Р Е     Ш    Е     Н     И     Е

 

гр.ПАЗАРДЖИК 09.11.2018г.

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД ПАЗАРДЖИК наказателна колегия в публично заседание на девети ноември две хиляди и осемнадесета година в състав:

 

                                                         

                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КОМСАЛОВ

 

 

при секретаря:Десислава Буюклиева като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД № 1293 по описа за 2018г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.59 и след. от ЗАНН.

С наказателно постановление № 7 от 26.07.2018г. на Директора на Областно пътно управление Пазарджик на „***“ ЕООД, ЕИК: ***, гр.Пазарджик, ул.“Н.***“ № **, вх.А, ет.1, представлявано от С.Н.М., ЕГН: ********** – управител   е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. на основание чл.54 ал.1 от Закона за пътищата във връзка с чл.53 ал.1 от Закона за пътищата и във връзка с чл.56 ал.3 т.1 от същия закон.

Срещу НП е подадена жалба от „***“ ЕООД,  гр.Пазарджик, с която се навеждат доводи за незаконосъобразност и необоснованост на обжалваното постановление и се моли да бъде отменено.

 В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуалния си представител поддържа жалбата и моли съдът да отмени постановлението. Представя писмени бележки.

Ответникът по жалбата чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съдът да потвърди НП. Сочи доказателства в подкрепя на твърденията си.

Съдът, като съобрази доводите изложени в жалбата, становището на ответната страна и събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :

 

Жалбата е основателна .

На 13.11.2017г. била извършена проверка от св.Е.К., в присъствието на св.Д.М. и двамата служители на ОПУ Пазарджик на обект стопанисван от жалб.“***“ ЕООД, находящ се в близост до път І-8 в посока от гр.Пазарджик към гр.Пловдив. При извършване на проверката св.К. съставил АУАН на жалбоподателят, за това, че на 13.11.2017г. в 13:55 часа на път І-8 „Пазарджик – Пловдив“ на км.193+120 дясно, без разрешение на Администрацията, управляваща пътя АПИ София, ОПУ Пазарджик, фирма „***“ ЕООД експлоатира търговски крайпътен обект и пътна връзка към него – Автокъща. Възоснова на акта било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че жалбоподателят е извършил адм.нарушение по чл.54 ал.1 от Закона за пътищата във връзка с чл.53 ал.1 от Закона за пътищата във връзка с чл.56 ал.3 т.1  от същия закон и на основание посочения тест от закона му наложил имуществена санкция в размер на 3000 лв.

 

По делото са разпитани като свидетели Е.Я.К. и Д.М., които в показанията си установяват, че обекта се експлоатира без необходимото разрешение по Закона за пътищата. Свидетелите Е.К. и Д.М. обаче не установяват точното разстояние от обекта до републиканския път.

 

              Горната фактическа обстановка съдът възприе възоснова на показанията на св.Е.К. и св.Д.М. и писмените доказателства по делото.

 

           При тези данни от правна страна съдът намира, че жалбоподателят не е осъществил състава на адм.нарушение по чл.54 ал.1 от Закона за пътищата във връзка с чл.53 ал.1 от Закона за пътищата и във връзка с чл.56 ал.3 т.1 от същия закон по следните съображения:

 

             По делото е установено, че към 13.11.2017г. дружеството- жалбоподател е експлоатирало процесния обект без разрешение от Администрацията, управляваща пътя – ОПУ Пазарджик.

             По делото обаче не е доказано, че обекта е бил на такова разстояние от обхвата на пътя, че да попада в неговата обслужваща зона и експлоатацията му да изисква разрешение от ОПУ Пазарджик. Това е така, тъй като обслужваща зона на пътя, който в случая е първи клас е 50 метра след края на обхвата на пътя. Съгласно чл.7 от Закона пътищата „Републиканските пътища извън границите на урбанизираните територии и селищните образувания имат от двете си страни обслужващи зони.

             (2) Обслужващата зона обхваща ивицата земна площ с широчина 100 м при автомагистралите и 50 м при другите републикански пътища, измерена хоризонтално и перпендикулярно на оста на пътя от края на неговия обхват.“.

В случая АНО е издал постановлението без да се извърши надлежно техническо измерване на разстоянието от обекта до обхвата на пътя, поради което постановлението се явява необосновано. В тази връзка от показанията на двамата свидетели Е.К. и Д.М. се установява, че при проверката на 13.11.2017г., при която е било констатирано нарушението и е бил съставен АУАН не е било извършено техническо измерване на разстоянието от обекта до пътя. Двамата свидетели твърдят, че се доверяват на извършеното километриране от служители на ОПУ Пазарджик. Св.М. обаче установява, че липсват първични документи, които да удостоверяват извършеното измерване, поради което съдът не разполага с възможност да провери дали това километриране е достоверно. В случая единствено едно техническо измерване документирано и удостоверено по съответния ред би било релевантно и може да бъде ценено като обективно и отговарящо на действителността. Това измерване е следвало обаче да бъде извършено преди съставянето на акта и издаването на наказателното постановление, тъй като в противен случай би се нарушило правото на защита на жалбоподателят. Установяването на това разстояние не може да бъде извършено в хода на делото, тъй като съдът действа като въззивна инстанция и не може да променя фактите описани в постановлението от АНО.

           Предвид гореизложеното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и необосновано, тъй като не е подкрепено с надлежни доказателства относно факти, което съставляват елементи на състава на нарушението.

           По изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и необосновано, поради което следва да бъде отменено, а жалбата на „***“ ЕООД гр.Пазарджик  уважена като основателна .

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

 

Р     Е     Ш     И :

         

             ОТМЕНЯ наказателно постановление № 7 от 26.07.2018г. на Директора на Областно пътно управление Пазарджик, с което на „***“ ЕООД, ЕИК: ***, гр.Пазарджик, ул.“Н.***“ № **, вх.А, ет.1, представлявано от С.Н.М., ЕГН: ********** – управител   е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. на основание чл.54 ал.1 от Закона за пътищата във връзка с чл.53 ал.1 от Закона за пътищата и във връзка с чл.56 ал.3 т.1 от същия закон.

 

             Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Пазарджик.

 

                                       

                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: