Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 2093
гр.
Пловдив, 18.11.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ, Наказателна колегия, в открито съдебно
заседание на двадесет и пети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛЯ САКУТОВА
при
участието на секретаря Славка
Иванова,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 5252/2019 г. по описа на РС-ПЛОВДИВ, XX нак. състав, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е
по жалба, подадена от „Парадайс Гардън Резидънс” ЕООД, ЕИК : *********,
седалище и адрес на управление : с. Мулдава, общ.Асеновград, обл.Пловдив, ул.
„Тракия” №11, представлявано от Б.С.С., против Наказателно постановление НП№
956/11.07.2019 г., с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.40,
ал.2, т.4 от Наредба за развитие, поддържане и опазване на зелената система на
Община Пловдив /Приложение към Решение № 225, взето с Протокол №11 от
11.06.2009 г., изм. и доп. с Р. №196,
Пр.№11 от 04.06.2015 г./ е наложена „имуществена санкция” в размер на 7000 лв.
на основание чл.40, ал.3 от същата наредба. С жалбата се моли наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, не изпраща представител.
Въззиваемата страна, редовно призована,
изпраща представител, юриск. Е.К., който оспорва жалбата и изразява становище,
че наказателното постановление като правилно и законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Жалбата е допустима – подадена е от лице, което
има право на обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото
доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
На 12.04.2019 г. в град Пловдив била извършена
проверка от служители на Пловдивски общински инспекторат /ПОИ/, ОП „Градини и
паркове” и район „Северен” в имот с
идентификационен номер 56784.506.1508, находящ се между ул. „Полковник Сава
Муткуров” и ул. „Полковник Дрангов”.
Проверката била инициирана по сигнал на представители на гражданска
инициатива „Да се спаси парка зад хотел „Санкт Петербург”, в присъствието на
свидетелите М. В. В. и А.К.Б., според които премахването на дърветата било
извършено в периода края на м.март , началото на м. април 2018 г. В хода на
проверката с начален час 10,30 ч. било установено, че „Парадайс Гардън
Резидънс” ЕООД е извършило
нерегламентирано премахване на декоративна растителност в имот с
идентификационен номер 56784.506.1508, негова собственост. Към момента на
проверката проверяващите констатирали премахване на 12 бр. повече от
определените в Заповед № 18 РД 09-91/26.03.2018 г., представляващи дървесни
видове с диаметър на ствола над 0,10 м , както следва : „яснолис явор”- 8бр.,
„липа”-1 бр., „брусонеция”-1 бр., „софора” -1 бр.1 „каталпа”-1 бр., „айлант”-1
бр., „черница”-2 бр., „яснолис явор”- 8 бр. Резулатите от проверката били
обективирани в Протокол №19 ПД-5/12.04.2019 г., като според проверяващите
премахнатите 12 бр. дървесни видове не били включени в издадената от
администрацията Заповед № 18 РД
09-91/26.03.2018 г.
Въз основа на резултатите от проверката бил
съставен акт за установяване на административно нарушение, в отсъствие на
нарушителя. Същият не се явил след изпратена покана изх.№ 19 ПОИ -356/20.05.2019
г., получена с обратна разписка от 28.05.2019 г.. Впоследствие АУАН №
4948/04.06.2019 г. бил връчен лично на
управителя на дружеството на 19.06.2019 г.
Въз основа на съставения АУАН било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Така описаната фактическа обстановка съдът
установи въз основа на събраните в хода на съдебното следствие – устни и
писмени доказателства.
Установява се от приложената към
аминистративнонаказателната преписка Заповед
№ 18 РД 09-91/26.03.2018 г., че общинската администрация към Район
„Северен” е разрешила на дружеството да извърши в собствения му недвижим имот с
идентификационен номер 56784.506.1508, находящ се между ул. „Полковник Сава
Муткуров” и ул. „Полковник Дрангов” премахване на декоративна дървесна растителност
от вида „топола”- 2 бр., декоративна дървесна растителност от вида „ясен” -1
бр., декоративна дървесна растителност от вида „явор” – 2 бр.
Установява се от приложения към
административнонаказателната преписка Протокол № 19 ПД-5/12.04.2019 г., че в
нарушение на издадената заповед през 2018 г. на територията на посочения имот е
извършено премахване на 12 бр.повече декоративна растителност от определените в
Заповед № 18 РД 09-91/26.03.2018 г. , а именно : „яснолис явор”- 8 бр.,
„липа”-1 бр., „брусонеция”-1 бр., „софора” -1 бр.1 „каталпа”-1 бр., „айлант”-1
бр., „черница”-2 бр., „яснолис явор”- 8 бр.
В хода на съдебното следствие пред районния
съд беше разпитан в качеството на свидетел актосъставителят В.Х.К., служител в
Пловдивски общински инспекторат, която потвърди направените в акта за
установяване на административно нарушение констатации.
В съответствие с нейните показания са и тези,
дадени от св.Г.Н.Н., *** в *** при ***, също присъствал в деня на проверката,
според когото описаните дървесни видове, които били отсечени вповече от
разрешените в издадената Заповед,
са били установени точно.
В съотвествие с показанията на двамата
свидетели са и тези, дадени от св. М. В. В., според която тя била една от
инициаторите, присъединили се към гражданската инициатива. Според св. В.
рязането на дърветата започнало от края на февруари до края на месец март
на 2018 г., а отсичане имало също и
през 2019 г.
В жалбата се изтъква като оплакване, че
жалбоподателят бил санкциониран два пъти за едно и също нарушение, както с обжалваното наказателно постановление
НП№ 956/11.07.2019 г, предмет на проверка по настоящото дело, така и с НП
№577/08.05.2019 г. Направеното оплакване
съдът намира за неоснователно.
В съставения Протокол от 12.04.2019 г. от
служители на Пловдивски общински инспекторат /ПОИ/, ОП „Градини и паркове” и
район „Северен” е посочено, че
незаконната сеч е била осъществявана както през 2018 г., така и през 2019 г.
Нарушението по НП № 956/11.07.2019 г. е било осъществено в отклонение на
Заповед № 18 РД 09-91/26.03.2018 г. За
отсичането на дърветата през 2019 г. е била издадена нова Заповед 19 РД 09-42/05.02.2019 г., също приложена към
материалите от административнонаказателната преписка.
В тази връзка в показанията си св. К. посочва,
че съставеният акт за установяване на административно нарушение има за предмет
отсичането на дървета през 2018 г., в нарушение на издадената Заповед № 18 РД
09-91/26.03.2018 г. В същата насока са и
показанията на св. Н., според който независимо че през 2018 г. някои от
отсечените в повече дървета съвпадат по вид с отсечените през 2019 г., при осъществяване на проверката установили
както прясно отсечени дървета, също и такива отсечени година по-рано. По тази
причина според свидетеля в протокола от
проверката били описани отсечените без разрешение дървета през 2018 г., а на
следващата страница тези без разрешение през 2019 г. Според свидетеля
вероятността в протокола да са посочени два пъти едни и същи дървета е
изключена, доколкото проверката била осъществена през 2019 г., като това кои
били отсечени през 2018 г. и кои през 2019 г. , дори и ако дърветата са
от един и същи вид, се
установявало по засъхването и пъновите издънки - при жива коренова система и
през период на вегетация се образуват леторасти.
С оглед събраните доказателства съдът намира,
че описаната в съставения АУАН, възпроизведена и в наказателното посатновление
фактическа обстановка е правилно и обективно установена.
При проверка относно спазване процесуалните
изисквания, предвидени за съставяне на АУАН и за издаване на НП съдът не
констатира нарушения. АУАН и НП са съставени от компетентни лица, като
доказателство за това са приложените към административнонаказателната преписка
Заповед № 13 ОА 469/25.02.2013 г., а също и
Заповед №15 ОА 933/11.04.2015 г. Нарушението е описано по ясен начин,
даващ възможност на нарушителя да разбере в какво се състои и да организира
адекватно защитата си. Спазени са
сроковете за съставяне на АУАН и НП, предвидени в мл.34 от ЗАНН. Правилно е
приложена предвидената за нарушението материалноправна норма, както и
съответстващата на нарушението санкционна разпоредба. Според чл.40, ал.2 т.4 от
Наредба за развитие, поддържане и опазване на зелената система на Община
Пловдив /Приложение към Решение № 225, взето с Протокол №11 от 11.06.2009 г.,
изм. и доп. С Р. №196 , Пр.№11от 04.06.2015 г./ лице, което отсече повече от
определените с писмено предписание дървета, се наказва с „имуществена
санкция” в размер от 5000 лв. до 10 000
лв. В случая за нарушението е наложена санкция над средния размер. Съдът намира, че наложената санкция
съответства напълно на обществената опасност на нарушението, предвид
обществените отношения, които са засегнати, а именно опазването, поддържането и
развитието на зелената система на Община Пловдив, а също и с оглед броя на
отсчените дървесни видове, които са общо 12 при разрешени за отсичане 5 бр. дървета, т.е. два пъти повече от разрешените за
отсичане.
С оглед изложеното съдът намира, че
наказателното постановление като правилно и законосъобразно следва да бъде
потвърдено.
Ето защо съдът
РЕШИ :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление НП №
956/11.07.2019 г., с което на „Парадайс Гардън Резидънс” ЕООД, ЕИК : *********,
седалище и адрес на управление : с. Мулдава, общ.Асеновград, обл.Пловдив, ул.
„Тракия” № 11, представлявано от Б.С.С. за нарушение на чл.40, ал.2 т.4 от Наредба за развитие, поддържане и опазване
на зелената система на Община Пловдив /Приложение към Решение № 225, взето с
Протокол №11 от 11.06.2009 г., изм. и доп. с Р. №196, Пр.№11от 04.06.2015 г. /
е наложена „имуществена санкция” в размер на 7000 лв. на основание чл.40, ал.3
от същата наредба.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на Глава ХII от АПК и на основанията
по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвянето му на страните .
Районен съдия :....................................
Вярно с оригинала!
ХБ