О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 55
Габрово, 29.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- ГАБРОВО в открито съдебно заседание
проведено на шестнадесети март, две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН
КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
при секретаря Радина Церовска и с участието на прокурор Л.
Рачева от Окръжна прокуратура Габрово, като разгледа докладваното от съдията
КИРОВА к.а.н.д. № 77 от 2022 година по описа на същия съд, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по
настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на
Административен съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-236 от 11.02.2022 г.,
подадена от Агенция за държавна финансова инспекция - София, против Решение № 175
от 22.12.2021 г. на Районен съд Севлиево /РСС/, постановено по н.а.х.д. № 428 от
2021 г. по описа на същия съд.
С атакуваното съдебно решение е изменено Наказателно
постановление /НП/ № 11-01-312 от 15.09.2021 г. на директора на Агенция за
държавна финансова инспекция /АДФИ/, с което на касатора Ц., управител на МБАЛ
„***, за извършено нарушение на чл. 13, ал. 3, т. 1, във вр. с чл. 2, ал. 2, т.
8 от ЗФУКПС и на основание чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗДФИ, е наложена глоба в
размер на 500.00 /петстотин/ лв. НП е изменено в частта му, касаеща размера на
санкцията, като същата е намалена на 200.00 лв. Съответно съдът се е произнесъл
и по отношение разноските, направени на страните.
В титулната част на жалбата си касаторът е посочил, че
атакува така посоченото съдебно решение, което означава, че го атакува в
цялост, като се има предвид, че правният му интерес касае на практика само
частта, с която НП е изменено с намаляване на санкцията. В диспозитивната част
на жалбата обаче касаторът сочи, че желае изменение на първоинстанционното
съдебно решение само в частта му, досежно присъдените разноски, като мотивите,
съдържащи се в жалбата, касаят тази част на решението. В проведеното о.с.з.
процесуалният представител на касатора изрично посочва, че не възразява против изменителната
част на решението, а само по отношение на присъдените разноски и „в тази част е
тяхното възражение“, т.к. НП е на практика потвърдено, нарушение е налице и
следва да се приложи практиката по наказателни дела в този случай, според която
изменението на размера на присъдата не води до присъждане на разноски, т.к. не
е прието за невиновно извършеното деяние. В административнонаказателното
производство първоинстанционният съд е следвало да приложи правилата на НПК в
тази част и по този въпрос.
Съгласно чл. 63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред
административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния
кодекс, и по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. Според чл. 288 от АПК за неуредените в тази глава
въпроси се прилагат съответно разпоредбите за първоинстанционното производство,
а нормата на чл. 144 от АПК препраща към правилата на ГПК за неуредените
въпроси. Според нормата на чл. 248 от ГПК в срока за обжалване, а ако решението
е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на
страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за
разноските. Първоинстанционният съд не се е произнасял по жалбата на АДФИ,
която по своето съдържание съставлява искане за изменение на решението в частта
му досежно разноските, а не по същинската му част, поради което настоящото дело
следва да бъде прекратено и върнато на РСС за произнасяне по това искане
съгласно нормативните правила, визирани по-горе. „Съгласно разпоредбата на чл.
81 от ГПК и чл. 248 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК, вр. с чл. 63, ал. 3, вр. с
ал. 1 от ЗАНН, въззивният съд следва да се произнесе по така направеното искане
и едва след постановяване на този акт делото следва да се разгледа от
касационната инстанция, като по този начин ще се обезпечи възможността на
страната да се защити пред касационната инстанция и относно акта на въззивния
съд по претенцията за присъждане на разноски в съдебното производство.“ - Определение № 6 от 14.01.2021
г. на Адм С - Стара Загора по к. а. н. д. № 386/2020 г. В същия смисъл: Определение № 287 от 15.02.2022 г. на Адм С -
Плевен по к. а. н. д. № 132/2022 г.; Определение от 30.08.2012 г. на Адм С -
Ямбол по к. ч. адм. д. № 221/2012 г.; Определение № 29 от 20.11.2020 г. на Адм С
- Кърджали по к. ч. а. н. д. № 174/2020 г. и др. Аналогично: Определение № 2599 от 21.03.2022 г. на ВАС по
адм. д. № 443/2022 г., V о.; Определение № 2259 от 15.02.2011 г. на ВАС по адм.
д. № 14844/2010 г., II о. и др.
С оглед на гореизложеното и на посочените правни
основания настоящият състав на Административ съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ДАДЕНИЯ ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
ВРЪЩА адм. н. х. д. № 428/2021 г. на Районен съд - Севлиево
за произнасяне по подадената молба, съдържаща се в Касационна жалба вх. №
СДА-01-236 от 11.02.2022 г. по описа на АСГ, на Агенция за държавна финансова
инспекция – София, относно изменение на Решение № 175 от 22.12.2021 г. в частта
му за разноските, при спазване на предвидената в чл.
248 от ГПК, във вр. с
чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН процедура.
ПРЕКРАТЯВА производството по КАНД № 77/2022 г. по описа
на АС Габрово.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от съдебния акт следва да се връчи на страните в
едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.