Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

№ 141                                                02.07.2019г.                    гр.Търговище

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд Търговище                                                                  IV състав

На 21 май                                         две хиляди и деветнадесета година,

В публично заседание в следният състав :

                                                            

Председател: Тодор Димитров

 

Секретар: Гинка Савова

като разгледа докладваното от Председателя  АНД № 355 по описа за две хиляди и деветнадесета година за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба н а Н.В.П. *** против Наказателно постановление № 426826-F479366/08.04.2019г. издадено от Директор на офис за обслужване – Търговище в ТД на НАП гр.Варна. Считайки същото за незаконосъобразно жалбоподателят иска отмяната му. В с.з. поддържа жалбата си. 

Ответната страна, посредством процесуалния си представител  поддържа становище за неоснователност на жалбата и пледира обжалваното наказателно постановление да бъде  потвърдено.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:

На 27.03.2019г. в офис на НАП Търговище при подаване на декларация обр.1 за февруари 2019г. било установено, че жалбоподателят като самоосигуряващо се лице не е подал в срок Декларация обр.1. Срокът е до 25-то число на месеца, следващ този за който се отнасят данните т.е. декларацията за месец февруари 2019г. е следвало да се подаде не по-късно от 25.03.2019г., а е подадена на 27.03.2019г. По този начин било прието, че е извършено на 26.03.2019г. нарушение на чл.5, ал.4, т1 КСО, чл.3, ал.1, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005г. За констатираното нарушение на 27.03.2019г. на жалбоподателят бил съставен АУАН № F479366/27.03.2019г. Въз основа на този АУАН е издадено процесното НП с което наказващият орган на основание чл.355, ал.1 от КСО наложил на жалбоподателя наказание „глоба” в размер на 50лв.

Гореизложената фактическа обстановка се доказа от събраните по делото доказателства. Същата не се спори от жалбоподателя.

Видно от приложената Заповед № ЗЦУ-ОПР/17.05.2018г. на изпълнителният директор на НАП, процесните АУАН и НП са издадени от компетентни органи в кръга на техните правомощия.

С бездействието си жалбоподателя нарушил задължението си по чл.5, ал.4, т.1 КСО и чл.3, ал.1, т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005г., което е състав на административно нарушение по чл.355, ал.1 от КСО.

Наистина с резолюция № 262032-F293347/31.03.2017г. на Директор офис обслужване –Търговище в ТД на НАП Варна, жалбоподателят е бил освободен от наказателна отговорност с отправяне на предупреждение, за същото нарушение. От тази резолюция до настоящото нарушение са изтекли почти две години. В контекста на чл. 28 от ЗАНН следва да се приеме, че това нарушение, за което веднъж е приложен чл. 28 от ЗАНН не може да е отрицателна материална предпоставка за квалифициране на ново нарушение от същия вид като маловажен случай и приложението на чл. 28 от ЗАНН, когато това ново нарушение е извършено след изтичане на една година от приложението на чл. 28 от ЗАНН. В този смисъл е и РЕШЕНИЕ № 83
от 07.06.2018г. по КНАХД № 66 по описа на АС – Търговище за 2018г.  

В конкретният случай декларацията е подадена само с 2 дни закъснение, като жалбоподателя сам е предприел действия по изпълнението на задължението си. Нарушението е установено именно в резултат на подаване на декларацията от самото задължено лице. Жалбоподателя не е системен нарушител на данъчно-осигурителното законодателство. Предвид всичко това съдът намери, че случаят има всички белези на маловажен такъв по смисъла на чл.28 от ЗАНН и АНО не е следвало да издава наказателно постановление, а само да предупреди нарушителя.

Като е издал наказателно постановление наказващият орган е нарушил закона, което налага отмяна на оспореният акт бъз съдът да дължи произнасяне по съществото на спора.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И     :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 426826 – F479366 от 08.04.2019г., издадено от Директор на Офис за обслужване – Търговище в ТД на НАП гр.Варна, с което на Н.В.П. с ЕГН ********** *** на основание чл.355, ал.1 от КСО е наложено наказание „глоба” в размер на 50лв., като  НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Търговищкия административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

                                                   

                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ :