РЕШЕНИЕ
№ 33
гр. Каварна, 26.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на двадесет и осми
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Веселина М. Узунова Панчева
при участието на секретаря ***
като разгледа докладваното от Веселина М. Узунова Панчева
Административно наказателно дело № 20213240200118 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „КОРНЕР“ ООД, ЕИК ***, с адрес гр.***,
УЛ.“***“, №**, представлявано от управителя В. АТ. Н. с ЕГН **********,
срещу Наказателно постановление № 08-002153/067 от 28.05.2021 год., с
което на въззивната страна на основание чл. 416, ал.5, във вр. с чл.414, ал.3 от
Кодекса на труда е наложено административно наказание глоба в размер на
1500 (хиляда и петстотин) лева, за нарушение на чл. 63,а л.2 от Кодекса на
труда.
Отправено е искане за отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
В проведеното открито съдебно заседание въззивната страна, редовно
призована, не се явява представляващия дружеството, представлява се от
упълномощен представител – адв.Е.Т. – АК ***. Оспорва издаденото
Наказателно постановление.
Възиваемата страна, редовно призована, представлява се от
ст.юрк.Г.Н., който оспорва жалбата и моли за потвърждаване на
наказателното постановление.
Каварненският районен съд, като разгледа жалбата, събраните
доказателства и становищата на страните, намира за установено следното:
Жалбата е допустима, като подадена от лице, притежаващо активна
1
процесуална легитимация.
Независимо от основанията, посочени от въззивника съдът подложи на
цялостна проверка обжалваното наказателно постановление, какъвто е
обхватът на въззивната поверка.
От фактическа страна:
При извършена проверка на ***г. в Снек-бар „***“ в гр.***, находящ
се на ул.“***“, №**, служители на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Добрич
– С.П. и Т.А., с оглед констатиране спазването на трудовото законодателство,
заварили да работи като барман Г. Н. Г. с ЕГН **********. При последващи
изискани и представени от въззивната страна писмени доказателства,
получени на ел.поща в Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Добрич на
11.03.2021г., в това число и трудов договор с лицето и справка за приети и
отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от Кодекса на труда, е установено, че
„Корнер“ ООД в качеството си на работодател е допуснал до работа на
28.10.2020г. Г. Н. Г. като „барман“, преди да е подал уведомление за
сключване на трудов договор и съответно преди да му връчи копие от
уведомление по чл.62, ал.3 и заверено от ТД на НАП. Според описаното в
акта, нарушението е установено на 11.03.2021г., а е извършено на 28.10.2020г.
Въз основа на така съставеният Акт за установяване на
административно нарушение от 31.03.2021г., на 28.05.2021г., Директорът на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Добрич издал процесното Наказателно
постановление № 08-002153/067, с което за вмененото с АУАН
административно нарушение, на основание чл.416, ал.5, във вр. с чл.414, ал.3
от КТ наложил на „Корнер“ ООД имуществена санкция в размер на 1500 лева.
В Наказателното постановление е възпроизведено съдържанието на АУАН ,
като в него е вписано, че работодателят е допуснал до работа лицето Г. Н. Г.
на 28.10.2021г. Нарушението било извършено на 28.10.2020г. и установено на
11.03.2021г.
Разпитани в качеството на свидетели, актосъставителят С.П. и
свидетелите при съставяне на АУАН – ЕЛ. ИВ. КР. и КР. Г. СП.,
потвърждават констатациите в АУАН и законосъобразното му изготвяне в
присъствието на законен представител на наказаното лице.
От правна страна:
На жалбоподателя е вменено административно нарушение по чл. 63,
ал. 2 от КТ, съгласно чиито разпоредби: "Работодателят няма право да
допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави
документите по ал.1“, а ал.1 от същия текст гласи „Работодателят е длъжен
да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа
екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие
от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на
Националната агенция за приходите. "
В хода на съдебното производство по безспорен начин се установи,
посредством приобщеният към доказателствения материал по делото Трудов
договор, че жалбоподателят е наел Г. Н. Г. по трудово правоотношение. За да
2
бъде съставомерно обаче поведението на наказаното лице с вмененото му
административно нарушение е необходимо да е безспорно доказано, че
работникът е постъпил на работа при жалбоподателя, респективно
жалбоподателят да го е допуснал до работа. Тъй като в хода на съдебното
производство не се установи Г. Г.ев да е престирал работна сила за
жалбоподателя на 28.10.2020г., не се установи дори, че е пребивавал на
територия на Снек-бар „***“ в гр.***, съдът достига до извода, че деянието
на жалбоподателя е несъставомерно с вмененото административно
нарушение по чл. 63, ал. 2 от КТ, поради което и процесното Наказателно
постановление, като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено.
Следва да се посочи и още едно нарушение на процесуалните правила
ограничаващо правото на защита на жалбоподателя. В АУАН и
Наказателното постановление са посочени две различни дати на извършване
на нарушението. В АУАН е посочено, че то е извършено на 28.10.2020г., а в
Наказателното постановление е посочено, че то е извършено на 28.10.2021г.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че АУАН е връчен
на пълномощник без представителна власт. От представеното пълномощно е
видно, че упълномощеното лице М.П. има представителна власт да получава
актове.
Предвид горното, обжалваното наказателно постановление следва да
бъде отменено.
По разноските:
Съгласно настъпилата законодателна промяна в разпоредбата на чл. 63
ЗАНН (ДВ, бр. 94 от 2019 г.) - в производството по обжалване на НП
въззивният съд може да присъжда разноски на страните. В случая въззивника
е поискал присъждането на разноски в размер на заплатеното адвокатско
възнаграждение. С оглед изхода на делото, направеното своевременно искане,
подкрепено с доказателства за сторени разноски в размер на 300, 00 лв. и
липсата на възражение за тяхната прекомерност, съдът следва да ги присъди в
полза на въззивника.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1, предложение
трето от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №08-002153/067 от 28.05.2021
год. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Добрич, с което на
"КОРНЕР“ ООД, за нарушение по чл. 63, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416,
ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена " имуществена санкция " в
размер на 1500 лв.
ОСЪЖДА Дирекция "Инспекция по труда" гр. Добрич, да заплати на
"КОРНЕР“ ООД, ЕИК ***, гр.***, общ.***, район ***, ул.“***“,
3
№**,представлявано от В. АТ. Н., сумата в размер на 300, 00 (триста) лева,
представляваща направени по делото разноски за платено адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-
процесуалния кодекс в 14 (четиринадесет) дневен срок от получаване на
съобщението, че решението с мотивите е изготвено.
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
4