Р Е Ш Е Н И Е

№

 

13.08.2020г., град ***

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

***ски районен съд, дванадесети наказателен състав, в публично заседание на втори юли през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:         АСЕН ДАСКАЛОВ

 

Секретар: ИГЛИКА ВАСИЛЕВА

като разгледа докладваното от съдия ДАСКАЛОВ АНД №408 по описа за 2020 – та година и на основание доказателствата по делото и Закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

ПРОИЗВОДСТВО по реда на чл. 59 ал. 1 ЗАНН

 

С Наказателно постановление № 18-0940-000872/09.01.2019 г. на *** на РУМВР – *** при ОДМВР - ***, на Д.К.Д. ЕГН: ********** са наложени административни наказания на основание чл.175 ал.3 от Закона за движението по пътищата – глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца, за извършено нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП.

Срещу така издаденото Наказателно постановление (НП), санкционираното лице е подало жалба до РАЙОНЕН СЪД  - ***. Изтъква, че не е знаел, че регистрацията на управлявания от негова страна автомобил е прекратена.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с упълномощен защитник. Поддържат жалбата по изложените в нея съображения. Допълнително изтъкват, че е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила – неяснота в какво нарушителят е административно „обвинен“ – дали че управлявания от негова страна автомобил е със служебно прекратена регистрация или че е без поставени на определените за това места, регистрационни табели. Пледират за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно.

За ответната страна – ОДМВР – *** – представител не се явява.

Жалбата е подадена от оправомощена страна и в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН, поради което се явява допустима.

След щателно обсъждане на събраните доказателствени материали поотделно и в тяхната съвкупност, Съдът намира следното:

Административнонаказателното производство е започнало със съставяне на Акт за установяване на административно нарушение №894435/08.08.2018г. от страна на В.В.В. ***, в присъствието на свидетеля Б.П.С. и нарушителя – Д.К.Д.. Съставен е за това, че на 08.08.2018 г., около 09:40 часа в с. ***, ул. „***“, до табела изход на населеното място, в посока гр. ***, управлява товарен автомобил „***“ с рег. № ***, негова собственост като автомобилът е със служебно прекратена регистрация, по справка на ОДЧ РУ 01 гр. *** – нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП; не носи свидетелство за регистрация на МПС част ІІ – нарушение по чл.100 ал.1 т.2 ЗДвП; не е представил автомобила на годишен технически преглед – нарушение по чл.147 ал.1 ЗДвП. При съставяне на АУАН, нарушителят не е направил възражения; такива не са постъпили и по реда, и в срока по чл.44 ал.1 ЗАНН.

С Постановление от 17.12.2018г. по преписка №В-3822/2018г. по описа на РП – *** е отказано образуването на досъдебно производство за престъпление по чл.345 ал.2 НК, като преписката е изпратена на *** на РУМВР – *** – за реализиране на административнонаказателната отговорност на дееца.

Междувременно обаче, въз основа на съставения АУАН №894435/08.08.2018г., било издадено Наказателно постановление № 18-0940-00621/31.08.2018г. на *** на РУМВР - ***, с което на Д.К.Д. ЕГН: ********** са наложени административни наказания, както следва: на основание чл.183 ал.1 т.1 от Закона за движението по пътищата – глоба в размер на 10 /десет/ лева, за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.2 ЗДвП и на основание чл.181 т.1 от Закона за движението по пътищата – глоба в размер на 50 /петдесет/ лева, за извършено нарушение по чл.147 ал.1 ЗДвП. Наказателното постановление било връчено на наказаното лице, не било обжалвано и влязло в сила на 13.02.2020г. /л.52 от делото/. Следва да бъде подчертано, че фактическата обстановка, изложена в Наказателно постановление № 18-0940-00621/31.08.2018г. на *** на РУМВР - *** напълно възпроизвежда изложената в Акт за установяване на административно нарушение №894435//08.08.2018г. фактическа обстановка, включително – обстоятелствата на извършеното нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП.

От друга страна, при описания развой на споменатата прокурорска преписка, от страна на *** на РУМВР – *** било издадено обжалваното Наказателно постановление, с което на Д.К.Д. ЕГН: ********** са наложени административни наказания на основание чл.175 ал.3 от Закона за движението по пътищата – глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца, за извършено нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП.

Съдът намира, че Актът за установяване на административно нарушение е съставен и обжалваното Наказателно постановление – издадено, от компетентни лица /л.6 – 8 от делото/. Не е налице претендираното от жалбоподателя и неговия защитник нарушение на процесуалните правила, тъй като и в съставения АУАН, и в издаденото НП е безпротиворечиво отбелязано, че отговорността на Д. е ангажирана за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред /със служебно прекратена регистрация/, т.е. по никакъв начин не може да възникне разумно съмнение, че се касае за управление на МПС без поставени на съответните места, регистрационни табели. Все пак, в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, изразило се в следното:

Както беше изтъкнато, налице е влязло в сила на 13.02.2020г. Наказателно постановление № 18-0940-00621/31.08.2018г. на *** на РУМВР - ***. Отново следва да бъде подчертано, че фактическата обстановка, въз основа на която е издадено това НП, от една страна и тази, която е предмет на обжалваното Наказателно постановление – от друга, са идентични. Това е напълно понятно, тъй като и двете Наказателни постановления са издадени въз основа на един и същи Акт за установяване на административно нарушение и касаят едни и същи факти и обстоятелства – управление на нерегистрирано по надлежния ред МПС, при което водачът не разполага със СРМПС част ІІ, а автомобилът не е преминал надлежен ГТП. Налице е едно деяние, при което се явяват нарушени различни правни разпоредби - чл.140 ал.1 ЗДвП, чл.100 ал.1 т.2, чл.147 ал.1 ЗДвП. При положение обаче, че се касае за едно и също деяние, с различни правни квалификации, за което вече е налице влязъл в сила санкционен акт – Наказателно постановление № 18-0940-00621/31.08.2018г. на *** на РУМВР - ***, следователно издаването на обжалваното Наказателно постановление № 18-0940-000872/09.01.2019 г. на *** на РУМВР – ***, влиза в противоречие с принципа ne bis in idem. В тази насока са както мотивите, така и задължителните указания, дадени с Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по тълк. д. № 3/2015 г., ОСНК. Така, в мотивите към изложените в Решението „Общи положения“ се посочва, че „Изложените доводи обуславят заключение, че правната квалификация на деянията е критерий без решаваща роля за определянето на idem. Водещо е значението на фактическата идентичност или съществено сходство от обективна и субективна страна на конкретно осъщественото от дееца поведение. Преценката на idem изисква във всеки отделен случай да се съпоставят съществените елементи на правонарушенията, които се изследват от гледна точка на конкретните условия на време, място, обстановка при осъществяване на деянието и единството на решението, въз основа на което е предприето поведението на дееца.“. Следва да бъде подчертано, че спазването на принципа ne bis in idem е от първостепенно значение, т.е. ирелевантни са разнообразните организационни, служебни или дори нормативни особености на случая /например – взаимодействието Прокуратура – МВР, в контекста на реализиране на наказателна или административнонаказателна отговорност/: противоречие с принципа е недопустимо, а при констатирането на такова противоречие – същото следва да бъде надлежно отстранено.

Ето защо Съдът намира, че с издаването на обжалваното Наказателно постановление, Д.К.Д. е административно наказан втори път за деяние, за което вече е бил административно наказан – с влязлото в сила на 13.02.2020г. Наказателно постановление № 18-0940-00621/31.08.2018г. на *** на РУМВР - ***. При наличие на това влязло в сила Наказателно постановление, административнонаказващият орган е следвало да се въздържи от издаването на Наказателно постановление № 18-0940-000872/09.01.2019 г., а като не е сторил това – е нарушил принципа ne bis in idem и е обусловил изначално незаконосъобразността на така издаденото, второ по ред Наказателно постановление – което по изложените вече причини, следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63  ал.1 ЗАНН, Съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 18-0940-000872/09.01.2019 г. на *** на РУМВР – *** при ОДМВР - ***, с което на Д.К.Д. ЕГН: ********** са наложени административни наказания на основание чл.175 ал.3 от Закона за движението по пътищата – глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца, за извършено нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП.

 РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – ***, в 14 - дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: