№ 42
гр. Сливен , 23.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – СЛИВЕН в публично заседание на двадесет и трети
август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Надежда Н. Янакиева
Членове:Светослава Костова
Пламен Д. Стефанов
при участието на секретаря Соня В. Петкова
в присъствието на прокурора Диана Иванова Стоева (ОП-Сливен)
като разгледа докладваното от Пламен Д. Стефанов Частно наказателно дело
№ 20212200200300 по описа за 2021 година
Производството пред Окръжен съд - Сливен е образувано по повод на
получено директно от Кралство Нидерландия искане за признаване и
изпълнение на решение на несъдебен орган, постановено на 15.01.2021 год. от
Pol. A`dam, DCIV Bureau Verkeer TM, Кралство Нидерландия, с което по
отношение на българския гражданин Г. Б. Г., е наложена финансова санкция –
парична сума в размер на 250,00 евро, за извършено нарушение на 07.01.2021
год. в 16:59 часа в Amsterdam, Westpoortweg Kruising Dortmuiden - неспиране
на червен светофар: при трицветен светофар - нарушение на Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредбите на Кодекса на
движение по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия, придружени с
удостоверение /включително преведено на български език/ издадено по
смисъла на чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от
24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции и по реда на чл.30 и сл. от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции, както и с копие от решението на
несъдебния орган.
1
В с.з. представителят на Окръжна прокуратура – Сливен заявява, че
липсват основания да бъде признато решението на несъдебния орган от
Кралство Нидерландия за налагане на финансова санкция, поради което
настоява съдът да постанови решение, с което да не признае решението на
несъдебния орган от Кралство Нидерландия на основание чл. 19 ал. 1 т. 1 от
ЗПИИРКОРНФС поради очевидно несъответствие на удостоверението с
решението.
В с.з. защитникът на засегнато лице поддържа становището, че следва
да бъде отказано изпълнението на решението на несъдебния орган на
Кралство Нидерландия за налагане на финансова санкция на неговия
подзащитен.
Въз основа на наличните доказателства в делото, съдът прие за
установено следното:
С влязло в сила на 26.02.2021 год. решение, постановено на 15.01.2021
год. от Pol. A`dam, DCIV Bureau Verkeer TM, Кралство
Нидерландия,посочения несъдебен орган е наложил по отношение на
българския гражданин Г. Б. Г., роден на **********г. в гр.Сливен финансова
санкция – парична сума в размер на 250,00 евро, за извършено нарушение на
07.01.2021 год.q в 16:59 часа в Amsterdam, Westpoortweg Kruising Dortmuiden
- неспиране на червен светофар: при трицветен светофар - нарушение на
Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредбите на
Кодекса на движение по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия..
Съгласно разпоредбата на чл.3 ал.1 т.1 и т.3 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансова санкции, е несъмнено, че става въпрос за решение
за налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на глоба за извършено деяние - управление на МПС в
нарушение на установените в изпращащата държава правила и разноски за
производството. За посоченото деяние не се изисква двойна наказуемост
съгласно разпоредбата на чл.30 ал.2 т. 1 от Закона за признаване, изпълнение
и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансова санкции, доколкото се касае за санкционирано поведение, което
нарушава правилата за движение по пътищата.
2
Решението за налагане на финансова санкция е представено като копие
от органа, който го е издал на нидерландски език и е придружено с
удостоверение по образец по смисъла на чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005 г. относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, издадено и
подписано от съответния компетентен орган на издаващата държава, който
орган е удостоверил и неговото съдържание.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то съдържа
необходимите реквизити предвидени както в чл.4 от цитираното по-горе
Рамково решение на Съвета на Европа, така и според изискванията на
приложение 2 към Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения
за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции и
то съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Наложеното от несъдебния орган на искащата държава наказание
представлява финансова санкция по смисъла на чл.3 ал.1 т.1 и т.3 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Налице са основанията за отказ за признаване на решението, визирани в
разпоредбата на чл.35 т.1 предл.1 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции, доколкото удостоверението не отговаря на
приложеното решение. В удостоверението няма данни срещу същото лице и
за същото деяние в България или в друга държава, различна от издаващата
или изпълняващата да е издадено и/или изпълнено решение за налагане на
финансови санкции; решението не се отнася за деяние подсъдно на български
съд, поради което не следва да се коментира въпроса за евентуално изтекла
давност на българското законодателство; засегнатото лице не е с привилегия
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението
на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Република България; наложената
финансова санкция не е по-малка от 70 евро; решението е по отношение на
физическо лице, което е наказателно отговорно. В удостоверението изрично е
посочено, че производството е било писмено и лицето е било уведомено
съгласно законодателството на издаващата държава лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да
обжалва решението, както и за сроковете за това.
В удостоверението също така е посочено изрично, че по информация на
органа, който издава удостоверението, в изпълняващата държава не е
постановявано решение срещу същото лице, както и че няма такова решение,
което е изпълнено в държава, различна от решаващата или изпълняващата.
Видно е обаче, че в решението е посочена наложена глоба в общ размер
3
на 259 евро по отношение на българския гражданин Г.Г., а от преведеното
удостоверение по чл. 4 от ЗПИИРКОРНФС е посочена финансова санкция в
размер на 250 евро.
Ръководен от констатираното по-горе, настоящият съд направи извод,
че е налице предпоставката на чл. 35 т. 1 от Закона за признаване, изпълнение
и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции за отказ от признаване на решението за налагане на
финансова санкция, издадено от несъдебен орган – от Pol. A`dam, DCIV
Bureau Verkeer TM, Кралство Нидерландия, с което по отношение на
българския гражданин Г. Б. Г. роден на **********г. в гр.Сливен,с постоянен
и настоящ адрес гр.Сливен ул.Г.С.Р. ***** е наложена финансова санкция –
парична сума в размер на 259,00 евро, за извършено нарушение на 07.01.2021
год. в 16:59 часа в Amsterdam, Westpoortweg Kruising Dortmuiden - неспиране
на червен светофар: при трицветен светофар - нарушение на Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредбите на Кодекса на
движение по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия.
Ръководен от изложеното на основание чл.35, т.1, предл. последно, от
ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ОТКАЗВА ДА ПРИЗНАЕ влязло в сила на 26.02.2021 год. решение,
постановено на 15.01.2021 год. от Pol. A`dam, DCIV Bureau Verkeer TM,
Кралство Нидерландия, с което по отношение на българския гражданин Г. Б.
Г., роден на **********г. в гр.Сливен,с постоянен и настоящ адрес гр.Сливен
ул.Г.С.Р. ***** е наложена финансова санкция – парична сума в размер на
259,00 евро за извършено нарушение на 07.01.2021 год. в 16:59 часа в
Amsterdam, Westpoortweg Kruising Dortmuiden - неспиране на червен
светофар: при трицветен светофар - нарушение на Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредбите на Кодекса на
движение по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия.
Решението може да бъде обжалвано или протестирано пред Апелативен
съд – Бургас в 7-дневен срок, считано от днес.
ДА СЕ УВЕДОМИ компетентния орган на издаващата държава, като
копие от уведомлението да се изпрати на Министерството на правосъдието на
Република България.
4
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5