Р   Е   Ш   Е   Н   И    Е   № 260331

      гр. Силистра, 13.11.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Силистренски районен съд, в открито заседание на тринадесети октомври през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН КОСТАДИНОВ

 

при секретаря  Красимира Петкова,  като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 439 по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят „Бийч Ризорт“ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Силистра, ул.“Добруджа“№41, ет.5, представлявано от И.Н.Й.с ЕГН **********, обжалва Наказателно постановление №513423-F 543820 /21.05.2020год. на Директора на офис Силистра при ТД на НАП-гр.Варна, с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лева за извършено нарушение  по чл.132 ал.2 от ЗДДС.  

При редовност на призоваването за дружеството се явява процесуален представител. Поддържа жалбата, а в съдебно заседание са развиват доводи за незаконосъобразност на санкционния акт, тъй като случая не е квалифициран като маловажен за да се приложи чл.28 ЗАНН. Обосновава бездействието с обявеното от Народното събрание на Република България на 13.03.2020 г. извънредно положение във връзка с разпространението на коронавирусната инфекция (COVID-19). Прави се искане за отмяна на наказателното постановление.  

 

Ответникът по жалбата и административно наказващ орган редовно призован не се явява,  не се явява и процесуален представител. По делото  един час след съдебното заседание е постъпила молба от юрисконсулт на  ТД на НАП Варна, офис Силистра с която се моли да се отложи съдебното заседание. В Молбата не се съдържат уважителни причини за неявяването на процесуалния представител, като е приложена по делото след проведеното открито съдебно заседание.

 

Силистренският районен съд, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното:

 

При извършване на проверка в офис Силистра на ТД на НАП Варна за установяване на обстоятелства за регистриране по ЗДДС на „Бийч Ризорт“ЕООД с ЕИК ********* било констатирано следното:

По електронен път в офис Силистра на ТД на НАП Варна  с вх.№ ДДС.0000-0070451/02.04.2020г. е постъпило Заявление за регистрация по ЗАКОН за данък върху добавената стойност (ЗДДС) на търговското дружество, подписано с квалифициран електронен подпис.

На инспектор по приходите- свид.Б.М. била възложена проверка. Свидетелката установила, че на 11.03.2020г. е сключен дружествен договор при което  е учредено „Бийч Ризорт“ЕООД . Съдружници в новоучреденото дружество, съгласно този договор са  „Екопродукт“ЕООД с ЕИК ********* с.Попина и „Интер Лес-11“ООД с ЕИК ********* гр.Дулово. Съгласно договора капитала на „Бийч Ризорт“ЕООД  е 2261400,00 лева, от които непарична вноска (апорт) в размер на 2035262,00 лева- внесена и парична вноска в размер на 226140,00лева.

На 16.03.2020г. в Търговския регистър било вписано „Бийч Ризорт“ЕООД.

Към посочената дата  „Екопродукт“ЕООД с ЕИК ********* с.Попина и „Интер Лес-11“ООД с ЕИК ********* гр.Дулово са били регистрирани по ЗДДС.

Според чл. 132, ал. 1 от ЗДДС всяко лице, което на основание чл. 10, ал. 1 от ЗДДС придобие стоки и услуги от регистрирано лице е задължено да се регистрира по този закон.

Съгласно чл.132 ал.2 от ЗДДС регистрацията по ал.1 се извършва с подаване на заявление за регистрация в 7-дневен срок от вписване на това обстоятелство в Търговския регистър или вписване в регистър БУЛСТАТ.

Ето защо свид.М. в изпълнение на задълженията си издала Акт за регистрация по ЗДДС № 190422001337310/06.04.2020г. на „Бийч Ризорт“ЕООД.

Свидетелката като преценила, че регистрацията на дружеството в търговския регистър е извършена на 16.03.2020г., а   Заявлението за регистрация по ЗДДС е постъпило в компетентната ТД на НАП на 02.04.2020 е преценила, че не е спазен срока по чл.132, ал.2 от ЗДДС, тъй като позитивното задължение за подаване на заявление е следвало да бъде изпълнено до 23.03.2020г.. В случая е констатирано бездействие, което органа по приходите приел, че е административно нарушение, поради което на 14.04.2020 г. срещу „Бийч Ризорт“ЕООД с ЕИК ********* е съставен акт за установяване на административно нарушение № F 543820 .

Въз основа на акта е било издадено атакуваното НП. АНО е приел същата фактическа обстановка констатирана от актосъставителя, като  на основание чл.53 ал.1, чл.83 от ЗАНН и чл.178 от ЗДДС е наложил на „Бийч Ризорт“ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Силистра, ул.“Добруджа“№41, ет.5, представлявано от И.Н.Й.с ЕГН **********  имуществена санкция в размер на 500 лева.

 

Изложената фактическа обстановка по делото се установява от събраните по делото писмени доказателства: заверени фотокопия на Наказателно постановление, АУАН, Заявление за регистрация по ЗДДС с вх.№ ДДС.0000-0070451/02.04.2020г., Акт за регистрация по ЗДДС № 190422001337310/06.04.2020г., Дружествен договор от 11.03.2020г., справка от ТР,  както и други приобщени към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК.

 

СЪДЪТ с оглед събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:

 

Жалбата е подадена в срок  и е процесуално допустима, а по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

При съставяне на акта и издаване на НП, съдът не установи да са нарушени процесуалните правила, което да е основание за отмяна на санционния акт.

„Бийч Ризорт“ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Силистра, ул.“Добруджа“№41, ет.5, представлявано от И.Н.Й.с ЕГН ********** не е било регистриран по ЗДДС. Учредителния договор  е сключен между други две юридически лица, които вече са били регистрирани по ЗДДС. Съгласно договора капитала на „Бийч Ризорт“ЕООД  е 2261400,00 лева, от които непарична вноска (апорт) в размер на 2035262,00 лева- внесена и парична вноска в размер на 226140,00лева, разпределен между търговските субекти. На 16.03.2020г. в Търговския регистър било вписано „Бийч Ризорт“ЕООД. Според чл. 132, ал. 1 от ЗДДС всяко лице, което на основание чл. 10, ал. 1 от ЗДДС придобие стоки и услуги от регистрирано лице е задължено да се регистрира по този закон. Съгласно чл.132 ал.2 от ЗДДС регистрацията по ал.1 се извършва с подаване на заявление за регистрация в 7-дневен срок от вписване на това обстоятелство в Търговския регистър или вписване в регистър БУЛСТАТ. Установеното бездействие е в периода от 16.03.2020г. до 23.03.2020г..

За описаните обстоятелства са приложени писмени доказателства, които съответстват на събраните гласни доказателства и реално с жалбата не се оспорват от представляващия дружеството, не ги оспорва и процесуалния представител.

Нарушението е осъществено чрез бездействие. За допуснатото нарушение  търговеца носи обективна, безвиновна  отговорност. Заявленията се подават в нормативно определените срокове. Няма спор, че заявлението не е подадена в срока, определен от закона. Предвид събраните доказателства е следвало да бъде  подадена най-късно до 23.03.2020г. вкл., като за същото има данни, че е подадено 10 дни по- късно.

 

Основното възражения на жалбоподателя, че случая не е окачествен като маловажен за да се приложи чл.28 от ЗАНН е неоснователно. В жалбата освен данните за обявеното извънредно положение в страната не са изложени никакви други обстоятелства от които за конкретния случай да се направи извод, че е маловажен. Касае се за формално нарушение, поради което липсата на вредни последици е без значение. Установено от доказателствата, че заявлението е подадено по електронен  път за извършване на електронна услуга от НАП, подписано с  квалифициран електронен подпис. Освен горепосочения срок жалбоподателя не е намерил време да изпълни задължението си и още 10 дни. . Подаването на заявление по инициатива на дружеството е било взето предвид при определяне на размера на наказанието, но само по себе си това обстоятелство не може да доведе до извод, че обществената опасност на нарушението е явно незначителна. Не на последно място следва да се има предвид, че в случая е ангажирана обективна отговорност на дружеството, която по своята правна същност е безвиновна отговорност и представлява обективната отговорност на данъчно-задълженото лице за неизпълнение на задължения към държавата и се реализира независимо от конкретния извършител, формата на вина, степента на обществена опасност на дееца и т. н. Освен това в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците (Загл. доп. – ДВ, бр. 44 от 2020 г., в сила от 14.05.2020 г.)  не е предвидено спиране на сроковете по ЗДДС.Поради изложеното съдът намира, че нарушението в конкретния случай не се отличава със степен на обществена опасност, различна от обичайната за съответния вид и не следва да се приема за маловажно. При индивидуализацията на наказанието, наложено на „Бийч Ризорт“ЕООД административно- наказващия орган се е съобразил с всички обстоятелства, визирани в чл. 27 от ЗАНН, както и че все пак и не с голямо закъснение е било подадено заявление за регистрация на фирмата по ЗДДС. Поради това и правилно е определил санкция в минималния предвиден от закона размер от 500 лв., като това наказание е съответно на допуснатото нарушение и ще изпълни целите на чл. 12 от ЗАНН.

Поради изложеното до тук съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е правилно, обосновано и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

 

Мотивиран от гореизложеното и но основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът

Р  Е  Ш  И:

 

Потвърждава Наказателно постановление №513423-F 543820 /21.05.2020год. на Директора на офис Силистра при ТД на НАП-гр.Варна

 

Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: