Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Кюстендил, 04.10.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, XII-ти състав, в открито
съдебно заседание на дванадесети септември, две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
Районен съдия : Светослав Петров
при секретаря Юлиана Стоянова,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 1037
по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:
Делото
е образувано по жалба от “АЛЕКС ЛОГИСТИКС” ООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2,
представлявано от А. А. против наказателно постановление № 30-0000181/03.04.2019г.,
издадено от Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на
жалбоподателя на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните
превози /ЗАП/ е наложена “имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/
лева за нарушение на чл.57, ал.1
от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС.
В депозираната жалба и
впоследствие в хода на процеса се релевират оплаквания за незаконосъобразност и
неправилност на издаденото наказателно постановление, като се навеждат доводи
за нарушение на материалния закон и процесуалните правила по установяване и
санкциониране на административното нарушение, по аргументи, подробно изложени в
депозираната жалба. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени изцяло
атакуваното НП.
Наказващият
орган не е изразил становище по жалбата.
Районен
съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени
същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На
28.01.2019г. служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил – свидетелите Й. и И., при
извършена проверка по документи в гр. Кюстендил и установили, че “АЛЕКС
ЛОГИСТИКС” ООД притежаващо лиценз за извършване на международен превоз на
товари с № 19658/07.08.2018г. и като лице по чл.2 ал.1 от Наредба № 11 на МТС
/превозвач/ е допуснало следното нарушение: Превозвачът е извършил превоз с
товарен автомобил „Рено Магнум“ с рег. №***, управляван от водач А. А., който
не притежава валидно удостоверение за психологическа годност.
На
19.03.2018г. бил съставен АУАН срещу жалбоподателя, в който са отразени
посочените обстоятелства. Прието било, че е нарушен чл.57,
ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС. Съставеният АУАН
№ 256507/19.03.2019г. бил връчен на Р. В. Г., за която е счетено, че е надлежно
упълномощена.
На
03.04.2019г. е издадено обжалваното НП и е връчено на 04.07.2019г. на Р. Г.
Горната
фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а
именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и
показанията на свидетели Й. и И..
Жалбата
е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт
и от лице, което има право на такава.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна. Съображенията за този са следните:
В
хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП, а
именно:
АУАН
№ 256507/19.03.2019г. връчен на лицето Р. В. Г. От приложеното по делото пълномощно е видно, че
управителя на дружеството е упълномощил Р. В. Г. в пункт шести от
пълномощното да представляват “АЛЕКС ЛОГИСТИКС” ООД пред ДАИ и Министерство на
Транспорта, но представителната власт е единствено да подписват, подават и
получават всички необходими документи без изричното посочване на същите и без
изрично отбелязване, че има право да получава актове за установено
административно нарушение.
Пълномощникът
в настоящия случай не е бил упълномощен да представлява “АЛЕКС ЛОГИСТИКС” ООД по
отношение получаване на акта за установено административно нарушение и
впоследствие при издаване на наказателното постановление от ИА „Автомобилна
Администрация“ и Министерство на Транспорта. За осъществяване на
представителството в тази хипотеза е необходими изрично упълномощаване, тъй
като съставянето на АУАН и НП не е обичайна търговска дейност, общото
упълномощаване не е достатъчно и е необходими изрично такова. Предявяването на
АУАН и НП, връчването на препис от тях на лице без представителна власт е в
противоречие с процесуалните правила на чл.43 ал.1 и ал.5 от ЗАНН и се явява
съществено процесуално нарушение /изцяло в смисъла на гореизложеното е Решение
№ 171 от 07.06.2017г. по касационно НАХД № 119/2017г. по описа на
Административен съд – гр. Кюстендил/.
Воден от горното наказателното
постановление, следва да бъде отменено, поради допуснато и неотстранимо
съществено процесуалното нарушение.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 30-0000181/03.04.2019г.,
издадено от Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на “АЛЕКС
ЛОГИСТИКС” ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.
Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2, представлявано от А. А., за
нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС е наложена “имуществена
санкция” в размер на 3000 /три хиляда/ лева на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от
ЗАП.
Решението
подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен
съдия: