Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 94
17.05.2019г. гр.Търговище
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Районен съд – Търговище V състав
На
двадесети март 2019 година,
В
публично заседание в следния състав :
Председател: Зорница Донкова
Секретар: Гинка Савова
като разгледа докладваното
от Председателя а.н.д. № 112 по описа за
две хиляди и деветнадесета година за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Къневи Л С“ ЕООД –
гр.Търговище, ЕИК *********, представлявано от управителя Л.Д.К. против Наказателно
постановление № Д –Д – 7 от 03.09.2018г., издадено от
кмета на Община Търговище. Излагайки съображения за незаконосъобразност на НП,
жалбоподателят желае същото да бъде отменено.
В с.з. жалбоподателят, редовно
призован, не изпраща представител.
В с.з.
ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител изразява
становище за неоснователност на жалбата и искане обжалваното НП да бъде потвърдено като законосъобразно.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а
разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
След
преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от
фактическа страна:
На 11.07.2018г.
гл. експерт при Община - Търговище съставил на „Къневи Л С“ ЕООД
– гр.Търговище АУАН № ********** - за това, че „не е подадена в двумесечния законоустановен срок декларация за недвижим имот, находящ
се в гр.Търговище, *****************с партиден № 7505F51936, придобит чрез учредителен акт от
19.03.2018г. на „Къневи ЛС“ ЕООД с ЕИК
*********. Декларацията по чл.14 от ЗМДТ е подадена на 29.06.2018г. с вх. №
**********/ 29.06.2018г.“ Въз основа
на така съставения акт, кметът на Община Търговище издал Наказателно
постановление № Д – Д – 7 от 03.09.2018г.,
с което за нарушение на чл. 14,
ал.1 и на основание чл.123, ал.1 от ЗМДТ наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 500лв.
Описаната фактическа обстановка се доказва от показанията
на свидетелите Й., В., В. и писмените доказателства, приложени към
делото.
Съдът намира, че в административнонаказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи
правото на защита на жалбоподателя и водещи до необоснованост на приетите в
АУАН и НП факти: В АУАН и НП липсва задължителен техен реквизит – дата на
извършване на нарушението, а фактическото описание на деянието е непълно.
Визираната като нарушена разпоредба на чл.14,
ал.1 от ЗМДТ /в приложимата ред. от ДВ бр.103/1999г./ гласи: „За
новопостроените или придобитите по друг начин имоти собственикът, съответно
носителят на ограниченото вещно право, уведомява за това писмено в 2 -месечен
срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за
облагане с годишен данък върху недвижимите имоти“. Следователно процесното нарушение следва да е осъществено чрез
неправомерно бездействие, при наличие на
установеното в чл.14, ал.1 от ЗМДТ задължение за активно действие – подаване на съответна декларация в
посочения срок. В тази връзка, за установяване датата на деянието следва коректно да е
определен началният и крайният момент на срока за подаване на декларацията, тъй
като нарушението се явява извършено на първия ден, следващ изтичането на срока.
Според данните в АУАН и
НП, 2- месечният срок по чл.14,
ал.1 от ЗМДТ за жалбоподателя е започнал да тече от 19.03.2018г. - датата на
учредителния акт на „Къневи Л С“ ЕООД и респ. е изтекъл на 19.05.2018г., който
извод съдът не споделя. Действително от събраните по делото доказателства се
установява, че на 19.03.2018г. е приет
и подписан учредителен акт за създаване
на „Къневи Л С“ ЕООД. Установява се също,
че в капитала на дружеството е включена апортна
/непарична/ вноска, представляваща процесния недвижим
имот, находящ се в гр.Търговище, ул.“Трайко Китанчев“
№ 5. Учредяването на самото дружество „Къневи Л С“ ЕООД е вписано
в търговския регистър на 28.03.2018г., което се установява при справка в
последния.
Съгласно разпоредбата на чл.73, ал.4 от
Търговския закон, правото върху непаричната вноска се придобива от
момента на възникване на дружеството, а според чл.67 от същия закон,
дружеството се смята възникнало от деня на вписването му в търговския регистър.
От така цитираните разпоредби следва, че правото на собственост преминава в патримониума на търговското дружество с вписването в търговския
регистър. В случая вписването е осъществено на 28.03.2018г. и от тази дата следва да се брои 2 -месечният срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ. Следователно
същият е изтекъл на 28.05.2018г., до която дата
дружеството не е подало съответната декларация. Т.е. нарушението се явява извършено на 29.05.2019г. От изложеното следва, че посочените в АУАН и НП начална /19.03.2018г./ и крайна дата на срока /19.05.2018г./ са
неверни и от тях не може да се направи
извод за действителната дата на нарушението. Липсата на този задължителен
реквизит в АУАН и НП и невъзможността датата
на нарушението да бъде изведена от данните, съдържащи се в тях, води до извод за допуснато съществено
процесуално нарушение, изразяващо се в липса
на основен обективен елемент от състава на нарушението. Този порок не може да
бъде поправен в рамките на настоящото съдебно производство, чиято цел е цялостен
контрол за спазването на закона при проведеното административнонаказателно
преследване.
С оглед горното, съдът намира, че обжалваното
НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като естеството на
констатирания порок не налага обсъждане на възражението относно приложението на
чл.28 от ЗАНН.
Водим от горното и на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № Д –Д – 7 от 03.09.2018г., издадено от
кмета на Община Търговище, с което на „Къневи Л С“ ЕООД – гр.Търговище, ул.“Поп
Сава Катрафилов“ № 22, ЕИК *********, представлявано
от управителя Л.Д.К. за нарушение на чл.14, ал.1 и на основание чл.123, ал.1 от ЗМДТ е наложена имуществена санкция в размер на 500лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- Търговище в 14- дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: