Р
Е Ш Е
Н И Е
№
11. 09. 2020г., гр. В.Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, трети състав, в публично заседание на 15.07. 2020г., в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,
при секретаря – Н.Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №712/2020г. по описа на съда, за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59
и сл. от ЗАНН.
Жалб. С.К.М., с процесуален представител адв.Б., обжалва НП№20-1275 - 000518 от 27.03.2020г., на ВПД Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, като излага доводи за наличието на съществени процесуални нарушения пр истановяване на нарушението и неправилно приложение на материалния закон. Оспорва приетите фактически констатации, като твърди, че жалбоподателят не е използвал мобилен телефон по време на движение. Твърди също, че срещу наложената глоба по фиш за неправилно паркиране е било подадено възражение и не може да се приеме за влязло в сила наказателно постановление, подлежащо на принудително събиране. Моли съда да отмени НП. Претендира разноски.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното : Административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение №107102 от 02.03.2020г., съставен от св. А.И.С., мл. автоконтрольор в сектор ПП-ОДМВР - В.Търново, против жалб. С.К.М., с ЕГН **********,***, за това, че на 02.03.2020 г. в 14:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.България, при управление на лек автомобил "Форд Фюжън", с рег. номер 261М982 собственост на "НЮ ПИ АР", с Булстат номер *********, използвал мобилен телефон по време на движение без устройство позволяващо използването му.без участието на ръцете и при извършена проверка е установено, че управлява с глоба с фиш серия М номер 679401 от дата 08.06.2018г. на стойност 20лв., в нарушение на чл.104А от ЗДв.П и чл.186 ал. 7 от ЗДв.П.
Въз основа на съставения акт е издадено наказателно постановление №20-1275 - 000518 от 27.03.2020г., на ВПД Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, с което на жалб. С.К.М., с ЕГН **********,***, за това, че на 02.03.2020 г. в 14:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.България, при управление на лек автомобил "Форд Фюжън", с рег. номер 261М982 собственост на "НЮ ПИ АР", с Булстат номер *********, използвал мобилен телефон по време на движение без устройство позволяващо използването му.без участието на ръцете и при извършена проверка е установено, че управлява с глоба с фиш серия М номер 679401 от дата 08.06.2018г. на стойност 20лв., в нарушение на чл.104А от ЗДв.П и чл.186 ал. 7 от ЗДв.П., на осн. чл.183, ал.4, т.6 от ЗДП е наложена глоба в размер на 50 лева и на осн. чл.185 от ЗДП, глоба в размер на 20 лева . Постановено е и отнемането на 6 контролни точки на осн. Наредба № Із-2539 на МВР.
От показанията на св.С. и св.И. се установи, че двамата, като служители на ПП при ОДМВР - В.Търново, на посочената акта дата, осъществявали контрол на движението по ул."България", в гр.В.Търново, при което забелязали лек автомобил „Форд“, водачът който по време на управление на превозното средство държал до ухото си мобилен телефон. Това станало повод за спиране на водача и извършването на проверка. В хода на извършената проверка на документи се оказало, че жалб. М. не бил заплатил глоба по фиш за предходно нарушение. За констатираните нарушения на място, бил съставен АУАН в присъствиетона жалбоподателя.
По отношение признаците на нарушенията и мястото на констатиране, съдът кредитира показанията на двамата свидетели, тъй като не си противоречат в това отношение, логични са и последователни. И двамата свидетели са възприели признаците и посочват, че това се е случило на ул.“България“, като ясно са възприели факта, че жалб.М. е държал в ръката си мобилен телефон, в процеса на управление на превозното средство. Приложените извлечения от регистъра на мобилен телефон не могат да опровергаят истиността на показанията на свидетелите и обективността на техните възприятия. Това е така защото от една страна не се доказва идентичността на телефонния апарат от който са снети разпечатките, с този който е ползвал жалб.М. към момента на констатиране на нарушението и от друга, възможността да се манипулира регистъра, чрез изтриване на данните за проведени разговори.
Със заповед № 8121з - 515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните подразделения на ОДМВР, са полицейските служители - мл. автоконтрольори, а сред оправомощените лица да издават НП – началниците на сектор ПП при ОДМВР.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи : Жалбата е частично осонвателна, по отношение нарушението по чл.185, вр. с чл.186, ал.7 от ЗДв.П.
От процесуална страна не се констатираха нарушения на императивни законови разпоредби при установяване на административното нарушение и налагане на административните наказания. Съставеният АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат законоустановените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити.
На нарушителя е била предоставена възможност да се запознае със съдържанието на акта и му е надлежно връчен екземпляр. АУАН е подписан от жалбоподателя.
НП е издадено в рамките на инструктивния срок по чл.52, ал.1 от ЗАНН.
С деяниета - ползване на мобилен телефон по време на движение, без устройство осигуряващо ползването му без участие на ръцете, жалб.М. не е изпълнил задълженията си по на чл.104а от ЗДП, с което е осъществил съставът на нарушението по чл.183, ал.4, т.6 от ЗДП.
Следва да се има предвид, че изпълнителното деяние на нарушението – ползване не е конкретизирано в закона, но следва да се приеме за всяко действие, което ангажира ръката/ ръцете на водача и по този начин препятства пълноценното боравене с уредите за управление. Това обстоятелство според съда бе доказано и установено.
За извършеното нарушение законосъобразно е наложено на жалб.М., предвиденото административно наказание - на осн. чл.183, ал.4, т.6 от ЗДП, глоба в размер на 50 лева. Санкцията е във фиксиран от закона размер, неподлежащ на индивидуализация.
За нарушението по чл.183, ал.4, т.6 от ЗДП, правилно е постановено отнемането на 6 контролни точки на осн. чл.6, т.9 от Наредба № Із-2539 на МВР. Непосочването на конкретната разпоредба от наредбата, не представлява съществено процесуално нарушение, което да води до незаконосъобразност на наказателното постановление. Тази част от постановлението няма характер на административно наказание и е достатъчно да е правилно определен размерът на отнеманите точки. Относно нарушението по чл.185, вр. с чл.186, ал.7 от ЗДв.П, обаче е налице неправилно приложение на материалния закон. Съставът по чл.185 от ЗДП, е бланкетен и следва да се попълни от съдържанието на нарушеното правило за поведение. Отразената в АУАН и НП, материална норма – по чл.186, ал.7 от ЗДП, не предвижда задължение за водача на МПС, за да се достигне до извода, че със виновното му неизпълнение е налице осъществяване състава на нарушението по чл.185 от ЗДП, а представлява правна фикция, която придава на неплатения фиш, стойност на влязло в сила наказателно постановление, като предвижда и реда за неговото принудително изпълнение.
При този изход на делото, направеното от пълномощника на жалбоподателя искане за присъждане на разноски се явява частимно основателно, като на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК, чл. 144 от АПК, вр. чл. 78, ал. 1 от ГПК, въззиваемата страна следва да заплати на жалбоподателя ½ от направените разноски или сумата от 150 лв.
Предвид на изложеното и на осн. чл.63, ал.1 и ал.3 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №20-1275 - 000518 от 27.03.2020г., на ВПД Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, в частта, с която на жалб. С.К.М., с ЕГН **********,***, за това, че на 02.03.2020 г. в 14:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.България, е установено, че управлявал лек автомобил "Форд Фюжън", с рег. номер 261М982 собственост на "НЮ ПИ АР", с Булстат номер *********, с глоба с фиш серия М номер 679401 от дата 08.06.2018г. на стойност 20лв., в нарушение на чл.186 ал. 7 от ЗДв.П., на осн. чл.185 от ЗДП, е наложена глоба в размер на 20 лева, като го ПОТВЪРЖДАВА В ОСТАНАЛАТА ЧАСТ, с която, че по същото време и място при управление на лекия автомобил "Форд Фюжън", с рег. номер 261М982, използвал мобилен телефон по време на движение без устройство позволяващо използването му без участието на ръцете в нарушение на чл.104А от ЗДв.П , на осн. чл.183, ал.4, т.6 от ЗДП е наложена глоба в размер на 50 лева и е постановено отнемането на 6 контролни точки на осн. Наредба № Із-2539 на МВР.
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – Велико Търново, представлявана от Директора Димитър Машов, ДА ЗАПЛАТИ на С.К.М., с ЕГН **********,***, СУМАТА от 150 лева, разноски за заплатено адвокатско възнаграждение за процесуално представителство по делото, според уважената част от жалбата.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред ВТАдм.С.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :