Р
Е Ш Е
Н И Е
ГР.Берковица, 10.05.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Берковица…….......втори наказателен състав в публично заседание на 20 април през две хиляди двадесет и първа година.............….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА
при секретаря Т.Йорданова......................………………и в присъствието на прокурора..……………………….……....…..като разгледа докладваното от
съдията Георгиева..………….…………....………........АН дело №49 по описа за 2021г…………………………………....и за да се произнесе взе предвид:
Производството е образувано на основание чл.59 и сл.
от ЗАНН по жалба на Л.В.М. *** и ЕГН **********
против НП № 21-0370-000063 от 11.02.2021год. на Началник РУ-Вършец, с което за
нарушаване нормата на чл.103 от ЗДП му е било наложено адм. наказание глоба в
размер на 100лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец на
основание чл. 177, ал.1, т.4 от ЗДП.
В жалбата си въззивникът твърди, че НП е неправилно, необосновано, немотивирано и
постановено при съществени нарушения на процесуалния и материалния закон и в
противоречие с реалната фактическа обстановка и моли съда да го отмени. В с.з.
въззивникът, редовно призован, не се явява ,а се представлява от упълномощен
адвокат,който доразвива доводите,изложени в жалбата.
За въззиваемата страна, редовно призована за датата на
с.з., представител не се явява.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока за
обжалване, поради което и е приета от съда за разглеждане.
Съдът, като прецени доводите наведени
в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
След като
прецени обжалваното постановление с оглед основанията посочени във
въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено
от фактическа страна следното:
На 11.02.2021год. на Л.В.М. *** и ЕГН ********** е издадено НП № 21-0370-000063
за това,че на 29.01.2021год. в 00:55 часа в гр.Вършец на ул.”Бреза” като водач
на л.а. „Мицубиши Паджеро с рег.№М2098ВА
при обстоятелства на 26.01.2021год. в 00.55часа управлява л.а. „Мицубиши Паджеро с
рег.№М2098ВА негова собственост като при
подаване на звуков и светлинен от дежурните от ППД не се подчинява и не спира и
се отправя по земен път. На 29.01.2021год.
на въззивника бил съставен АУАН бл.№ 936939, в който било посочено, че е
нарушил разпоредбата на чл. 103 от ЗДП , тъй като управлява МПС без да
притежава СУМПС .Актът бил надлежно предявен и връчен на въззивника.
В
настоящият случай, в АУАН и НП не е посочена точната датата на която се твърди,че е извършено нарушението-посочени
са две дати-26.01 и 29.01.2021год..
В случая
нарушението не е индивидуализирано с основен негов съставомерен признак
- дата
на извършване на твърдяното нарушение. Посочването на датата на
извършване на нарушението трябва да е конкретно и небудещо съмнение. Датата на
извършване на административното нарушение има съществено значение, както за
индивидуализация на нарушението, така и с оглед преценка за спазването на давностните
срокове по чл. 34 от ЗАНН за образуване на административнонаказателно
производство.
За да
предизвика целените с издаването му правни последици, наказателното
постановление, следва да съдържа реквизитите посочени в чл. 57, ал. 1, т.
5 и т. 6 от ЗАНН,
а именно - описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават,
както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват
мотивите - фактическите и правни основания, от които следва постановеният от
административно-наказващия орган резултат.
В случая се касае за допуснатото нарушение на административно производствените правила по смисъла на чл. 42, т. 3
и чл. 57, ал. 1, т.
5 от ЗАНН, което е съществено, тъй като от една страна е
препятствало възможността на привлеченото към отговорност лице да разбере за
какво конкретно нарушение е ангажирана неговата отговорност и какви са точните
му индивидуализиращи белези, в частност датата на която се твърди, че то е
извършено, за да организира адекватно защитата си, а от друга, същото е
препятствало съдебния контрол върху законосъобразността и правилността на
наказателното постановление, с оглед съблюдаване на сроковете по чл. 34 от ЗАНН.
Административния
процес е строго формален и свързан с прилагането на конкретни процесуални
форми. Нарушаването им, когато е довело до ограничаване на процесуалните права
винаги е съществено и е основание за отмяна на съответния акт, с който е
допуснато това нарушение. Разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН са свързани с
издаването на АУАН и наказателното постановление и тяхното нарушаване винаги
води до ограничаване на процесуалните права и по конкретно на правото на
защита. С тези две разпоредби е уредено императивно какви реквизити трябва да
съдържат АУАН и издаденото въз основа на него Наказателно постановление.
Неспазването от
страна на административно наказващия орган на изискванията на чл. 57 от ЗАНН в
издаденото наказателно постановление е съществено, не може да бъде преодоляно
по реда на чл. 53 ал.2 от ЗАНН и засяга правото на защита на нарушителя, което
следва да бъде гарантирано във всички стадии на производството.
Съобразно
изложеното, съдът счете издаденото наказателно постановление за неправилно и
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление НП № 21-0370-000063
от 11.02.2021год. на Началник РУ-Вършец, с което на Л.В.М. *** и ЕГН ********** за нарушаване нормата на
чл.103 от ЗДП му е било наложено адм. наказание глоба в размер на 100лв. и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 1 месец на основание чл. 177, ал.1, т.4 от
ЗДП, като неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд Монтана в 14 дневен срок от получаване на
съобщението, че същото е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: