Р Е
Ш Е Н
И Е
№195 20.07.2022 година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на седми юли през две хиляди двадесет и втора година
в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар Стефка Христова
и
с участието на прокурор Юлияна Станева
като
разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 164 по описа за 2022г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на
Териториална дирекция Митница Пловдив, против Решение № 31 от 04.04.2022г., постановено
по АНД № 17/ 2022г. по описа на Районен съд – Чирпан, с което е отменено като незаконосъобразно
Наказателно постановление № 271 от 16.12.2021г., издадено от Директора на Териториална
дирекция Митница Пловдив.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в
нарушение и при неправилно приложение на закона – касационно основание по чл.
348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Жалбоподателят
оспорва като неправилен направения от въззивния съд извод, че
административнонаказателното обвинение за допуснато от санкционираното лице
нарушение на чл. 103а, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове, е
фактически необосновано и недоказано. Поддържа, че извършването на съставомерно
от обективна страна деяние се явява установено по безспорен и несъмнен начин от
събраните по делото доказателства. Направено е искане обжалваното решение да
бъде отменено и вместо него да са постанови друго, с което да бъде потвърдено
като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 271 от 16.12.2021г. на
Директора на ТД Митница Пловдив.
Ответникът по касационната жалба – „ШАТО Р.“ ООД, гр. Чирпан, чрез пълномощника
си по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа,
че в съответствие и при правилно приложение на закона съдът е постановил отмяна
на наказателното постановление, като незаконосъобразно, поради фактическа и доказателствена
необоснованост на административнонаказателното обвинение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание
дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното
решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като
обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебното решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по
същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Районен
съд – Чирпан се е развило по жалба на „ШАТО Р.“ ООД, гр. Чирпан, против Наказателно постановление /НП/ № 271 от 16.12.2021г., издадено от Директора
на Териториална дирекция Митница Пловдив, с което, въз основа на съставен Акт
за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 183/ 29.10.2021г., на „ШАТО Р.“ ООД е наложена имуществена санкция в размер на 5 000лева, на
основание чл.114, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, за
нарушение на чл.103а, ал.1 от ЗАДС и на основание чл.124а, ал.1 от ЗАДС във вр.
с чл.114, ал.1 от ЗАДС, „ШАТО Р.“ ООД е лишено от право да упражнява дейност с
акцизни стоки за срок от един месец. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че на 03.08.2021г., в качеството си на лицензиран
складодържател с Лиценз № 277/ 13.12.2006г. за управление на данъчен склад с
ИНДС: ВGNСА00184001, с адрес: гр. Чирпан, обл. Стара Загора, УПИ: имот №
000647, ЕКАТТЕ 81414.134.440, „ШАТО Р.“ ООД е използвал
средство за измерване и контрол в ТК 2 (изход вино – наливно), което не
отговаря на изискванията на чл. 44, т. 1
от Закон за
измерванията.
Чирпанският районен съд е
отменил наказателно постановление, по съображения за неговата материална незаконосъобразност.
Въззивният
съд е приел, че административното обвинение за допуснато от "ШАТО Р."
ООД нарушение на изискването на чл.
103а, ал. 1 от ЗАДС, е фактически необосновано и недоказано. Изложени са мотиви, че не е доказано наличието на съставомерно изпълнително деяние за
ангажиране отговорността на санкционираното лице на основание чл. 114 от ЗАДС, за нарушение на чл.
103а, ал. 1 от ЗАДС.
Решението
на Чирпанския районен съд е постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона.
Изцяло се споделя извода на съда, че извършването на
съставомерно от обективна страна деяние по повдигнатото на "ШАТО Р."
ООД административнонаказателно обвинение за допуснато нарушение на изискването
на чл.
103а, ал. 1 от ЗАДС, като основание за налагане на административна
санкция по чл. 114, ал.1 от ЗАДС, не е установено и доказано
по несъмнен начин. При формиране на вътрешното
убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на
въззивния съд. Както правилно и обосновано съдът е приел, само по себе си
констатираното при извършената от митническите служители на 03.08.2021г.
проверка в данъчен склад с ИНДС: ВGNСА00184001, наличие на разходомер, тип RCDL
25 M25 F012, с фабричен № 50646, в точка за контрол 2 (изход вино – наливно),
който не отговаря на изискването на чл. 44, т. 1 от Закона за измерванията, не
е достатъчно да обоснове неизпълнение на законово регламентираното задължение
по чл.
103а, ал. 1 от ЗАДС, във вр. с чл. 44, т. 1
от Закона за измерванията. Съответно доколкото фактът на използването
на разходомера, като средство за измерване и контрол за отчитане на
количеството вино, изведено в наливно състояние в данъчния склад, собственост
на лицензирания складодържател, нито е констатирано към момента на проверката, нито
се установява от събраните по делото доказателства, правилен е извода на съда
за недоказаност наличието на съставомерно изпълнително деяние и съотв.
незаконосъобразност на наложената на „ШАТО Р.“ ООД административна санкция за
нарушение на чл.103а, ал.1 от ЗАДС. Всъщност с посочването в касационанта жалба
на ТД Митница Пловдив, че „видно от данните по делото е, че разположеният на
точка за контрол ТК2 /изход-вино-наливно/ разходомер е бил с изтекъл срок на валидност на стикера, удостоверяващ
техническа изправност на същия, не е работил и не е изпълнявал
предназначението си – да отчита обема на извежданите акцизни стоки“, на
практика касаторът не оспорва факта, че към момента на извършената проверка
разходомерът с изтекъл срок на валидност на стикера, удостоверяващ техническа
изправност, не е бил използван, с което именно използване законът свързва
нарушението на чл.113а, ал.1 от ЗАДС.
Сочената
от касационния жалбоподател „явна несправедливост на съдебното решение,
изразяваща се в ощетяване на държавния фиск“, не само че не се субсумира в нито
едно от касационните основания по чл.348, ал.1 от НПК за отмяна на съдебния акт
/касационното основание по чл.348, ал.1, т.3 е явна несправедливост на
наложеното наказание/, но е и несъстоятелно да се твърди, че с отмяната на
незаконосъобразно наложена административна санкция, се ощетява фиска.
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното
касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
и постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да
бъде оставено в сила.
Водим от горното и
на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 31 от
04.04.2022г., постановено по АНД № 17/ 2022г. по описа на Районен съд – Чирпан,
с което е отменено Наказателно постановление № 271 от 16.12.2021г., издадено от
Директора на Териториална дирекция Митница Пловдив.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.