№ 6
Гр. Велико Търново,
05.1.2021 година
Административен съд – Велико Търново,
ОСМИ състав, в закрито заседание на пети
януари две хиляди двадесет и първа година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:Диана Костова
като разгледа адм. дело № 802 /
2020г. по описа на АС – Велико Търново, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по чл.118 от КСО
Същото е
образувано по подадена жалба от М.Н.С. *** против следните Разпореждания на Ръководител
на контрола по разходите в ДОО:
1.
Разпореждане №РВ-3-04-00811135/15.9.2020г.
на Ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,
потвърдено с Решение № Ц1012-04-94#1/5.11.2020г на Директор на ТП на НОИ В.Търново, с което е
разпоредено жалбоподателят да възстанови добросъвестно получените като парично
обезщетение суми за общо заболяване в размер на 786,67 лева- главница.
2. Разпореждане №РП-3-04-00822864/12.10.2020г. на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново, с което е
разпоредено прихващане на сумата от 249лв.
3.
Разпореждане №РП-3-04-00833787/2.11.2020г. .
на Ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,с
което е направено прихващане на сума от обезщетението за отглеждане на малко
дете..
4.
Разпореждане №РП-3-04-00848560/2.12.2020г. на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново, с което е разпоредено прихващане на сума от
обезщетението за отглеждане на дете.
В
приложеното към преписката писмо от страна на ответник жалба ТП на НОИ е
посочено, че жалбата е недопустима, като е разгледан въпроса относно
задължителността на обжалването по административен ред, преди съдебното такова.
Съдът като
взе предвид становищата на страните и приложените в административната преписка
доказателства от фактическа страна намира следното : На жалбоподателката са издадени горепосочените 4 броя
Разпореждания на Ръководител на контрола на разходите в ДОО, като при направена
служебна справка се установява, че по Разпореждане № 1 е образувано адм.д.
746/20г., насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, по което няма
произнасяне на съда.
По отношение
на второто такова от 12.10.2020г. е
образувано адм. д. 670/20г. по описа на АСВТ, приключило с прекратително
определение и изпращане на административната преписка на Директор на ТП на НОИ
за произнасяне по жалбата по административен ред, което определение е влязло в
сила на 30.11.2020г. По тази жалба няма произнасяне на Директор на ТП на НОИ В.
Търново.
Разпореждане
от 2.11.2020г. не е обжалвано по административен ред, поради което от ответник
жалба се прави възражение за недопустимост на жалбата.
Последното
разпореждане от 2.12.2020г. за сумата от 249 лева също не е оспорено по
административен ред.
При така установеното от фактическа страна, съдът
прави следните правни изводи: След извършена служебна проверка по допустимостта
на жалбата съдът констатира, че същата е недопустима, макар и подадена в
законоустановения преклузивен срок.
.
Съгласно разпоредбата на чл.117, ал.1, т.2,
б.“д“ от КСО разпорежданията на органите, с които се извършва прихващане не
подлежат на пряко обжалване по съдебен ред, а пред ръководителя на съответното
териториално поделение на НОИ, като постановеното от него решение подлежи на
съдебен контрол. Абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното
производство е произнасяне на горестоящия административен орган по жалбата на
лицето срещу разпореждането, поради което съдебното производство следва да бъде
прекратено, а жалбата изпратена по компетентност на ръководителя на ТП на НОИ
Велико Търново. Този извод касае следните Разпореждания: . Разпореждане №РП-3-04-00833787/2.11.2020г.
. на Ръководител на контрола по
разходите на ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,с което е направено прихващане на
сума от обезщетението за отглеждане на малко дете и Разпореждане №РП-3-04-00848560/2.12.2020г. на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново, с което е разпоредено прихващане на сума от
обезщетението за отглеждане на дете.
По отношение
на Разпореждане №РВ-3-04-00811135/15.9.2020г.
на Ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,
потвърдено с Решение № Ц1012-04-94#1/5.11.2020г на Директор на ТП на НОИ В.Търново, с което е
разпоредено жалбоподателят да възстанови добросъвестно получените като парично
обезщетение суми за общо заболяване в размер на 786,67 лева- главница, след
като със същият предмет има друго административно дело по описа на Административен
съд В. Търново, адм.д.746/20г. поради което и в тази част следва да се
постанови прекратително определение. Не е необходимо присъединяване в тази част
на настоящото производство по това по адм.д. 746/20г. на основание чл. 213 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК, доколкото се касае за един и същи предмет, поради
което правата на жалбоподателката не са накърнени.
По отношение на . Разпореждане №РП-3-04-00822864/12.10.2020г. на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново, с което е
разпоредено прихващане на сумата от 249лв., по което има
влязло в сила определение на АСВТ, жалбата също следва да бъде оставена без
разглеждане, доколкото както се посочи по- горе на първо място, постановен акт
на горестоящ административен орган, който е задължителен и второ, налице е
висящо производство по обжалване на това разпореждане, по което няма
произнасяне на Ръководител на ТП на НОИ В. Търново. След неговото издаване и
връчване, за жалбоподателката възниква правото на жалба по съдебен ред, която
към този момент се явява преждевременна.
Предвид гореизложеното осми състав на Административен
съд В. Търново
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Н.С. *** против следните Разпореждания на Ръководител
на контрола по разходите в ДОО: . Разпореждане №РП-3-04-00833787/2.11.2020г. . на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,с което е направено прихващане на сума от
обезщетението за отглеждане на малко дете и Разпореждане №РП-3-04-00848560/2.12.2020г. на Ръководител на контрола по разходите на
ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново, с което е разпоредено прихващане на сума от
обезщетението за отглеждане на дете.
ИЗПРАЩА на ръководителя на ТП на НОИ Велико
Търново жалбата на М.Н.С. по отношение
на горните две Разпореждания, за действия по компетентност.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Н.С. *** против Разпореждане
№РВ-3-04-00811135/15.9.2020г. на
Ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ гр.В.Търново,
потвърдено с Решение № Ц1012-04-94#1/5.11.2020г на Директор на ТП на НОИ В.Търново, с което е
разпоредено жалбоподателят да възстанови добросъвестно получените като парично
обезщетение суми за общо заболяване в размер на 786,67 лева- главница и против .
Разпореждане №РП-3-04-00822864/12.10.2020г.
на Ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ
гр.В.Търново, с което е разпоредено прихващане на сумата от 249лв.,
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 802 по описа на
Административен съд- Велико Търново за 2020г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаването му от страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: