№ 193
гр. Габрово , 13.05.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тринадесети май,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Диана А. Петракиева
при участието на секретаря Радинка С. Кулекова Атанасова
Сложи за разглеждане докладваното от Диана А. Петракиева
Административно наказателно дело № 20214210200098 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 09:15 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ "Сивирейн" ЕООД - редовно призован, не се явява
представител.
ЗА АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗВАЩИЯ ОРГАН Дирекция "Инспекция на
труда" - Габрово - редовно призован се явява ст.юрисконсулт Наталия Станева с
пълномощно от днес.
СВИДЕТЕЛИТЕ:
Б. И. Т. - редовно призована се явява лично
Д. Н. Г. - редовно призована се явява лично
Р. С. Б. - редовно призована се явява лично
ЮРИСКОНСУЛТ: Нямам възражения по състава на съда. Не е налице уважителна
причина за неявяване на жалбоподателя. Същият е редовно призован, поради което считам
че следва да се даде ход на делото.
Съдът намира, че са налице процесуалните предпоставки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА АНД 98/2021 година по описа на Районен съд - Габрово
ПРИЕМА писмо с вх.№ 2100431/28.01.2021 г.; копие на протокол за извършена
проверка изх. № ПР 2029416/03.12.2020 г.; копие на призовка; копие на удостоверение №
209/10.07.2017 г.; копие на писмо; копие на пълномощно; копие на писмо от 08.12.2020 г.;
копие на декларация; копие на заповед № ЧР-008/08.01.2020 г.; копие на длъжностна
характеристика; копие на АУАН № 07-001345 от 11.12.2020 г.; копие на НП № 07-
001345/14.01.2021 г.; копие на писмо от 14.01.2021 г.; копие на писмо от 15.01.2021 г.;
1
жалба; пълномощно; пощенски плик;
Съдът докладва постъпила жалба от "Сивирейн" ЕООД представлявано от
управителя А.С. чрез пълномощника си адв.П.Н. срещу НП № 07-001345/14.01.2021 г.
издадено от Директор на Дирекция "Инспекция на труда" - Габрово.
ЮРИСКОНСУЛТ: Оспорвам жалбата.
Съдът СНЕ самоличността на свидетелите както следва:
Б. И. Т. - 52 г.; българка; българска гражданка; омъжена; неосъждана; без родство
Д. Н. Г. - 48г.; българка; българска гражданка; неомъжена; неосъждана; без
родство
Р. С. Б. – 43 г.; българка; българска гражданка; омъжена; неосъждана; без родство
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл.290 от НК и
същите обещаха да говорят истината.
Съдът пристъпва към разпит на свидетелите. Свидетелите Г. и Б. отведени от съдебна
зала.
СВИДЕТЕЛКА Т. – Работя като гл.инспектор в ДИТ – Габрово. Във връзка с
постъпило от Агенция по заетостта писмо към ИА "ГИТ" във връзка с неизпълнени
задължения по чл.74 ал.4 и ал.5 от Закона за насърчаване на заетостта /ЗНЗ/ на предприятия,
които осигуряват работа, ИА "ГИТ" е изпратила до ДИТ - Габрово писмо за извършване на
проверки на предприятия, които осигуряват временна работа не изпълнили задължения по
чл.74 ал.4 и ал.5 от ЗНЗ и в този списък се установи фирмата "Сивирейн" ЕООД с
регистрация в гр.Дряново ул. "Христо Максимов" №26. Фирмата притежава регистрация
под № 209 от 10.07.2017 г. за извършвана дейност като предприятие, което осигурява
временна работа. Същата е с период на валидност 5 г. до 10.07.2022 г. Предприятието има
задължение като регистрирано такова предприятие да има сключена групова застраховка в
размер на 200 000лв. или банкова гаранция в размер на 200 000 лв. за вземанията на
работниците и служителите, които ще бъдат наемани от тях за осигуряване на временна
работа. ДИТ изпрати по имейл призовка на упълномощеното лице на "Сивирейн" ЕООД /по
имейл даден от упълномощеното лице/, в която са изискани документи касаещи проверката
ни, в това число застраховка на предприятието осигуряващо временна работа по заетостта
или банкова гаранция за този период. Упълномощеното лице Й. Г. в писмено обяснение до
ДИТ във връзка с изисканите документи ни даде писмени обяснения /в това число по т.7/. В
обясненията Й. Г. ни описва, че през 2020 г. застраховката от дружеството не е платена,
поради факта че дружеството не е работило изобщо през годината. Предвид
законодателството предприятието осигуряващо временна работа е длъжно да има сключена
такава застраховка за лицата, които ще бъдат наемани от тях за осигуряване на време работа.
Издаден е протокол за констатираното нарушение, че дружество "Сивирейн" ЕООД в
качество на предприятие осигуряващо времена работа няма актуална сключена групова
застраховка в размер на 200 000 лв. или банкова гаранция на размер на 200 000 лв. Нарушен
е чл.74е ал.3 във връзка 74е ал.2 т.7 от ЗНЗ. Протоколът е връчен на упълномощеното лице
2
на 08.12.2020 г. За констатираното нарушение дружество "Сивирейн" ЕООД е поканено за
съставяне на АУАН в ДИТ - Габрово на 11.12.2020 г. На посочената дата от дружеството не
се яви нито управител, нито упълномощеното лице и същия беше съставен в тяхно
отсъствие на 11.12.2020 г. Изпратен по пощата на дадения от тях адрес за кореспонденция.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКА Г. - Работя в ДИТ – Габрово като ст.инспектор. Проверката е
инициирана въз основа на писмо от ИА "ГИТ" за проверка на предприятия осъществяващи
временна работа и които не спазват задълженията по чл. 74 ал.4 и ал.5 от ЗНЗ. Съгласно
закона даденото предприятие за да осъществява дейност осигуряваща временна заетост
трябва да изпълнили задълженията си - да няма парични задължения към Държавата или към
общини и да има сключена групова застраховка в размер на 200 000 лв. или банкова
гаранция в същия размер за вземанията на работниците и служителите, които ще бъдат
наемани от тях за осигуряване на временна работа. Банкова гаранция се внася за целия
период на регистрация. Регистрацията от 2017 г. и е валидна 2022 г. и за този период трябва
да има такава гаранция за да осигурява временна заетост. За това се дава лиценз на
предприятието, което осъществява временна заетост. Беше уведомено упълномощеното
лице на фирмата, която ни изпрати документи по имейл. Беше връчен на упълномощеното
лице покана за съставяне на АУАН. Тя не се яви. АУАН се състави в нейно отсъствие.
Връчен по пощата с обратна разписка.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКА Б. - Работя в ДИТ- Габрово като инспектор. Свидетел съм по
съставяне на АУАН. Актът е съставен на 11.12.2020 г в ДИТ в отсъствие на
упълномощеното лице, тъй като в поканата то декларира, че иска актът да се изпрати по
пощата. На 11.12.2020 г. съставихме АУАН и го изпратихме по пощата.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
ЮРИСКОНСУЛТ: Представям удостоверение, с което е регистрирана фирмата
"Джоб траст трейнинг" ЕООД за извършване на дейност като предприятие, което осигурява
временна работа под № 209 от 10.07.2017 г. с регистрация, която е валидна до 10.07.2022 г.
Това дружество е едно и също с дружеството "Сивирейн" ЕООД. Става въпрос за същото
дружество със същия булстрат, което е преименувано и е променено седалището и адреса на
управление на дружеството, собствениците са същите. Представям писмо за връчване на
АУАН до упълномощеното лице Й. Г. ведно с обратна разписка. Понеже обратната разписка
е нечетлива е написано писмо до "Български пощи" да ни отговорят кой е получил пратката.
Пратката е получена от Генади Генов служител на кантората. Това са две писма с изх.№
21001192/11.01.2021 и отговора на "Български пощи" вх.№ 21003009 от 15.01.2021 г.
Представяме писмо до ДИТ – Велико Търново с искане за оказване на съдействие за
връчване на НП ведно с обратна разписка и писмо ДИТ - Велико Търново за връчено НП.
Представям писмо от 09.09.2020 г. ИА "ГИТ", с която се възлага извършването на проверки
на тези дружество ведно със списък. Нямам искания, няма да соча други доказателства.
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ
ПРИЕМА копие на удостоверение № 209/10.07.2017 г. на МТСП; справка от ТР за
"Сивирейн" ЕООД; копие на писмо с изх. № 20082122/14.12.2020 г. ведно с копие на
обратна разписка; копие на писмо с изх.№ 38/14.01.2021 г. ведно с копие на обратна
разписка, копие на писмо с изх. № 21000192/11.01.2021 г.; копие на писмо изх.№
3
21001803/14.01.2021 г. ведно с копие на обратна разписка; копие на писмо с изх.№
21002096/15.01.2021 г.; копие на писмо от 09.09.2020 г.;
СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ
ПО СЪЩЕСТВО:
ЮРИСКОНСУЛТ: Моля да потвърдите НП като правилно и законосъобразно.
Безспорно е установено, че не е внесена банкова гаранция в размер на 200 000 лв. или
групова застраховка в същия размер, която следва да обезпечи вземания на работници и
служители, които ще бъдат наемани от тях на временна работа. Същото се потвърждава и от
дадените писмени обяснения от упълномощеното лица. Държа да отбележа факта и
обстоятелството, че през 2020 г. фирмата не е наемала лица, на които да се осигурява
временна работа в Гърция не освобождава дружеството да има такава банкова гаранция или
групова застраховка, тъй като ако самите дружества в чужбина не им изплащат
договорираните с договора заплати същите се дължат от предприятието, което е изпратило
работилниците и служителите, за обезпечаване на бъдещи вземания на тези работници.
Правилно и законосъобразно въпреки продължилата във времето процедура е спазен ЗАНН
при съставяне на АУАН, при неговото връчване, тъй като съгласно ЗНЗ в чл.85 ал.2 дава
възможност при невъзможност да се връчи акта на нарушителя да се изпрати по пощата с
обратна разписа, което е направено. Издаденото НП е връчено чрез ТД "ИТ" - Велико
Търново. Считам, че са спазени всички изисквания на ЗАНН. Размерът, който е наложен
съгласно чл.81 ал.2 се налага имуществена санкция на юридическите лица извършващи
услуги в размер от 1000 лв. до 2500 лв. Наложения размер на санкцията е 1500 лв., като в
НП са изложени мотиви защо е наложен размер на санкцията в размер на 1500 лв., а не на
2500 лв. Ще Ви моля при потвърждаване на НП да присъдите и юрисконсултско
възнаграждение в определен от Вас размер.
СЪДЪТ счете делото за изяснено и обяви на страните, че ще се произнесе с
решение в законен срок.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09.45 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
4