ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3260
Варна, 15.11.2023 г.
Административният съд - Варна - XXV състав, в закрито заседание на петнадесети ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
Съдия: |
ТАНЯ ДИМИТРОВА |
Като разгледа докладваното от съдия ТАНЯ ДИМИТРОВА административно дело № 20237050702378 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 10, ал. 6 от Закона за
семейни помощи за деца (ЗСПД).
Образувано е по жалба от жалба от Н.М.,
гражданин на Украйна, лично и като законен представител на малолетното си дете Я.Н.,
гражданин на Украйна, против Заповед № ЗСПД/Д-В/26984 от 11.10.2023 г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна –
отказ за отпускане на еднократна помощ за ученик, записан в осми клас.
В изпълнение на Разпореждане № 9357/01.11.2023 г., на 09.11.2023
г. ответникът представя административната преписка по издаване на оспорвания
акт.
С посоченото разпореждане е оставена без движение жалбата, като на
14.11.2023 г. оспорващият уточнява, че оспорващ е единствено Н.М. като адресат
на обжалваната заповед.
Настоящият
съдебен състав счита, че така заявеният правен спор не е местно подсъден на
АдмС – Варна.
Съгласно
чл. 133, ал. 1 АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове
се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на
посочения в акта адресат. По силата на чл. 133, ал. 1, изр. второ АПК, когато посоченият
в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се
разглеждат от Административния съд – град София.
Адресат на оспорения в случая индивидуален административен акт е Н.М.,
гражданин на Украйна, явяваща се „чужд гражданин“ по силата на закона. Съгласно
чл. 91 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) адресната
регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия му адрес в
регистъра на населението. Единствено чужденците, които са получили разрешение
за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, както и тези
получили статут на бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено
убежище в Република България (чл. 3, ал. 2 ЗГР) се вписват в регистъра на
населението. На оспорващата, според приложените към жалбата й доказателства, е
предоставена само временна закрила, и тъй като е извън посочената категория
чужденци, тя не може да има и няма вписан в страната постоянен адрес.
Вписаният в регистрационната карта на Н.М. настоящ адрес *** не
следва да се приравнява на използваното в нормата на чл. 133, ал. 1 изр. първо АПК понятие „постоянен
адрес“. Посочената приложима норма на чл. 131, ал. 1 АПК е императивна и
разширителното й тълкуване е недопустимо.
С оглед констатацията, че постоянният адрес на оспорващата е в
чужбина, към казуса е приложима разпоредбата на чл. 133, ал. 1 изр. второ АПК, определяща местно
компетентния съд, който следва да разгледа оспорването, а това е
Административен съд – София град.
В този смисъл е и практиката на Върховния административен съд – Определение № 8652/10.06.2019 г. на ВАС по адм. д. №
6211/2019 г.; Определение № 9948/27.06.2019 г. на ВАС по адм. д. №
7337/2019 г.; Определение № 11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм. д. №
10647/2021 г.; Определение № 1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм. д. №
736/2020 г.; Решение № 17204/16.12.2019 г. на ВАС по адм. д. №
8357/2019 г.
Предвид
установяването, че образуваното по жалбата на чуждестранната гражданка
производство пред настоящия Административен съд - Варна не му е подсъдно, то
следва да бъде прекратено и изпратено на надлежния Административен съд – град
София.
На
основание чл. 135, ал. 2 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. № 2378/2023 год. на Административен съд –
Варна.
ИЗПРАЩА делото
на Административен съд – град София по подсъдност.
Определението
не подлежи на обжалване.
Съдия: |
||