РЕШЕНИЕ
№ 214
гр. Пловдив, 06.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Силвия Л. Алексиева
при участието на секретаря Жулиета П. Колева
като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно
наказателно дело № 20225330206370 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. Д. Д., ЕГН:**********, с адрес - ****,
срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от
електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за
пътищата № **********, с който на основание чл.179, ал.3, вр. чл.187а, ал.1от
Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание -
глоба в размер на 300 /триста/ лева, за нарушение на чл.139, ал.5 и ал.6, вр.
чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата.
В жалбата се взема становище, че в хода на производството са
допуснати процесуални нарушения от категорията на съществените, водещи
до ограничаване правата на жалбоподателя, като се иска електронния фиш да
бъде отменен като неправилен и незаконосъобразен. В писмено становище
процесуалния представител на жалбоподателя поддържа, че липсва
субективен елемент в състава на нарушението тъй като жалбоподателят бил
заплатил винетка, но по погрешка посочил друг номер. Изтъква се че
винетната такса за процесно МПС е била заплатена и е постъпила в бюджета,
прави се възражение за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателя не се явява, не се представлява.
Въззиваемата страна - Агенция „Пътна инфраструктура“ в писмено
становище оспорва жалбата. Процесуалният представител на въззиваемата
страна предлага жалбата да бъда отхвърлена, а електронният фиш бъде
потвърден като правилен и законосъобразен, претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно
1
и в тяхната съвкупност, намира и приема за установено следното:
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателствени материали, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от
легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради
което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана по
същество.
Съдът установи следната фактическа обстановка:
Лек автомобил марка „Ситроен“, модел „Ксантия“ с регистрационен
номер **** и технически допустима максимална маса 1720 кг, а именно
категория М1, било собственост на жалбоподателят А. Д. Д..
На 20.07.2020 г., в 08:03 часа, в община Марица, на път 64 км. 45 + 850,
с посока - намаляващ километраж, включен в обхвата на платената пътна
мрежа, с устройство № 10682, представляващо елемент от електронната
система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, било
установено движение на същото превозно средство - лек автомобил „Ситроен
Ксантия“ с регистрационен номер „****“, като за същото не била заплатена
пътна такса по чл.10 от Закона за пътищата. За същото Електронната система
за събиране на пътни такси създала доклад по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, в който
като причина за констатираното нарушение било посочено - няма валидна
винетка.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена писмените
доказателства по делото, Електронен фиш, доклад по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП и
приложени към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на
снимков материал се установява, че пътно превозно средство - лек автомобил
„Ситроен Ксантия“ с регистрационен номер „****“ се е движило на път 64
км. 45 + 850, с посока - намаляващ километраж, като движението на същото
ППС е заснето от контролно устройство с идентификатор № 10682, намиращо
се на път 64 км. 45 + 850. От приложената справка се установява и липсата на
заплатена такса по чл.10 от Закона за пътищата за последното МПС, който
отрицателен факт, сам по себе си, не подлежи на доказване от въззиваемата
страна. От справката за собственост се установява още, че собственик на лек
автомобил „Ситроен Ксантия“ с регистрационен номер „****“ е
жалбоподателят А. Д. Д.. Съдът кредитира с доверие и представените
писмени доказателства разписка № 0500010501940989 от 21.02.2020 г. и
фискален бон от Бензиностанция Лукойл от 27.07.2020 г.
Следва да се посочи, че същата фактическа обстановка не е спорна
между страните, не се оспорва от жалбоподателя.
По приложение на процесуалните правила:
Обжалваният в настоящото производство електронен фиш е издаден в
съответствие с изискванията на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП за задължителните
реквизити на съдържанието си. В същия са посочени: датата и точния час на
нарушението - 20.07.2020г., в 14:41 часа, мястото на нарушението - община
Марица, на път 64 км. 45 + 850, с посока - намаляващ километраж;
2
регистрационният номер на пътното превозно средство - „****“, посочен е
собственикът на същото - жалбоподателят А. Д. Д., описано е нарушението -
движение на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената
пътна мрежа, за което не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1 от
Закона за пътищата, както и нарушената законова разпоредба - на чл.139, ал.5
и ал.6, вр. чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата. Разяснена е
възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от
Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето
на административнонаказателна отговорност, правилно е определен размерът
на глобата - 300 лева, който не подлежи на индивидуализация от
административнонакзаващия орган или съдът.
Издаденият ЕФ съответства на образеца на ЕФ, одобрен по надлежния
ред, за което в преписката са представени Протокол 24400/20 от заседание на
УС на АПИ от 16.01.2020 г., както и Заповед № РД-11 -43/23.01.2020 г. на и.
д. Председател на УС на АПИ.
От правна страна:
С оглед на горното, в случая се установява извършено от А. Д. Д.
нарушение на чл.139, ал.5 и ал.6, вр. чл.102, ал.2 от Закона за движението по
пътищата - за това, че на 20.07.2020г., в 14:41 часа, в община Марица, на път
64 км. 45 + 850, с посока - намаляващ километраж, като водач на превозно
средство - лек автомобил Ситроен, Ксантия с регистрационен номер ****, се
е движел по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без за същото
ППС да е заплатена пътна такса по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата.
Следва още да се съобрази, че съгласно чл.187а, ал.1от Закона за
движението по пътищата - при установяване на разглежданото нарушение в
отсъствие на нарушителя се счита, че пътното превозното средство е
управлявано от собственика му, освен ако бъде установено, че пътното
превозно средство е управлявано от трето лице. В случая няма данни, нито
жалбоподателят твърди, че МПС с регистрационен номер **** е било
управлявано от друго лице на дата 20.07.2020г.
Съдът намери за неоснователно възражението на жалбоподателя, че
нарушението не е реализирано от субективна страна, предвид това, че е
заплатена такса, но е допусната техническа грешка. От Разписка от 21.02.2020
г., от която е видно заплащането на годишна електронна винетка за МПС с
рег.№ ****, който номер се отличава само по една буква от този на
собственото на жалбоподателя МПС с рег.№ „****“.
Тук на първо място следва да се посочи, че не може да бъде споделено
становището, че разглежданото нарушение може да бъде извършено само при
форма на вина умисъл - пряк или евентуален. Съгласно чл.7, ал.2 от ЗАНН -
непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи,
каквото изключение не е предвидено за разглеждането нарушение, нито
следва от неговия фактически състав, доколкото въпросът дали водачът знае,
или просто не се е погрижил да провери дали съответната такса е платена,
включително - платена правилно, в случая е без значение.
Именно в този смисъл е предвиденото в чл.5, ал.3 от Наредба за
условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена
3
система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на
база време и на база изминато разстояние, приета с ПМС № 285 от
10.12.2018г., съгласно която разпоредба - отговорността при неправилно
декларирани данни относно регистрационния номер на пътното превозно
средство, категорията му или периода на валидност на винетната такса е
съответно на собственика или на ползвателя, като в случай на неправилно
декларирани данни се счита, че за пътното превозно средство не е
заплатена дължимата винетна такса.
Изцяло в тежест на жалбоподателя е да се увери, че данните са
правилно въведен, като е следвало да провери в разписката или в официалния
интернет сайт.
На следващо място, съдът намери за неоснователно и възражението, че
съставът на административното нарушение не е реализиран и от обективна
страна, доколкото винетната такса за процесно МПС е била заплатена и е
постъпила в бюджета, без значение, че от гледна точка на контрола, МПС е
неправилно индивидуализирано. Както вече бе посочено - съгласно
предвиденото в чл.5, ал.3 от Наредба за условията, реда и правилата за
изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните
категории пътни превозни средства на база време и на база изминато
разстояние - в случай на неправилно декларирани данни се счита, че за
пътното превозно средство не е заплатена дължимата винетна такса. Ето защо
в случая е установено, че за МПС с рег.№ „****“ не е заплатена дължимата
винетна такса, поради което нарушението е реализирано от обективна страна,
независимо от постъпилата в бюджета сума, която може да се претендира от
жалбоподателя като платена без основание.
Съдът следи служебно за чл.28 от ЗАНН. В конкретния случай, обаче
съгласно разпоредбата на чл.189з от ЗДвП /Нов - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила
от 23.12.2021г. / изключва приложението на чл.28 и 58г от ЗАНН за
нарушения по ЗДвП. Въпреки че съдът съобрази, че въпросната норма е
материалноправна и следователно няма ретроактивно действие, а действа за
напред и не обхваща нарушения извършени и установени година преди
приемането й, то същият намира че настоящият случай не се отличава с по-
ниска степен на обществена опасност от останалите случаи на незаплащане на
пътни такси поради грешно деклариране на данни. Съобразявайки това,
съдът счита, че деянието не може да бъде квалифицирано, като маловажен
случай на административно нарушение, поради което обжалваният
електронен фиш следва да бъде потвърден.
Съгласно разпоредбата на чл.63д от ЗАНН в производствата пред
районния и административния съд, както и в касационното производство
страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. Уредбата
препраща към чл.143 от АПК, който пък от своя страна препраща към чл.77 и
чл.81 от ГПК, регламентиращи, че съдът дължи произнася по възлагане на
разноските, само ако съответната страна е направила искане за присъждането
им. В конкретния случай, с оглед изхода на правния спор, разноски се дължат
в полза на административнонаказващия орган, чийто представител
своевременно е поискал присъждането им. Предвид изхода от спора и
4
изрично направеното искане, на основание чл.63д, ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37,
ал.1 от ЗПП, вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, в
полза на Агенция „Пътна инфраструктура“ следва да бъде присъдено
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. първо, пред. първо от
ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1
от Закона за пътищата № **********, с който на А. Д. Д., ЕГН:**********, с
адрес - ****, на основание чл.179, ал.3, вр. чл.187а, ал.1от Закона за
движението по пътищата е наложено административно наказание - глоба в
размер на 300 /триста/ лева, за нарушение на чл.139, ал.5 и ал.6, вр. чл.102,
ал.2 от Закона за движението по пътищата,.
ОСЪЖДА А. Д. Д., ЕГН:********** ДА ЗАПЛАТИ на Агенция
„Пътна инфраструктура“ сумата от 80,00 (осемдесет) лева, представляваща
разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14–дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по реда
на гл. XII от АПК на касационните основания, предвидени в НПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5