Р Е Ш Е Н И Е
Номер 748 26.06.2020 година град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – гр.Бургас, петнадесети състав, на четвърти
юни
две хиляди и двадесета година в
публично заседание в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1. Станимир Христов
2. Диана
Ганева
при секретаря С.А. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия Ганева касационно наказателно
административен характер дело номер 518 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на
Министерство на културата, чрез юрисконсулт С., против Решение №12/15.01.2020
г. по НАХД №562/2019 по описа на Районен съд – Царево. С оспореното решение е
отменено наказателно постановление № 7115 от 15.04.2019 г. на заместник
министъра на културата, с което на "Лотос -2002“ ООД, със седалище и адрес
на управление: гр.Стара Загора, ул.“Стефан Стамболов“ №86, ЕИК *********,
представлявано от управителите Т. Г.а и П.Г., е наложена "имуществена
санкция" в размер на 2500 лева. От касационната инстанция се иска да
отмени оспорваното решение като незаконосъобразно поради нарушение на
материалния закон, като отмени наказателното постановление. Посочените в
жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК, във връзка с
чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН – неправилно решение поради съществено
нарушение на съдопроизводствените правила. В подкрепа на твърденията не са
посочени нови доказателства.
В съдебно заседание касаторът, редовно
призован, не изпраща представител. По делото е постъпило писмено становище от
юрисконсулт С., която поддържа жалбата по доводите, изложени в нея. Пледира за
отмяна решението на първата инстанция и потвърждаване на наказателното
постановление.
Ответникът по касация – „Логос 2002“ ООД, се
представлява от управителя Г., който оспорва жалбата. Пледира решението на РС
–Царево да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за не-
основателност на оспорването. Счита, че решението е правилно и законосъобразно
и следва да бъде оставено в сила.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК от
надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради
което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд – Царево е отменил наказателно
постановление № 7115 от 15.04.2019 г. на заместник министъра на културата, с
което на "Лотос -2002“ ООД, със седалище и адрес на управление: гр.Стара
Загора, ул.“Стефан Стамболов“ №86, ЕИК *********, представлявано от управителите
Т. Г.а и П.Г., за нарушение на чл. 97, ал. 1, т. 5 пр. 1 от ЗАПСП, е наложена "имуществена санкция"
в размер на 2500 лева.
За да постанови решението, съдът е приел за установена описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка, но е направил извод, че
наказателното постановление е незаконосъобразно поради нарушение на материалния
закон, а именно нарушен е чл. 18 от ЗАНН, тъй
като съгласно чл. 35,
вр. с чл. 58 от ЗАПСП
съгласието за използване на защитено от ЗАПСП произведение се дава писмено от
автора за всяко едно произведение. При проверката е установено, че на
06.08.2018г. в гр.Приморско, дружеството използва чрез публично изпълнение на
запис произведенията: „Never gonna give you up“ в изпълнение на „Lisa Stansfield“ и „Casablanca“, в изпълнение на „Low Deep“, без необходимото съгласие
на авторите на изброените произведения, като всяко едно от тези произведения е
обект на авторското право, поради което, дружеството е осъществило две отделни
административни нарушения на чл. 97, ал.
1, т. 5 предл. 1 от ЗАПСП, за които обаче АНО е наложил едно
наказание в противоречие с императивната норма на чл. 18 от ЗАНН.
Съгласно чл. 63 от ЗАНН
решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на
основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл. 218 от АПК
съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон,
съдът следи служебно.
По делото е установено, че на 06.08.2018 г. от служители в Министерство
на културата е извършена проверка в ресторант „Буена Виста“, стопанисван от
„Логос 2002“, в хода на която е констатирано, че обектът е бил отворен за
посетители и е бил озвучен с музикални произведения „Never gonna
give you up“ в
изпълнение на „Lisa
Stansfield“ и „Casablanca“, в изпълнение на „Low Deep“, без необходимото съгласие на
авторите на изброените произведения. С оглед на констатираното нарушение е
съставен Акт за установяване на административно нарушение за нарушение на чл. 97, ал. 1, т. 5,
предложение първо от ЗАПСП. Въз основа на така съставения АУАН е
издадено оспореното наказателно постановление, в което нарушението е описано по
идентичен начин с това по АУАН, дадена е същата правна квалификация - нарушение
на чл. 97, ал. 1, т. 5 пр. 1 от ЗАПСП, и на дружеството е наложена "имуществена санкция" в
размер на 2500 лева.
Възраженията на касатора са неоснователни.
Съгласно чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП
наказание се налага на лице, което използва чрез публично изпълнение на запис
произведения, записани изпълнения, звукозаписи, записи на филми или други
аудио-визуални произведения, радиопрограми или телевизионни програми. От
събраните доказателства се установи, че по време на извършване на проверката от
контролните органи, в заведението, стопанисвано от жалбоподателя, е звучал
запис на две музикални произведения, които са индивидуализирани по автор и
изпълнител в съставения АУАН и издаденото наказателно постановление. Установен
е начина, по който се е озвучавало заведението. Нормата на чл. 58 от ЗАПСП
регламентира, че авторът на музикално, литературно или аудио-визуално
произведение, което е разгласено, дава предварително писмено съгласие за
публично изпълнение на живо или чрез запис.
Както правилно е отбелязал възивният съд съгласно чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗАПСП
обект на авторското право е всяко произведение на литературата, изкуството и
науката, което е резултат на творческа дейност и е изразено по какъвто и да е
начин и в каквато и да е обективна форма, като музикални произведения. Съгласно
посочената разпоредба всяко музикално произведение е обект на защита на
авторското право, поради което неспазването е отделно неизпълнение на
задължение към Държавата и съответстващото му административно наказание.
Съобразно чл. 18 от ЗАНН,
когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и
също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се
изтърпяват поотделно за всяко едно от тях
В случая, при проверката е установено публично изпълнение чрез запис на
две произведения, всяко от които е самостоятелен обект на защита. В този смисъл
дружеството е осъществило две отделни административни нарушения на чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП.
Всяко от нарушенията е следвало да бъде отделно квалифицирано и за извършването
на всяко от тях, на дружеството е следвало да бъде наложена отделна имуществена
санкция на основание чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП.
С оглед изложеното, касационният състав приема, че правилно районният съд
е намерил оспореното НП за незаконосъобразно. По тези съображения решението е
валидно, допустимо и правилно, поради което същото следва да се остави в сила.
На основание чл. 221, ал. 2 във
вр. с чл. 218 от АПК, във
вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
Административен съд Бургас, петнадесети състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 12/15.01.2020 г., постановено по НАХД
№ 562/2019 г. по описа на Районен съд – Бургас.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.