Р Е Ш Е Н И Е
№ 139/28.10.2019г. гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І
касационен състав, в публично заседание на седемнадесети октомври 2019г. в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар: Ст. Гюмлиева и с участието
на прокурора: Д. ГЕОРГИЕВА
Като разгледа докладваното от съдия
В. Драганов КАНД № 141
по описа за 2019 година
За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл.
от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационно анд № 141/2019г.
е образувано по жалба на ЕТ „Р. – Р.С.“***,
представляван от Р.Д.С. против Решение № 179/05.08.2019г., постановено по анд
№ 58/2019г. на Елховския районен
съд.
С обжалваното
решение е потвърдено наказателно постановление №
43171 от 10.04.2018г. на Директора на РД за
областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция
„Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с коeто на ЕТ „Р. – Р.С.“ на основание чл.
211 от Закона за туризма /ЗТ/ е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева за нарушение по чл.117, ал.1 от Закона за туризма.
В жалбата се излагат доводи за
неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на
материалния и процесуалния закон. Прави се искане за отмяна на решението и
отмяна на НП.
В съдебно заседание касаторът
редовно и своевременно призован изпраща
процесуален представител адв. Д.Д. от АК –Ямбол, който поддържа
жалбата и направеното искане.
Ответникът по касация, редовно и своевременно призован
не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Представителят на ЯОП изразява становище за
неоснователност на подадената жалба и счита, че същата следва да бъде оставена
без уважение тъй като атакуваното решение е правилно и не страда от касационни отменителни основания.
Настоящият
съдебен състав извършвайки касационна проверка на оспорваното решение за
наличието на наведените в жалбата касационни основания, както и валидността,
допустимостта и съответствието му с материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА
като подадена от страна, която има право и интерес да обжалва и в срока по
чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
С решение № 179/05.08.2019г. по анд № 58/2019г.,
ЕРС е потвърдил наказателно постановление № 43171 от 10.04.2018г. на Директора
на РД за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна
дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с коeто на ЕТ „Р. – Р.С.“ на основание чл.
211 от Закона за туризма /ЗТ/ е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева за нарушение по чл.117, ал.1 от Закона за туризма.
За да постанови своя съдебен акт ЕРС е
приел за установено от фактическа
страна, че на 13.10.2017 г. около 13.30 часа служители на Регионална дирекция за областите
Бургас, Сливен и Ямбол със седалище в гр. Бургас към ГД „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите - гр.София,
посетили село Ружица по повод подадена в КЗП жалба от Р.
за извършени нарушения в смесен магазин и кафе-аперитив в с. Ружица,
стопанисвани от ЕТ „Р.- Р.С.. Служителите установили,
че до входа на кафе аперитива има информация за наименование и седалище на
фирмата, работното време, име и фамилия на управителя, телефон за контакт и на видно място в обекта е поставено удостовеР.е за категоризация № 45 от 06.06.2012г.,
издадено от Кмета на Община Болярово с утвърдена категория на обекта – една
звезда, но няма ценоразпис или карт-меню, което да се предлага на клиентите и което следва
да бъде с посочени наименования на артикули, цени и грамажи. Във връзка с
констатираното по време на проверката нарушение е съставен против „ЕТ „Р.- Р.С.“***, представлявано от Р.С., Акт за установяване на
административно нарушение № К-0043171 от 13.10.2017г., в който актосъставителят изложил следното фактическо описание на нарушението,
а именно: при извършена проверка на 13.10.2017г. в 13.30 часа в кафе-аператив „Р.“, находящо се в
с.Ружица, обл.Ямбол, ул. „Г. Д.“, № 2, стопанисвано
от„ЕТ „Р.- Р.С.“***,
представлявано от Р.С., е установено, че не се предлага на клиентите карт-меню
с обявени цени и грамажи за предлаганите за продажба топли напитки,
безалкохолни напитки, бира, алкохол, сокове, както и няма ценоразпис –
нарушение по чл.117, ал.1 от Закона за туризма. Впоследствие на 10.04.2018г. въз
основа на така съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление
№ 43171 от Директора на РД за областите
Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара”
при КЗП– Н.Ж.С., с коeто на ЕТ „Р. – Р.С. е наложена
имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл. 211 от ЗТ за извършено нарушение
по чл.117, ал.1 от ЗТ.
Въз
основа на извършената цялостна
служебна проверка относно процесуалноправна законосъобразност на атакуваното НП, ЕРС не е констатирал наличието на процесуални нарушения,
представляващи формални предпоставки за отмяна на издаденото НП. От материално правна
страна първоинстанционния съд е приел за установено по категоричен начин, че на посочените в акта и
НП място, дата и час, в стопанисвания
от ЕТ „Р.-Р.С.“ търговски обект не
е имало карт-меню и ценоразпис със съответните продажни цени и грамажи на предлаганите в обекта напитки,
като по този начин
ЕТ е осъществил състава на чл. 117 от ЗТ, поради
което правилно е ангажирана административно наказателната му отговорност, като
му е наложена имуществена
санкция в минималния предвиден размер
в разпоредбата на чл. 211 от ЗТ. ЕРС е приел също
така, че
не се
касае за маловажен случай на административно нарушение и не са налице
предпоставките за приложение на разпоредбата чл.28 от ЗАНН.
Решението е правилно.
Първоинстанционният
съд е събрал и коментирал относимите към казуса
доказателства, достатъчни за изясняването му от фактическа и правна страна и за
правилното решаване на спора, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти
от значение за спорното право, и е извел правилни изводи, съображенията за
които се възприемат изцяло от настоящата инстанция и не следва да бъдат дословно
преповтаряни. Оспореното съдебно решение е издадено в съответствие с приложимите за казуса материалноправни разпоредби, като е постановено при
спазване на съдопроизводствените правила. При
изготвянето на същото са взети предвид релевантните за спора обстоятелства и
факти и изразените от страните становища по тях, като е отговорено
на всички относими доводи и възражения. Не са налице
касационни основания за неговата отмяна.
С оглед гореизложеното, ЯАС намира, че
подадената касационна жалба е неоснователна и като такава не следва да бъде
уважавана.
Решението на първоинстанционния
съд е валидно, като постановено от законен състав, допустимо и в съответствие с материалния закон и следва
да бъде потвърдено.
Предвид изложеното и на осн. чл.221, ал. 2 от АПК, вр. с
чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 179/05.08.2019г., постановено по анд
№ 58/2019г. на Елховския районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете