Решение по дело №31/2020 на Районен съд - Кърджали

      Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

02.04.2020

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

10.03.

Година

2020

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Красимира Дякова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

31

по описа за

2020

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 222/12.09.2019 г., издадено от Кмета на Община Кърджали, с което на основание чл.25, ал.1, т.2 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред в Община Кърджали е наложено административно наказание „глоба” в размер на 70 лв. на М.С.С. ***, с ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред в Община Кърджали.

Жалбоподателят М.С.С. намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и необосновано. Твърди, че при постановяването му били допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не били спазени разпоредбите на чл.42, т.4 и т.5 и чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН. Липсвало описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено, както и точно посочване на нарушените законови разпоредби. Последното съставлявало нарушение на процесуални правила и на правото на защита на жалбоподателя. Сочи още, че не е извършил административното нарушение, за което е санкциониран. Моли съдът да отмени атакуваното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и се представлява от упълномощен защитник, който поддържа жалбата. Счита, че от събраните по делото доказателства не се установили фактите изписани в диспозитива, а именно жалбоподателят да е предизвикал скандал, който се изразява в отправяне на обидни думи и закани спрямо лицето М.В.. Практика на актосъставителите било да съставят протоколи за предупреждение, както на пострадалия от някое нарушение, така и на извършителя. Случаят бил такъв, като именно жалбоподателят потърсил помощта на полицията с оглед поведението на М.В.. Затова моли обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.  

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебното заседание, не се явява и не се представлява.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 26.08.2019 г. свидетелят С.Р. ***, бил на работа и изпълнявал служебните си задължения на територията на гр.Кърджали. Около 17.20 часа на същата дата, той и негов колега били изпратени от дежурния служител на полицейското управление на ул. „Отец Паисий“ до Попската градина в гр.Кърджали, във връзка с подаден сигнал за скандал. Полицейските служители отишли на място, където установили жалбоподателя М.С.С. и лицето М.В.В., както и тяхното малолетно дете. Двамата родители М.С. и М.В., които били разделени, спорели по въпроси свързани с местоживеенето на детето. По този повод те се карали помежду си на висок тон, като В. дърпала детето и искала да го вземе със себе си. Полицейските служители разделили двете страни, които се саморазправяли и ги придружили до близката канцелария на полицейското управление, за да ги изслушат и вземат отношение. По този повод на 26.08.2019 г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР в Община Кърджали, който той подписал и получил с възражение. Въз основа на съставения акт, на 12.09.2019 г. било издадено и атакуваното наказателно постановление, в което е възприета напълно фактическата обстановка, изложена и в АУАН, а именно, че жалбоподателя: на 26.08.2019 г. около 17.20 часа в гр.Кърджали на ул. „Отец Паисий“ до Попската градина предизвиква скандал, изразяващ се в отправяне на обидни думи и закани спрямо лицето М.В. ***. Със своето скандално поведение нарушава обществения ред, с което е нарушил чл.3, ал.1, т.7 от НПООР на Община Кърджали. На основание чл.25, ал.1, т.2 от НПООР в Община Кърджали на М.С. било наложено административно наказание „глоба” в размер на 70 лв.

Изложената фактическа обстановка се установява от анализа на показанията на свидетелите С.Р., И.З. и М.М., както и от писмените доказателства по делото.

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Настоящата жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН. Затова следва да бъде разгледана по същество. 

На жалбоподателя е наложено административно наказание за извършено нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред /НПООР/ в Община Кърджали, приета от Общински съвет-Кърджали. Цитираната разпоредба забранява скандалното и непристойно поведение, нарушаващо обществения ред и морал на обществени места, улици, паркинги, паркове, в т.ч. и гробищни, стадиони, културни и спортни зали, общински пазари, училища, детски и здравни заведения и в предназначени за общо ползване части от сгради. При описаната по-горе фактическа обстановка съдът намира, че М.С. не е осъществил от обективна и субективна страна състава на вмененото му административно нарушение. Не се установи по никакъв начин с поведението си той да е предизвикал скандал спрямо лицето М.В.В., изразяващ се в отправяне на обидни думи и закани, така както се твърди в АУАН и наказателното постановление. Подобно поведение не е било възприето от нито един от разпитаните по делото свидетели. Полицейският служител С.Р. твърди, че когато отишъл на мястото на инцидента, жалбоподателят и В. се саморазправяли и викали. Нямал спомен обаче кой какво точно е казал и какви били думите на жалбоподателя, както и да е имало отправяни заплахи. Свидетелите И.З. и М.М., които са присъствали на мястото на нарушението, също не установяват жалбоподателя да е отправял обидни думи и закани към М.В.. Напротив, в показанията си в съдебно заседание и двамата свидетелстват, че В. е започнала скандала, искала да вземе детето, дърпала го и заплашвала бащата С., че ще го съсипе и ще му стъжни живота. Именно жалбоподателят се обадил в полицията и по този повод пристигнали полицейски служители, които преустановили инцидента.  Ето защо, настоящата инстанция приема, че фактическата обстановка, описана в акта и наказателното постановление не се доказа. В тежест на административнонаказващият орган е да установи по категоричен и недвусмислен начин всички признаци от обективната и субективна страна на административното нарушение, а липсата на доказателства за извършването му от страна на санкционираното лице е винаги предпоставка за отмяна на наказателното постановление. Предвид изложеното дотук съдът намира, че атакуваното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Така мотивиран, Съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 222/12.09.2019 г., издадено от Кмета на Община Кърджали, с което на основание чл.25, ал.1, т.2 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред в Община Кърджали е наложено административно наказание „глоба” в размер на 70 лв. на М.С.С. ***, с ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред в Община Кърджали.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 -дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.                      

 

 

                                                   Районен съдия: