РЕШЕНИЕ
№ 1278
гр. Варна, 28.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 2 СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети юни през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Димо Цолов
при участието на секретаря Мария Ст. Миланова
като разгледа докладваното от Димо Цолов Административно наказателно
дело № 20223110201784 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба от
Х. К. Д., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление №582 от 19.01.2022 г.,
издадено от зам. кмет на Община Варна, с което за нарушение по чл.94, ал.3 ЗДвП, на
въззивника е наложено административно наказание „глоба“ в размер 50.00 лв.
Въззивникът оспорва визираната в НП фактическа обстановка. Твърди, че не той не е
осъществил паркиране на л. а. на съответното място, както и че неправилно е счетено за
„тротоар“ по смисъла на ЗДвП мястото, на което е бил паркиран л. а. „БМВ“, рег.
№В0909КР. Претендира отмяна на оспореното НП.
Въззиваемата страна, редовно призована, оспорва жалбата като твърди, че
нарушението е извършено от обективна и субективна страна и моли съда, да остави същата
без уважение като потвърди оспореното НП.
След преценка на приобщените доказателства, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка:
На 06.11.2021 г. около 22.30 ч. свид. Й. П. – служител при „Общинска полиция“ към
ОД МВР Варна, установил паркиран л. а. „БМВ“, рег.№., собственост на въззивника Х. Д.,
на ул. „А.“ пред №12 върху покрита с асфалтова настилка площ, отграничена от пътното
платно с невисок бордюр, явяваща се и подход към гаражни помещения в сградата, при
което съставил срещу въззивника глоба с фиш №********** от 06.11.2021 г., в който
1
отразил, че съответния автомобил е паркиран върху тротоар на ул. „А.“ пред №12, с което е
осъществено нарушение по чл.94, ал.3 ЗДвП. За съставения фиш свид. Й. П. поставил на
уведомление на автомобила, с което въззивникът се запознал и на 09.11.2021 г. подал
възражение рег.№ЗК., в което изтъкнал, че съответното място не е тротоар като автомобила
е бил спрян пред гараж с изричното разрешение на собственика на повече от 2 м от сградата
и отправил претенция за отмяна на издадения фиш за глоба.
С рег.№ЗК21001896ВН от 12.11.2021 г. въззивникът бил уведомен, че на лице,
оспорващо извършеното нарушение или размера на наложената глоба, се съставя акт или
съгласно чл.188 ЗДвП посочва лице, на което е предоставено управлението на превозното
средство от собственика и бил поканен да се яви за съставяне на акт.
На 17.11.2021 г., въз основа на издадения фиш №********** от 06.11.2021 г., спрямо
въззивника Х. Д. бил съставен АУАН №0005477 за нарушение по чл.94, ал.3 ЗДвП за това,
че на 06.11.2021 г. около 22.30 ч. в гр. Варна, на ул. „.“, пред №12 е паркирал л. а. „БМВ“,
рег.№. върху тротоар без разрешение от собственика на пътя или местната администрация, с
което пречи за преминаване на пешеходците.
След съставяне на АУАН, с рег.№ЗК2100189ВН от 24.11.2021 г. от Началник сектор
„Общинска полиция“ при ОД МВР Варна, до кмет на район „Одесос“ била поискана справка
относно статута на мястото по повод постъпило възражение срещу глоба с фиш за
паркиране на ул. „А.“ пред №12 по преписка рег.№ ЗК2100189ВН от 09.11.2021 г.
С вх.№ ЗК2100189ВН от 01.12.2021 г. бил регистриран отговор от район „Одесос“ до
Началник на сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР, че мястото, на което е паркирано ППС
по приложения снимков материал, измерено графично, попада в УПИ III-12,13, съгласно
изменение регулационния и строителен план и квартално застроителен и силуетен план на
кв.341 по плана на 9-ти м.р. на гр. Варна, като били приложени копие от Приложение 1 и 2
от Заповед №Г-3 от 04.02.2000 г. на кмет на Община Варна и извадка от Google Карти в
обхват на приложения снимков материал с нанесена улична регулация, съгласно Заповед №
Г-3 от 04.02.2000 г.
На 19.01.2022 г., въз основа на съставения акт било издадено и оспореното НП №592
срещу въззивника Х. Д., за това че на 06.11.2021 г. около 22.30 ч. в гр. Варна, на ул. „.“, пред
№12 е паркирал л. а. „БМВ“, рег.№Х., върху тротоар, с което нарушил чл.94, ал.3 ЗДвП
(допуска се престой и паркиране на МПС с допустима максимална маса до 2.5 тона върху
тротоарите само на определените от собственика на пътя или местната администрация
места) и на основание чл.178е ЗДвП въззивникът бил санкциониран с наказание „глоба“ в
размер 50.00 лв.
Визираната фактическа обстановка не се оспорва от страните и се установява по
категоричен начин както от кредитираните като безпристрастно дадени в резултат на
непосредствени възприятия показания на свид. Й. П., така и от приобщените документи по
процесната административно-наказателна преписка – жалба вх.№РД2200964ВН от
09.05.2022 г.; НП №582 от 19.01.2022 г.; АУАН №0005477 от 17.11.2021 г.; глоба с фиш
2
№********** от 06.11.2021 г.; уведомление за установено нарушение - глоба с фиш; жалба
рег.№ЗК21001898ВН от 09.11.2021 г.; снимки - 3 бр.; известие за доставяне от 05.05.2022 г.;
уведомително писмо peг.№ЗК21001898ВН от 12.11.2021 г.; писмо peг.№ЗК21001898ВН от
24.11.2021 г.; писмо per.№ЗК21001898ВН от 01.12.2021 г.; докладна записка от полицай Й.
П.; Заповед №4129 от 05.11.2018 г.; Заповед №0506 от 07.02.2020 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни
изводи:
Относно допустимостта на жалбата:
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда
за разглеждане.
Относно компетентният орган:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – зам. кмет на
Община Варна съобразно делегираните правомощия по Заповед №0506 от 07.02.2020 г.
Относно процесуалната законосъобразност на оспорения акт:
Процесните АУАН и НП са съставени в законоустановените срокове по чл.34 ЗАНН
и не страдат от съществени нарушения на процесуалните изисквания за форма и
съдържание. В АУАН и НП фигурират всички нужни реквизити, които гарантират правото
на защита на нарушителя и възможността да разбере за какво нарушение се ангажира
административно – наказателната му отговорност.
Относно материално-правната законосъобразност на оспорения акт:
Не е спорно между страните и приобщените доказателства сочат категорично,
твърдяното нарушение да е установено в отсъствие на нарушител като фиш за глоба е
съставен спрямо собственика на превозното средство съобразно чл.186, ал.3 ЗДвП. В тази
хипотеза е приложимо правилото на чл.188, ал.1 ЗДвП за наказване собственика на
автомобила за извършеното с него нарушение, ако същият не посочи, на кого е предоставил
моторното превозно средство. По делото липсват данни, в хода на АНП въззивникът да е
посочил конкретно друго лице, на което да е предоставил автомобила. Това е сторено едва
пред въззивната инстанция след издаване на процесното НП, поради което следва да се
приеме, че субекта на твърдяното нарушение е правилно определен.
От друга страна, документите по административно-наказателната преписка и
конкретно писмо peг.№ЗК21001898ВН от 24.11.2021 г. и писмо per.№ЗК21001898ВН от
01.12.2021 г., ведно с приложените извлечения от ИЗРП на кв.341 по план на 9-ти м.р. за
парцели I-1, II-2,3,4,5,11 и III-12,13 в гр. Варна категорично установяват, че макар след
съставяне на АУАН, са постъпили обективни данни, сочещи ясно, че мястото, където е
установен паркиран процесния автомобил, попада в рамките на конкретен урегулиран
поземлен имот и е извън границите на улица „А. К.“ и прилежащият й тротоар.
Действително, в съответния участък липсва отбелязване за границата между двата отделни
обекта – УПИ и прилежащия към улицата тротоар, като дори има общо положена асфалтова
3
настилка, но това не променя факта, че местоположението на автомобила реално не е било
върху площ, представляваща тротоар, а върху друг урегулиран имот, както и че съответните
данни за били налични по преписката преди издаване на процесното НП. В този смисъл
направената с НП констатация за нарушение по чл.94, ал.3 ЗДвП, състоящо се в паркиране
на тротоар без съответно разрешение от собственика на пътя е неправилна и
незаконосъобразна, поради което оспореното НП следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №582 от 19.01.2022 г., издадено от зам.
кмет на Община Варна, с което за нарушение по чл.94, ал.3 ЗДвП, на Х. К. Д., ЕГН
**********, е наложено административно наказание „глоба“ в размер 50.00 лв, на
основание чл.63, ал.2, т.1, вр. ал.3, т.1 ЗАНН.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.
Варна в 14-дневен срок от съобщаването до ст
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4