартите за годишна бюджетна
издръжка.
Според Началник Затвора Пазарджик, твърденията
на С. по отношение на трудовата му ангажираност не отговарят на истината. С. не
е работил, не е имал каквото и да е желание за трудово устройване и не е влизал
във въпросния цех. Очаква се, С. да бъде преведен в затвора гр. София за
доизтърпяване на наказанието.
10. По делото, от страна на ответника се представиха
:
- Одобрено меню за храна, с посочени вид ястия,
грамаж и калории за периода 24.02.2020г. до 05.07.2020 г.;
- Справка № 0894 от 16.11.2020г. на Началник
Затвора Пазарджик, в която е посочено, че относно 902 и 903, не може да бъде
предоставена информация за квадратурата на санитарните възли за исковия период,
доколкото цялото отделение е претърпяло основен ремонт. По време на престоя на С.
във въпросните килии, той е имал достъп до течаща вода в санитарните възли. В
общия санитарен възел е имало мивки и чешми, както и бойлер за топла вода,
който се ползвал от всички лишени от свобода. Относно санитарен възел в № 204 спално
помещение е посочено, че е с площ от 1,9м² и е напълно обновен.
Стените са с фаянсови плочки, а пода с теракота. Санитарния възел е обзаведен с
моно блок, мивки със смесител и подвижен душ. Санитарния възел в спално
помещение № 705 е с площ от 1,83м² и е напълно обновен. Стените са с
фаянсови плочки, а пода с теракота. Санитарния възел е обзаведен с моно блок,
мивки със смесител и подвижен душ. Подаването на топла вода за къпане е два
пъти седмично по утвърден график. Лишените от свобода имат право на собствени
бързовари и кофи и могат да поддържат ежедневно личната си хигиена.
11. В съдебно заседание бе разпитан свидетеля, К.
А. С. в момента в Затвора Пазарджик. Според свидетеля, в периода 2019-2020 г.
са били заедно в една килия със С. *** в две отделения – първоначално в 9-то и
след това във 2-ро. В 9-то отделение били в една стая, преградена на две като с
врата, като в едната били 8 човека, а другата била за 12-14 човека. Площта била
около 22 кв.м. приблизително. За всички 20 и няколко човека имало 1 тоалетна, но била без
вода. Имало около 1 час течаща вода, пълнели си кофи за да може да изхвърлят в
тоалетната против миризми. Другите условия били отвратителни. Имало хлебарки,
дървеници, мишки. За ищеца сочи, че бил като болен от едра шарка от ухапванията
от дървениците. Битовите условия били отвратителни. В момента тази стая където те
преди това обитавали била луксозна. Нямало хигиена, дори нямало сапун на
лавката да си мият ръцете в условията на коронавирус. Храната била много малко.
Прозорците били малки и помещението било сумрак. Все едно живеели в нещо с
изградена от кал стена на стаята с пародия на тоалетна, без вода. Имало в
коридора един бойлер за 50 човека. Ако един се изкъпе, за другия няма. График
има за отключване. От 2 до 4 часа можели да бъдат в коридора и съответно да
ползват общата тоалетна и евентуално да се изкъпят.
III. За правото :
12. Според чл. 205 от АПК, искът за обезщетение
се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто
незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.
Според чл. 12, ал.1, ал. 2 и ал. 3 от ЗИНЗС,
прякото ръководство и контролът върху дейността на местата за лишаване от
свобода и пробационните служби се осъществяват от Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“, която е юридическо лице към министъра на правосъдието със
седалище София и е на бюджетна издръжка, като съответно затворите и областните
служби „Изпълнение на наказанията“ са териториални служби на Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“.
Каза се, главната искова претенция е за присъждане
на обезщетение за неимуществени вреди, произтичащи от незаконосъобразна дейност
на администрацията на затвора Пазарджик, към Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“. Дейността по фактическото изпълнение на наложено наказание
лишаване от свобода, обемаща разбира се и осигуряване на условията за упражняване на правата от задържаните лица
и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статус
е административна по своето естество.
При това положение, възведените в
обстоятелствената част на исковата молба
твърдения за допуснати нарушения по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС при задържането
под стража и изтърпяване на наказанието на С. *** в периода 25.06.2019г. до
08.07.202г., определя като пасивно, материално и
процесуално правно легитимирана страна по заявената главна искова претенция,
именно Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, София.
13. Според чл. 43, ал. 2 от ЗИНЗС, всяко място
за лишаване от свобода трябва да разполага с необходимите жилищни, битови и
други помещения за осъществяване на поправително въздействие, а арестите - за
поддържане на физическото и психическото здраве и уважаване човешкото
достойнство на задържаните лица.
В чл. 43, ал. 4 от ЗИНЗС е установено
изискването, минималната жилищна площ в спалното помещение за всеки лишен от
свобода не може да е по-малка от 4,00м².
Според чл. 43, ал. 5 от ЗИНЗС, количеството
дневна светлина, степента на изкуственото осветление, отопление и проветряване,
достъпът до санитарни възли и течаща вода, както и минимумът обзавеждане на
спалните помещения се определят с правилника за прилагане на закона, като в чл.
20, ал. 3 от ППЗИНЗС е конкретизирано, че на лишените от свобода се осигурява
постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода. В заведенията от закрит тип
и арестите в затворите ползването на санитарен възел и течаща вода се осъществява
в спалните помещения.
Според
чл. 21, ал. 1 от ППЗИНЗС, спалните помещения се обзавеждат с отделни
легла за настанените лица, снабдени със спални принадлежности, шкафчета за
лични вещи, маса, столове, осветителни и отоплителни тела, като се осигуряват
условия за пряк достъп на дневна светлина и възможност за проветряване.
Според чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, осъдените и
задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко,
нечовешко или унизително отношение.
Съобразно чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС пък, за
нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за
изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража,
изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление,
осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна
активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована
употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или
обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на
страх, незащитеност или малоценност.
При това положение, установяването на кой да е
от фактите, посочени в хипотезите на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС, обосновава извод,
че е налице нарушение на забраната осъдените и задържаните под стража да бъдат
подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Това
разбира се очевидно налага, преди всичко да се установи, че ищеца действително,
фактически е изтърпявал мярка за неотклонение „задържане под стража“ или пък
наказание „лишаване от свобода“ в някое от специализираните за това места.
14. Според чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС, Съдът задължава
специализираните органи по изпълнение на наказанията да предоставят информация
от значение за правилното установяване на фактите по делото. В случай на
неизпълнение на това задължение съдът може да приеме за доказани съответните
факти.
Приложението на тази процесуална презумпция налага
наличието на позитивно проявените факти – задължаване на специализираните
органи по изпълнение на наказанията да предоставят информация от значение за
правилното установяване на фактите по делото и неизпълнение на това задължение
от тяхна страна, като при това положение, разбира се с оглед останалите събрани
по делото доказателства, за Съда се поражда възможността да презюмира
проявлението или липсата на определен факт с правно значение.
15. В случая, Началника на затвора Пазарджик бе
задължен да представи подробна информация във връзка със заявените в исковата
молба данни. Това свое задължение, административния орган изпълни, като
представи три справки, съдържащи конкретна информация свързана с пребиваването
на С. в мястото за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода.
От въпросните справки относно пребиваването на С.
*** се установява, че там той е изтърпявал мярка за неотклонение „задържане под
стража“ от 26.06.2019г. до 28.06.2020г. и наказание „лишаване от свобода“ от
29.06.2020г. до 08.07.2020г. Тоест през периода от 08.02.2015г. до 26.06.2019г.
не се установява, С. да е пребивавал в Затвора Пазарджик. В тази насока по
делото не се посочиха и не се представиха каквито и да е доказателства за това,
че ищеца е бил осъждан на наказание „лишаване от свобода“ и че е изтърпял
изцяло или частично наказанието или спрямо него е било наложена мярка
„задържане под стража“, която е търпяна, било в затвора Пазарджик, било в някое
друго специализирано място за изтърпяване на това наказание или на
принудителната мярка.
При това положение, явно не може да се приеме,
че задължения административен орган не е изпълнил обязаността си по чл. 284,
ал. 3 от ЗИНЗС да представи данни и документи, които се намират у него. В този
смисъл, следва отново да се посочи, че от страна на ищеца, не се посочиха
никакви доказателства – нито гласни, нито писмени, въз основа на които да е
възможно да се получи макар и откъслечна информация, за това, че през въпросния
период, той е действително е пребивавал в място за изтърпяване на наказание или
задържане по под стража. Казано с други думи, основанията на частта от исковата
претенция включваща периода от 08.02.2015г. до 26.06.2019г., останаха само
твърдения в процеса, без да бъдат посочени и събрани каквито и да е
доказателства. Тази пълна процесуална пасивност от страна на ищеца и липсата не
само на посочени и представени доказателства, но дори и някакви конкретни
твърдения относно обстоятелствата кога е бил осъден на лишаване от свобода и от
кой съд е постановена присъдата, не могат да бъдат преодолени, единствено
посредством процесуалната презумпция,
възведена в чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС.
16. Съотнасянето на описаните данни в предходния
раздел на решението и цитираните правни норми, налага да се приеме, че помещението
в които е обитавал С. при задържането му под стража от 26.06.2019г. до
30.10.2019г. е отговаряло на изискванията за минимално налична площ от 4,00м²
на човек, било е оборудвано с отделни легла за настанените лица, снабдени със
спални принадлежности, шкафчета за лични вещи, маса, столове, осветителни и
отоплителни тела, като са осигурени условия за пряк достъп на дневна светлина и
възможност за проветряване. Осигурено е било ползването на санитарен възел и
течаща вода в спалното помещение. Храната е била съобразена с изискванията за
количество и калоричност. Доказателства
за противно не се заявиха и не се представиха по делото.
По отношение на твърденията, че в помещенията
има плъхове и инсекти, по делото се посочиха конкретни данни за начина по
който е извършвана дезинфекция, дератизация и дезинсекция. Показанията на
свидетеля С. в тази насока не съдържат конкретни данни относно помещение № 307,
а са относими към помещения № 902 и 903.
При това положение, следва да се приеме, и в
тази част исковата претенция остана недоказана по основание.
17. Както се посочи, според справката
представена от ответната страна, на 31.10.2019г. ищеца е преместен в помещение
№305, където е пребивавал до 26.11.2019г., тоест в продължение на 26 дни, след
което е преместен в арест в гр. Бургас и върнат обратно в Пазарджик на
06.12.2019г. Доколкото в Справка № 5523 от 27.07.2020г. не е посочено изрично,
следва да се приеме, че от 06.12.2019г. до започвана на изтърпяване на
наказанието „лишаване от свобода“ на 25.02.2020 г. или за период от още 81 дни,
С. отново е обитавал помещение № 305 в Затвора Пазарджик, където е изпълнявана
мярка за неотклонение „задържане под стража“. Тоест, във въпросното помещение, С.
е обитавал общо 106 дни.
Според
справката, помещение № 305 е било с площ 20,77 м², с наличен санитарен
възел с площ от 2,08 м². Килията е била обитавана от пет човека и
оборудвана с пет единични легла.
ЗИНЗС не съдържа дефинитивна норма, която да
определя какво съдържание е вложил законодателя в синтагмите „достатъчно
жилищна площ“ и „минималната жилищна площ“. Както действащото, така и
отмененото законодателство са непротиворечиви по отношение на разбирането, че
под „жилищна площ“, следва да се разбира сборът от площите на помещенията в
жилището с основно предназначение за дневни, спални и детски стаи, измерена по
вътрешните зидарски очертания на стените(така например в § 1, т. 2 от ДР на ЗГР, също в
§ 1, т. 5 от ДР на Наредба № 3 от 19.08.1998 г. за настаняване в жилища,
ателиета и гаражи от ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната). Казано с други думи,
санитарните помещения не се включват в жилищната площ. При това положение,
помещение №305 е разполагало с жилищна площ от 18,69м² или за всеки един
от петимата обитаващи го по 3,74м². Както се посочи, според
чл. 43, ал. 4 от ЗИНЗС, минималната жилищна площ в спалното помещение за всеки
лишен от свобода не може да е по-малка от 4 м². В случая това изискване не
е изпълнено. Този факт е достатъчен за да се приеме, че във въпросния период от
време, администрацията е поставила изтърпяващия мярка „задържане под стража“ С.
в неблагоприятно положение по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС. В този контекст,
правилото на чл. 284, ал. 5 във връзка с ал. 1 от ЗИНЗС, налага да се приеме,
че ищеца е претърпял твърдените от него неимуществени вреди, изразяващи се в
описаните в исковата молба негативни психически състояния.
18. Както се посочи ищеца е преместен в помещение
№305, където е пребивавал до 26.11.2019г., след което е преместен в арест в гр.
Бургас и върнат обратно в Пазарджик на 06.12.2019г. Относно периода
26.11.2019г. до 06.12.2019г., от страна на ищеца не са заявени конкретни факти
и обстоятелства, нито в исковата молба, нито в хода на съдебното производство.
В тази насока не се посочиха и не се представиха никакви конкретни
доказателства. При това положение, следва да се приеме че за периода
26.11.2019г. до 06.12.2019г., исковата претенция е недоказана по основание.
19. Според Справка № 5523 от 27.07.2020г., С. е
изтърпявал наказание лишаване от свобода в помещение № 902 за два дни и в
помещение №903 за 40 дни, в периода 25.02.2020г. до 06.04.2020г., тоест общо в
продължение на 42 дни.
Административния орган е посочил, че през месец април 2020 г., цялото отделение
е било затворено за извършване на основен ремонт. Необходимостта от извършване
на основен ремонт на помещенията, налага да се приемат за истинни, твърденията
на свидетеля С., относно изключително лошите битови условия в двете помещения
преди извършването на ремонта. На следващо място, помещение № 903 с площ от
21,86м² е било обитавано от осем човека, тоест жилищната площ за
всеки от тях е била по 2,73м².
Това е достатъчно за да се приеме, че във
въпросния период от време, администрацията е поставила изтърпяващия наказание „лишаване
от свобода“ С. в неблагоприятно положение по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС.
В този контекст, правилото на чл. 284, ал. 5 във връзка с ал. 1 от ЗИНЗС,
налага да се приеме, че ищеца е претърпял твърдените от него неимуществени
вреди, изразяващи се в описаните в исковата молба негативни психически
състояния.
20. Според справките изготвени от
администрацията, в помещение № 204, ищеца е пребивавал в периодите 06.04.2020г.
до 25.06.2020г. и 26.06.2020г. до 29.06.2020г. Помещението е с площ от 22,20м²
без да се
включва площта на самостоятелния
санитарен възел. Сиреч в случая е била осигурена минималната площ за всеки един
от обитавалите го 4 и съответно 5 лишени от свобода. Според справката цялото
отделение в което се намира помещението е основно ремонтирано, което включва
подмяна на старите дограми с ПВЦ такива, както в спалните помещения, така и в
санитарния възел, нови легла и реновирани шкафчета, подовата настилка е
теракота, отоплението е посредством локално парно на газ и се поддържа нужната
за живеене температура в спалните помещения, монтирани са нови алуминиеви
радиатори. Осигурено е било ползването на санитарен възел и течаща вода в
спалното помещение. Храната е била съобразена с изискванията за количество и
калоричност. Доказателства за противно
не се заявиха и не се представиха по делото.
По отношение на твърденията, че в помещенията
има плъхове и инсекти, по делото се посочиха конкретни данни за начина по който
е извършвана дезинфекция, дератизация и дезинсекция. В този контекст, показанията
на свидетеля С. в тази насока не съдържат конкретни данни и не опровергават
удостоверените от Началник Затвора Пазарджик факти.
При това положение, следва да се приеме, и в
тази част исковата претенция остана недоказана по основание.
21. В последния исков период от 30.06.2020г. до
08.07.2020г., С. е бил настанен с още четири човека в помещение № 705, с площ
от 20,53м², без да е включена площта на самостоятелния санитарен възел
в помещението. Сиреч в случая е била осигурена минималната площ за всеки един
от обитавалите го 5 лишени от свобода. Според справката цялото отделение в което
се намира помещението е основно ремонтирано, което включва подмяна на старите
дограми с ПВЦ такива, както в спалните помещения, така и в санитарния възел,
нови легла и реновирани шкафчета, подовата настилка е теракота, отоплението е
посредством локално парно на газ и се поддържа нужната за живеене температура в
спалните помещения, монтирани са нови алуминиеви радиатори. Осигурено е било
ползването на санитарен възел и течаща вода в спалното помещение. Храната е
била съобразена с изискванията за количество и калоричност. Доказателства за противно не се заявиха и не
се представиха по делото.
По отношение на твърденията, че в помещенията
има плъхове и инсекти, по делото се посочиха конкретни данни за начина по който
е извършвана дезинфекция, дератизация и дезинсекция. В този контекст,
показанията на свидетеля С.в тази насока не съдържат конкретни данни и не
опровергават удостоверените от Началник Затвора Пазарджик факти.
При това положение, следва да се приеме, и в
тази част исковата претенция остана недоказана по основание.
При това положение общото време през което ищеца
е бил поставен в неблагоприятни условия на обитаване по смисъла на чл. 3, ал. 2
от ЗИНЗС е 148 дни. Съобразно
правилото на чл. 52 от ЗЗД, конкретния размер на обезщетението за неимуществени
вреди, следва да бъде определено по справедливост. Ето защо и с оглед характера
на деянието извършено от служителите на ответника, естеството и степента на
претърпените негативни психически състояние от ищеца основно настъпили като
последица от поставянето му в неблагоприятни условия на обитаване Затвора
Пазарджик за 148 дни, Съдът счита, че с оглед нивото на жизнен стандарт в
страната, справедливото обезщетение е в размер на 1200,00 лева, за този исков
период. В този размер искът следва да бъде уважен, а в останалата част същият
следва да се отхвърли.
Съответно, спрямо този размер на главния иск, ще
следва да бъде уважена и акцесорната претенция за присъждане на обезщетение за
забавено плащане на парично задължение, в размер на законната лихва върху главницата,
считано от началото на деликтното поведение на ответника – 26.06.2019г., до
окончателното изплащане на сумата.
Ето защо, Съдът
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА Главна
дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към Министъра на правосъдието, гр. София
да заплати на Н.Д.С., ЕГН ********** ***, в момента в Затвора Пазарджик, сумата
от 1200,00лв.(хиляда и петстотин лева), представляващи обезщетение за
неимуществени вреди, изразяващи се в обида, възмущение, стрес, притеснения,
психологичен дискомфорт в периодите от 31.10.2019г.
до 26.11.2019г.; от 06.12.2019г. до 25.02.2020 г. и от 25.02.2020г. до 06.04.2020г.,
претърпени в резултат на наложеното му обитаване в пренасалени, мръсни,
нехигиенични помещения, както и обезщетение за забавено плащане на главницата в
размер на законната лихва от 26.06.2019г. до окончателното и изплащане.
ОТХВЪРЛЯ
исковите
претенции на Н.Д.С., ЕГН ********** ***, в момента в Затвора Пазарджик, нов да
бъде осъдена Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към Министъра на
правосъдието, гр. София да му заплати сумата за разликата от 1200,00лв. до
30000,00лв., представляващи обезщетение за неимуществени вреди, изразяващи
се в обида, възмущение, стрес, притеснения, психологичен дискомфорт, претърпени
в останалите искови периоди в резултат на наложеното му обитаване в
пренасалени, мръсни, нехигиенични помещения в които има дървеници, хлебарки и
гризачи, без постоянен достъп до течаща вода, принуден да работи без предпазни
средства и работно облекло по време на изтърпяване на наложеното му наказания
лишаване от свобода, както и обезщетение за забавено плащане на главницата в размер
на законната лихва от 08.02.2015г. до окончателното и изплащане.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред троен състав на Административен съд Пазарджик в
четиринадесет дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
Административен съдия :/п/
РЕШЕНИЕ № 910 от 09.12.2021 г. по адм.
дело № 1067/2021 г. на АС- Пазарджик, ХII-ти състав:
ОТМЕНЯ Решение № 214/12.03.2021 г., поправено с решение №
665/13.08.2021 г. постановено по адм. дело № 757/2020 г., по описа на Административен
съд гр. Пазарджик в ЧАСТТА на присъждане на законната лихва от 26.06.2019г. до
окончателното и изплащане.
И вместо него постановява ОСЪЖДА Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“
към Министъра на правосъдието, гр. София да заплати на Н Д С, ***** от *****, в
момента в Затвора Пазарджик, законна лихва върху присъдената сума, считано от
31.10.2019г. до окончателното й изплащане.
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 214/12.03.2021 г., поправено с решение № 665/13.08.2021
г. постановено по адм. дело № 757/2020 г., по описа на Административен съд гр.
Пазарджик в останалата част.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.