№ 120
гр. Габрово, 19.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и осми
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20224210200494 по описа за 2022 година
Производството е по чл.54 ал.7 от ЗАНН
Жалбоподателят Л. И. Ц., от гр. Габрово, ул."*********" №8, е обжалвал Заповед
№1293/05.07.2022 г. на Кмета на Община Габрово, с която е възобновено и прекратено
образувано административнонаказателно производство по фиш №15355/13.09.2021 г.
В жалбата се твърди незаконосъобразност на издадената заповед. Сочи се, че не е
спазена процедурата по оспорване на фиша. Преди изтичане на 7 дневния срок от издаване
на фиша е подадено възражение по надлежния ред. Заплащането на глобата не е извършено
в този 7 дневен срок, а на 13.04.2022 г., т.е не е налице хипотезата на доброволно плащане.
Не било налице и основанието по чл.70 ал.2 т.3 от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство, тъй като нямало нововъзникнало
обстоятелство.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява като се представлява от адв. Г.
Минков от АК Габрово.
Ответникът по жалбата счита, че Заповедта следва да бъде потвърдена като правилна
и законосъобразна.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
На 13.09.2021 г. на жалбоподателя Ц. било наложено административно наказание
глоба с фиш №15355 от същата дата, за нарушение по чл.50 от Наредбата за реда за престой
и паркиране на пътни превозни средства на територията на Община Габрово на МПС с рег.
№ ЕВ 2772АХ. Ц. не бил съгласен с нарушението, поради което на 17.09.2021 г. подал в
1
Община Габрово възражение с вх.№ОППР-01-22. Действия по оспорване на фиша не били
предприети. На 13.04.2022 г., в Данъчна служба на Община Габрово жалбоподателят
установил, че има неплатено парично задължение в размер на 20,00 лева по посочения фиш.
За да предотврати принудително изпълнение Ц. заплатил сумата. Същият подал жалба до РС
Габрово като с разпореждане по АНД №281/22 съдът разпоредил преписката да се върне за
продължаване на действията по налагане на административно наказание.
Със Заповед №1293/05.07.2022г. на Кмета на Община Габрово административното
производство по фиша било възобновено, но на основание чл.54 ал.1 т.1-8 от ЗАНН било
прекратено.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Атакуваната заповед по своята правна същност представлява резолюция за
прекратяване на административнонаказателното производство и попада в обхвата на
актовете по чл.58д от ЗАНН, подлежащи на обжалване.
Преценявайки събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,
съдът не възприе доводите, изложени в заповедта. Установени са твърдените от
жалбоподателя обстоятелства - подадено е възражение срещу фиш №15355/13.09.2021 г.,
което задължава АНО да започне процедура по съставяне на АУАН, каквото не е било
сторено. Видно е, че жалбоподателят е заплатил сумата от 20,00 лева много по-късно от
предвидения 7дневен срок за заплащане на глобата по издадения фиш. От представената за
констатация в съдебно заседание квитанция от 13.04.2022 г. се установява, че с нея е
заплатено съществуващо задължение към Община Габрово.
Съдът не споделя аргументите, посочени в обсъжданата заповед. В нея е цитирана
разпоредбата на чл.39 ал.3 от ЗАНН, съгласно която "ако нарушителят оспори нарушението
или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя АУАН съгласно разпоредбите на
този раздел.". Именно този текст обуславя незаконосъобразността на издадената заповед
/резолюция/ на АНО. В интервала от 13.09.2021 г. /когато е подадено възражението срещу
фиша/ до 13.04.2022 г., /когато глобата от 20,00 лева е платена от Ц./, т.е 6 месеца, АНО е
проявил бездействие и не е изпълнил задължението си да състави АУАН поради оспорване
на нарушението.
Цитираната по-горе разпоредба на чл.39 ал.3 ясно посочва, че ако нарушителят
оспори нарушението се съставя акт. Оспорването на нарушението или отказът да се плати
глобата са в състояние на алтернативност. При наличие на оспорване АНО е следвало да
състави АУАН, което не е било направено като са нарушени правата на наказаното лице.
Издадената заповед според съда е незаконосъобразна и като такава следва да бъде отменена.
Доколкото в това производство се прилагат общите правила, при направеното
изрично искане от процесуалния представител на жалбоподателя, Община Габрово следва да
заплати на Л. Ц. направените по делото разноски във вид на адвокатско възнаграждение в
2
размер на 300,00 лева.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Заповед №1293/05.07.2022 г. на Кмета на Община Габрово, с която е
възобновено и прекратено образувано административнонаказателно производство по фиш
№15355/13.09.2021 г. като НЕПРАВИЛНА и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНА.
ОСЪЖДА Община Габрово да заплати на Л. И. Ц. направените по делото разноски в
размер на сумата от 300,00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
3