Решение по дело №305/2019 на Районен съд - Гълъбово

Р Е Ш Е Н И Е

 

№……………/………...2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН  СЪД  - Г.                                                              Наказателен състав

На 09.06.2020г.

В публично заседание, в следния състав:

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТО АНГЕЛОВ

Секретар Антоанета Делчева

като разгледа докладваното от съдия Ангелов АН Дело № 305 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.

 

Обжалвано е Наказателно постановление № 19-0447-000343 от 22.10.2019г. на С.П.Б.– Началник РУ към ОДМВР – С.З., РУ Г., упълномощен с Заповед № 8121з-515/14.05.2018г., на Министъра на вътрешните работи, с което на Т.И.К. с ЕГН **********, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева - за извършено нарушение по чл.150 от ЗДвП. 

 

В жалбата си и в с.з. – чрез пълномощник, жалбоподателят излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и моли същото да бъде отменено.

 

Въззиваемата страна, редовно призована не се явява, не изпраща представител в с.з. Изразява писмено становище, че НП е правилно и законосъобразно.

 

Районна прокуратура - С.З., ТО - Г., редовно уведомена, не е изпратила представител и не е взела становище по жалбата.

 

По делото бяха събрани писмени доказателства: копия от писмени документи, а именно: Писмено становище от гл.юристконсулт М.И. А., процесуален представител на Началник РУ Г.; Справка за нарушител/водач; АУАН с бл.№ 397962 от 26.09.2019г. и Наказателно постановление № 19-0447-000343/22.10.2019г.

 

Бяха разпитани в качеството на свидетели Г.И.Й. - съставил АУАН, Л.К.К. и В.И.Г. – свидетели по акта.

 

Въз основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа и правна страна следното:

 

От фактическа страна:

 

На 26.09.2019г. полицейския служител Г.И.Й. съставил АУАН с бланков № 397962/26.09.2019г. срещу Т.И.К. с ЕГН **********, за това че на 11.09.2019г. в около 00.15часа, гр.Г., в кв.Строител между бл.№ 41 и № 42, в посока изток – запад управлява л.а. „Порше Кайен” с рег. № ****** – собственост на „******” ООД с.******, булсатат ******, без СУМПС – същото е отнето по административен ред. Актосъставителят е отразил в АУАН, че същият е съставен по данни на свидетелите Л.К.К. и В.И.Г.. Актосъставителят е квалифицирал нарушението като такова по чл.150 от ЗДвП.

 

Жалбоподателят Т.К. подписал предявения му Акт за установяване на административно нарушение и получил срещу разписка препис от него. Същият отразил в АУАН своите възражения – „имам възражение. Аз не съм карал.”.

 

Въз основа на АУАН с бланков № 397962/26.09.2019г. е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 19-0447-000343 от 22.10.2019г. на С.П.Б.– Началник РУ към ОДМВР – С.З., РУ Г., упълномощен с Заповед № 8121з-515/14.05.2018г., на Министъра на вътрешните работи, с което на Т.И.К. с ЕГН **********, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева - за извършено нарушение по чл.150 от ЗДвП.

 

  Горната фактическа обстановка, така описана, съдът приема за безспорно установена. Същата се доказва по безспорен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

 

Разпитаните в хода на съдебното производство - в качеството им на свидетели по делото – Л.К.К. и В.И.Г. потвърдиха констатациите в акта за установяване на административно нарушение, като поясниха, че не са сигурни относно регистрационни номер на автомобила и марката му, поради изминалия голям времеви период, но са категорични, че са видели как Т.К. се качва в джип и го управлява. Актосъставителят Г.Й. пък, поясни, че АУАН е бил написан по-рано, а връчен на Т.К. на 26.09.2019г. Съдът кредитира с доверие показанията на свидетелите, тъй като те са логични и кореспондират с останалите писмени доказателства по делото.

От правна страна:

Жалбата е подадена от надлежно лице, срещу което е издадено атакуваното НП. Същата е подадена и до надлежния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/. Съдът намира също така и че жалбата е подадена в установения седмодневен срок. По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество, тъй като е подадена в законовия срок и от лице, имащо правен интерес.

По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е ДОПУСТИМА.

 

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

 

Настоящото производство е от административно - наказателен характер. Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта и в НП, и дали е извършено от него виновно. Освен това, за да бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно, е необходимо стриктно да бъдат спазени и изискванията на ЗАНН за съставянето на акта и издаването на наказателното постановление.

 

Съдът намира, че актът за установяване на административно нарушение е съставен от компетентен орган, а издалият обжалваното наказателно постановление С.П.Б.– Началник РУ към ОДМВР – С.З., РУ Г. е компетентно длъжностно лице да издава НП.

 

На следващо място, съдът – при извършената служебна проверка констатира, че в производството за установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание са допуснати съществени нарушения на ЗАНН.

 

За да предизвика ефекта на правораздавателен акт за налагане на административно наказание, Наказателното постановление следва да отговаря на установени от закона задължителни реквизити - чл.57, ал.1 от ЗАНН. Тези минимално необходими реквизити на съдържанието на Наказателно постановление, са предвидени от законодателя с оглед обезпечаване на законосъобразното развитие на производството и гарантиране правото на защита на наказаното лице и същите следва да бъдат спазвани стриктно и липсата на някои от тях във всички случаи възпрепятства осъществяването на правото на защита на жалбоподателя.

 

Съгласно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, в наказателното постановление следва да се отразят: описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават.

 

 Съгласно обжалваното Наказателно постановление, административно - наказващият орган е приел, че Т.К., е извършил нарушението на 26.09.2019г. и за това, именно, нарушение, го е санкционирал. Видно от събраните по делото доказателства, е видно че се касае за деяние, извършено на 11.09.2019г.

 

Датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит, както за съставения акт, така и за издаденото въз основа на него наказателно постановление и липсата й или посочването на различни дати, е нарушение на императивните разпоредби, съответно на чл.42, т.3 и на чл.57, ал.1, т.5, предл.2 от ЗАНН, което е съществено, тъй като води до невъзможност да се установи кога точно е извършено нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя, а това пряко накърнява правото му на защита.

 

Разпоредбата на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН повелява в НП да е дадено точно и ясно описание на нарушението, да са посочени датата и мястото на извършването му, както и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават.

           

Посочване на точната дата на нарушението е задължителен реквизит на НП и има съществено значение при индивидуализация на нарушението, а в същото време е и предмет на доказване, поради което такъв пропуск не може да бъде отстранен в процеса на обжалването на наказателното постановление. Отсъствието или неяснотата при определянето му резултира в ограничаване на правото на защита на санкционираното лице. Не може елемент от обективния фактически състав на нарушението, каквото е датата на извършването му, да се извлича от данните по преписката, предвид правораздавателния характер на наказателните постановления. Волята на законодателя е пределно ясна - датата на извършване на административното нарушение следва да е установена безспорно и посочена точно в АУАН и в НП.

 

Допуснатото съществено нарушение препятства съдебния контрол за законосъобразността на постановлението, доколкото в съдебната фаза на производството следва да бъде установено, именно, съответствието на твърденията, обективирани в наказателното постановление, с обективната действителност и доказателствената съвкупност, налична по преписката. Недопустимо е решаващият съд да установява факти, които не са посочени в обстоятелствената част на постановлението. Неточното посочване на датата на извършване на вмененото на наказаното лице, нарушение, представлява абсолютно основание за цялостна отмяна на обжалваното наказателно постановление, без да се обсъжда съществото на спора - налице ли е извършено от същото лице нарушение или не.

Ето защо, съдът намира, че жалбата е основателна, поради което следва да се уважи, а наказателното постановление - да се отмени като незаконосъобразно.

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0447-000343 от 22.10.2019г. на С.П.Б.– Началник РУ към ОДМВР – С.З., РУ Г., упълномощен с Заповед № 8121з-515/14.05.2018г., на Министъра на вътрешните работи, с което на Т.И.К. с ЕГН **********, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева - за извършено нарушение по чл.150 от ЗДвП.        

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщението пред Административен Съд – С.З..          

 

                       

                                                         РАЙОНЕН СЪДИЯ:../п/........................                                                                                                                                                                                                      /Хр. Ангелов/