Решение по дело №112/2019 на Районен съд - Търговище

Номер на акта: 94
Дата: 17 май 2019 г. (в сила от 20 септември 2019 г.)
Съдия: Зорница Донкова Павлова
Дело: 20193530200112
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 22 февруари 2019 г.

Съдържание на акта

Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

 94                                              17.05.2019г.                                  гр.Търговище

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд – Търговище                                                                      V състав

На двадесети март                                                                           2019 година,

В публично заседание в следния състав :

 

                                                                Председател:  Зорница Донкова

 

Секретар:  Гинка Савова   

като разгледа докладваното от Председателя  а.н.д. № 112 по описа за две хиляди и деветнадесета  година за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на „Къневи Л С“ ЕООД – гр.Търговище, ЕИК *********, представлявано от управителя Л.Д.К. против Наказателно постановление № Д –Д – 7 от 03.09.2018г., издадено от кмета на Община Търговище. Излагайки съображения за незаконосъобразност на НП, жалбоподателят желае същото да бъде отменено.

            В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител.

             В с.з. ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата и искане обжалваното  НП да бъде потвърдено като законосъобразно.

             Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

            След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:

             На 11.07.2018г.  гл. експерт при  Община - Търговище съставил на „Къневи Л С“ ЕООД   гр.Търговище АУАН № ********** - за това, че „не е подадена в двумесечния законоустановен срок декларация за недвижим имот, находящ се в гр.Търговище, *****************с партиден № 7505F51936, придобит чрез учредителен акт от 19.03.2018г.  на „Къневи ЛС“ ЕООД с ЕИК *********. Декларацията по чл.14 от ЗМДТ е подадена на 29.06.2018г. с вх. № **********/ 29.06.2018г.“ Въз основа на така съставения акт, кметът на Община Търговище издал Наказателно постановление № Д – Д – 7 от 03.09.2018г.,   с което за нарушение на чл. 14, ал.1 и на основание чл.123, ал.1 от ЗМДТ наложил на дружеството   имуществена санкция  в размер на 500лв.

             Описаната  фактическа обстановка се доказва от показанията на свидетелите Й., В., В. и  писмените доказателства, приложени към делото.

             Съдът намира, че  в административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото на защита на жалбоподателя и водещи до необоснованост на приетите в АУАН и НП  факти: В АУАН и НП липсва  задължителен техен реквизит – дата на извършване на нарушението, а фактическото описание на деянието е непълно.

            Визираната като нарушена разпоредба на чл.14, ал.1 от ЗМДТ /в приложимата ред. от ДВ бр.103/1999г./ гласи: „За новопостроените или придобитите по друг начин имоти собственикът, съответно носителят на ограниченото вещно право, уведомява за това писмено в 2 -месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти“. Следователно процесното нарушение следва да е осъществено чрез неправомерно бездействие,  при наличие на установеното в чл.14, ал.1 от ЗМДТ задължение за активно действие  – подаване на съответна декларация в посочения срок.  В тази връзка, за установяване  датата на деянието следва коректно да е определен началният и крайният момент на срока за подаване на декларацията, тъй като нарушението се явява извършено на първия ден, следващ изтичането на срока.  

                Според  данните в  АУАН и  НП,  2- месечният срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ за жалбоподателя е започнал да тече от 19.03.2018г. - датата на учредителния акт на „Къневи Л С“ ЕООД и респ. е изтекъл на 19.05.2018г., който извод съдът не споделя. Действително от събраните по делото доказателства се установява, че на 19.03.2018г. е  приет и  подписан учредителен акт за създаване на „Къневи Л С“ ЕООД. Установява се също,  че в капитала на дружеството е включена апортна /непарична/ вноска, представляваща процесния недвижим имот, находящ се в гр.Търговище, ул.“Трайко Китанчев“ № 5.  Учредяването на  самото дружество „Къневи Л С“ ЕООД е вписано в търговския регистър на 28.03.2018г., което се установява при справка в последния.

              Съгласно разпоредбата на чл.73, ал.4 от Търговския закон,  правото  върху непаричната вноска се придобива от момента на възникване на дружеството, а според чл.67 от същия закон, дружеството се смята възникнало от деня на вписването му в търговския регистър. От така цитираните разпоредби следва, че правото на собственост преминава в патримониума на търговското дружество с вписването в търговския регистър. В случая вписването е осъществено на  28.03.2018г. и  от тази дата следва да се брои 2 -месечният  срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ. Следователно същият е изтекъл на 28.05.2018г., до която дата  дружеството не е подало съответната декларация. Т.е.  нарушението се явява извършено на  29.05.2019г.  От изложеното следва, че  посочените в АУАН и НП начална  /19.03.2018г./  и крайна дата на срока /19.05.2018г./ са неверни  и от тях не може да се направи извод за действителната дата на нарушението. Липсата на този задължителен реквизит в АУАН и НП  и невъзможността датата на нарушението да бъде изведена от данните, съдържащи се в тях,  води до извод за допуснато съществено процесуално нарушение,  изразяващо се в липса на основен обективен елемент от състава на нарушението. Този порок не може да бъде поправен в рамките на настоящото съдебно производство, чиято цел е цялостен контрол за спазването на закона при проведеното административнонаказателно преследване.

          

            С оглед горното, съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като естеството на констатирания порок не налага обсъждане на възражението относно приложението на чл.28 от ЗАНН.

         Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И     :

 

 

   ОТМЕНЯ Наказателно постановление № Д –Д – 7 от 03.09.2018г., издадено от кмета на Община Търговище, с което на „Къневи Л С“ ЕООД – гр.Търговище, ул.“Поп Сава Катрафилов“ № 22, ЕИК *********, представлявано от управителя Л.Д.К. за нарушение на чл.14, ал.1 и на основание чл.123, ал.1 от ЗМДТ е наложена имуществена санкция в размер на 500лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд  - Търговище в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: