Решение по дело №170/2022 на Административен съд - Бургас

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№  905

 

гр. Бургас, 08.07.2022 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд Бургас, ХIІ състав, в публично съдебно заседание на шести юли през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Председател: Диана Ганева

 

секретар Й. Б.

като разгледа докладваното от съдия Ганева административно дело № 170/2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на  чл. 268, ал.1, във връзка с чл. 267, ал.2, т.5 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

            Образувано е по жалба на Х.М.С., с адрес: ***, чрез пълномощника- адвокат Р.С. ***, против „Решение на Тръжната комисия за отстраняване на жалбоподателя от участие в продажба чрез търг с тайно наддаване, обявен със съобщение № 31/2021/Б от 16.08.2021г. и проведен на 16.09.2021г.“, потвърдено с Решение № 131 от 26.11.2021г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, по отношение цитираната в жалбата вещ - под № 53/21/1. В жалбата и изричното писмено уточнение на оспорването / вх.№ 1325 от 11.02.2022г./ се заявява, че „предмет на жалбата е само Решението на Тръжната комисия, с което Х.С. е отстранена от участие в търга…“ Сочи се, че останалите изложени в жалбата съображения относно предложената тръжна цена е за мотивиране на правния интерес от оспорването, тъй като първият класиран участник в търга не е внесъл в срока сумата, представляваща продажната цена на вещта, а видно от Решение № 131 на Директора на ТД на НАП, втората по размер предложена цена е на жалбоподателя Х.С..

            След уточняване предмета на делото и обхвата на оспорването, при преценка допустимостта на жалбата друг съдебен състав на Административен съд – Бургас е констатирал отрицателни предпоставки за нейното разглеждане по същество, поради което с Определение № 267 от 11.02.2022г., постановено по адм. дело № 170 от 2022г., жалбата е оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

            Определение №267/11.02.2022г. , постановено по адм.дело № 170/2022г., е обжалвано пред ВАС, като с  Определение № 2794 от 24.03.2022г. по адм. дело № 2371 от 2022г. на ВАС на РБ-осмо отделение, постановеното прекратително определение е отменено изцяло, а делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по разглеждане на жалбата. В определението на ВАС изрично  е указано следното: „Именно това е заявеният предмет на обжалване пред Административен съд-гр.Бургас, а именно Решение № 131 от 26.11.2021г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, с което са потвърдени като законосъобразни действията на главен инспектор по приходите С. Ч.и решението на тръжната комисия за отстраняване на жалбоподателя от участие в продажбата чрез търг с тайно наддаване.“

            В определението касационната инстанция посочва, че „изложените в оспореното определение аргументи са такива по законосъобразността на Решението на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас и нямат отношение към допустимостта“.

            С Определение №498/29.03.2022г. (л.77), постановено по настоящото дело, първоначално определения съдия-докладчик се е отвел от разглеждане на делото, поради което същото е разпределено на настоящия съдебен състав.

            С оглед указанията на ВАС, дадени в Определение № 2794/24.03.2022г., които са задължителни за настоящата съдебна инстанция, съдът приема, че предмет на оспорване е именно Решение № 131 от 26.11.2021г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, с което са потвърдени като законосъобразни действията на главен инспектор по приходите Снежана Черкезова и решението на тръжната комисия за отстраняване на жалбоподателя от участие в продажбата чрез търг с тайно наддаване.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. По делото е постъпила молба от адв.С. – пълномощник на жалбоподателя, с искане жалбата да бъде уважена.

Ответникът – Директора на ТД на НАП гр.Бургас, редовно уведомен, представя изисканата административна преписка. В съдебно заседание, чрез юрисконсулт К. оспорва жалбата и пледира за отхвърлянето й. Претендира за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства, в съвкупност и поотделно, ведно с доводите и изразените становища от страните, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок и от лице с правен интерес от обжалването, но разгледана по същество е неоснователна.

Жалбоподателят е бил отстранен от участие в търга поради нередовност на наддавателното му предложение.

Съгласно чл.251, ал.3 от ДОПК при търг с тайно наддаване предложението трябва да съдържа: данни за предложителя - име, единен граждански номер (наименование, единен идентификационен код, определен от Агенцията по вписванията, единен идентификационен код по БУЛСТАТ), адрес за кореспонденция, електронен адрес и сметка в банка или друг доставчик на платежни услуги, по която в определените от закона случаи да се върне внесеният депозит.

Не е спорно, така се сочи и в самата жалба, че в предложението на жалбоподателя липсват електронен адрес (равнозначно на имейл адрес). Доколкото в ал.3 законодателят е използвал думата "трябва", то следва да се приеме, че нормата е императив и липсата на което и да е от изброените води до нередовност на предложението, което като последица води до отстраняване на съответния участник. Именно поради това и в съответствие с правилата за провеждане на търга с тайно наддаване жалбоподателят правилно е бил отстранен, поради което жалбата е неоснователна и следва да бъде постановено решение, с което същата да бъде отхвърлена.

При този изход на делото и съобразно направеното искане следва да бъде осъден жалбоподателят да заплати на ТД на НАП – Бургас  разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.          

Мотивиран от изложеното, Административен  съд – Бургас, дванадесети състав  

Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Х.М.С., с адрес: ***, чрез пълномощника- адвокат Р.С. ***, против Решение № 131 от 26.11.2021г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, с което са потвърдени като законосъобразни действията на главен инспектор по приходите Снежана Черкезова и решението на тръжната комисия за отстраняване на жалбоподателя от участие в продажбата чрез търг с тайно наддаване.

ОСЪЖДА Х.М.С., с адрес: ***, с ЕГН ********** да заплати на ТД на НАП –Бургас  разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.         

На основание чл. 268, ал. 2 от ДОПК, решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                                                                                           СЪДИЯ: