Номер 58818.09.2020 г.Град Бургас
Апелативен съд – Бургас
На 18.09.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Румяна С. Калошева Манкова
Членове:Събина Н. Христова
Диамандиева
Калина С. Пенева
като разгледа докладваното от Събина Н. Христова Диамандиева Въззивно
частно гражданско дело № 20202000500299 по описа за 2020 година
Производството по делото е образувано по частната жалба на С. Ж. Д. ,
представляван от адв.Ст.К., против определение №260137/24.08.2020 по
в.гр.дело № 1773/2020 г. по описа на Бургаския окръжен съд, с което е спряно
производството по делото до произнасяне от СЕС по дело №С-262/2020 г.,
образувано по преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело №606/2019 г.
Иска се отмяна на определението като неправилно и незаконосъобразно
и постановяването на друго, с което делото да бъде върнато на Бургаския
окръжен съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Твърди се, че въпросите, поставени за разрешаване по образувано по
преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело №606/2019 производството по
делото до произнасяне от СЕС по дело №С-262/2020 на СЕС относно
тълкуване на чл.12, б“а“ от Директива 2003/88/ЕО, чл.20 и чл.31 от Хартата за
основните права и §8 от преамбюла на Директивата нямат отношение и не са
обуславящи към настоящия спор, чиито предмет е начинът на отчитане и
заплащане на нощния труд, положен от държавните служители и от МВР.
Цитира определение №1130/2020 г. на Окръжен съд - Варна.
В отговор на частната жалба, подаден от ГД“Гранична полиция“ чрез
юрисконсулт И. се иска оставяне на жалбата без разглеждане като
недопустима, като насочена против акт, който не подлежи на инстанционен
контрол на основание чл.631, ал.1, изр.2 ГПК, в който смисъл е и определение
1
№452/24.10.2019 г. по ч.гр.дело №3759/2020 г. по описа на ІІ г.о на ВКС.
Даденото от предходната инстанция неточно указание за обжалваемост на
жалбата не създава процесуални права, непредвидени в ГПК.
Жалбата е и неоснователна, тъй като по делото се разглеждат въпросите
за нормалната продължителност на работното време на държавните
служители в МВР, дали е същата като на работниците по КТ, подлежат ли на
преобразуване нощните часове в дневни, дали това надвишава
продължителността на работното време и дали поражда право за служителя
да иска допълнително заплащане за извънреден труд за часовете разлика,
получени след преобразуване на нощните часове в дневни.
Предмет на дело С262/2020 г. на СЕС са въпроси, относими към
настоящото дело и поради това основателно БОС е спрял производството
вместо да отправи ново запитване.
Бургаският апелативен съд, след като разгледа частната жалба ,
становището на ответната стран и делото и съобрази закона, за да се
произнесе, приема за установено следното :
Частната жалба е своевременно подадена, от надлежна страна,
допустима е и следва да бъде разгледана. Съгласно разпоредбата на чл.631,
ал.1 ГПК не подлежи на обжалване единствено определението на съда, който
е отправил запитване до СЕС и поради това е спрял производството пред себе
си.
Производството по делото е образувано пред Бургаския районен съд
по исковата молба на настоящия частен жалбоподател против ГД“Гранична
полиция“ за осъждането и за сумата от 1440 лв., стойност на положен от
ищеца като служител на ответника на извънреден нощен труд в за периода от
01.10.2016г- до 30.09.2019 г. , преработен чрез преизчисляване на положен
нощен труд, с правно основание чл.187, ал.5, т.2 вр. с чл.178, ал.1, т.3 ЗМВ.
В съдебно заседание искът е изменен за сумата от 1739,02 лв., стойност на
изработени 225,51 часа.
Против постановеното по гр.дело №8254/2019 г. решение
№1337/17.06.2020 г. е подадена въззивна жалба от ответника . По
образуваното в.гр.дело № 1773/2020 г. по описа на БОС с обжалваното
2
определение този съд е констатирал, че въпросите, поставени за разглеждане
в производството са свързани с нормалната продължителност на работното
време през нощта на държавните служители в системата на МВР, дали тя е
същата като уредената в КТ, налице ли е празнота в специалния ЗМВР и
издадените въз основа на него наредби по въпроса за отчитане на положения
нощен труд, която следва да се преодолее със субсидиарното прилагане на
трудовото законодателство и в частност на чл.9, ал.2 НСОРЗ за
преобразуване на нощните часове в дневни с коефициент 1,143 , което
поражда право за служителя да иска заплащане на допълнително
възнаграждение за разликата часове .
Така поставените въпрос са относими към предмета на отправеното от
Районен съд - Л. преюдициално запитване до СЕС, по което е образувано дело
С-262/20 г. по описа на този съд : Ефективната защита по чл. 12, б. „а“ от
Директива 2003/88/ЕО (1) изисква ли нормалната продължителност на
нощния труд на полицаи и пожарникари да е по-кратка от установената
нормална продължителност на труда през деня , Принципът на равенство,
залегнал в чл. 20 и чл. 31 от Хартата за основните права на Европейския съюз
изисква ли определената в националното право нормална продължителност
на нощния труд 7 часа за работници в частния сектор, да се прилага и за
работници в публичния сектор, включително за полицаи и пожарникари и
дали ефективното постигане на целта по § 8 от Преамбюла на Директива
2003/88/ЕО — да се ограничи продължителността на нощния труд, изисква ли
националната правна уредба изрично да посочи каква е нормалната
продължителност на нощния труд, включително на заетите в публичния
сектор?
Предходната инстанция правилно е съобразила задължението си по
чл.631 , ал.1 ГПК да спре производството по висящото пред нея дело,
доколкото решението на СЕС ще породи задължително действие за
българския съд съгласно чл. 633 ГПК. Съдът е направил верен извод за
идентичност на предмета на делото, по което е направено преюдициалното
запитване и по значението на тълкуването на СЕС за правилното прилагане на
закона. Постановеният акт е напълно в съгласие с трайно установената и
цитирана в обжалвания акт съдебна практика, обективирана в посочените
актове на ВКС.
3
При горните констатации частната жалба е неоснователна и следва да
бъде оставена без уважение.
Мотивиран от изложеното, Апелативен съд – Бургас
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частната жалба на С. Ж. Д. , представляван
от адв.Ст.К., против определение №260137/24.08.2020 по в.гр.дело №
1773/2020 г. по описа на Бургаския окръжен съд, с което е спряно
производството по делото до произнасяне от СЕС по дело №С-262/2020 г.,
образувано по преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело №606/2019 г.
Определението подлежи на обжалване с частна касационна жалба пред ВКС
в едноседмичен срок от връчването на страните.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4