Р Е Ш
Е Н И Е № 114
гр. Сливен, 10.10.2023 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на тринадесети
септември две хиляди двадесет и трета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА
ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ИГЛИКА ЖЕКОВА
при участието на прокурора Красимир Маринов
и при секретаря Галя
Райкова-Георгиева, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова КАНД № 94
по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 70 - чл. 73 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по искане за възобновяване на
административно-наказателно производство от Р.Н.В., чрез процесуален
представител, по влязло в сила Решение № 184 от 14.10.2022 г., постановено по
КАНД № 181/2022 г. по описа на Административен съд – Сливен, с което е отменено
Решение № 19 от 29.04.2022 г. по АНД № 12/2022 г. по описа на Районен съд –
Котел, и е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление (НП) №
21-0287-000602 от 30.12.2021 г., издадено от Началника на РУ Котел към ОД МВР –
Сливен, в частта с която на Р.Н.В., за нарушение на чл. 104б, т. 2 от Закона за
движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, са
наложени глоба в размер на 3 000 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 12 месеца.
В искането за възобновяване на административнонаказателното
производство вносителят посочва, че са налице основания за възобновяване на
производството поради допуснато съществено нарушение на процесуалните правила,
като вносителят на искането бил лишен от възможност да участва в
административнонаказателното производство както и да бъде надлежно
представляван и защитаван от упълномощения си защитник. Пълномощникът на искателя
бил представил молба, с която уведомил Административен съд – Сливен, че не може
да се яви за съдебното заседание насрочено за 21.09.2022 г., тъй като бил
ангажиран по НОХД №630/2022 г. по описа на Районен съд – Ямбол, за което
получил призовка на 14.09.2022 г. Приложил доказателства за твърденията си. Посочва,
че и ответникът по касация по КАНД № 181/2022 г. по описа на Административен
съд – Сливен, бил възпрепятстван да се яви на насроченото за 21.09.2022 г.
открито съдебното заседание поради неотложни лични ангажименти. Моли съда да възобнови административнонаказателното
производство по влязло в сила Решение № 184 от 14.10.2022 г., постановено по
КАНД № 181/2022 г. по описа на Административен съд – Сливен.
В съдебно заседание вносителят на искането, редовно
призован, се явява лично и с адв. П.М. ***, който заявява, че поддържа искането
за възобновяване и излага становище по същество.
Ответникът по искането - ОД на МВР – Сливен, редовно
призована, не се представлява в съдебно заседание. С писмена молба, подадена от
пълномощник оспорва искането като неоснователно и излага становище по същество.
Моли съда да отхвърли подаденото искане.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура –
Сливен дава становище за неоснователност на направеното искане.
Въз основа на събраните по делото доказателства, се
установява следното от фактическа страна:
С Наказателно постановление № 21-0287-000602 от 30.12.2021
г., издадено от Началника на РУ Котел към ОД МВР – Сливен, на Р.Н.В., за
нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
пр. 1,2 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 10 лева; за нарушение на чл.
104б, т. 2 от ЗДвП и на основание чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, са наложени
глоба в размер на 3 000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца.
С Решение № 19 от 29.04.2022 г. по АНД № 12/2022 г. по
описа на Районен съд – Котел, е отменено като незаконосъобразно НП №
21-0287-000602 от 30.12.2021 г., издадено от Началника на РУ Котел към ОД МВР –
Сливен в частта, с която на Р.Н.В., за нарушение на чл. 104б, т. 2 от ЗДвП и на
основание чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба
в размер на 3 000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца. НП е потвърдено в останалата му част.
По касационна жалба от ОД на МВР – Сливен, подадена чрез
процесуален представител, срещу Решение № 19 от 29.04.2022 г. по АНД № 12/2022
г. по описа на Районен съд – Котел, в частта, с която е отменено НП №
21-0287-000602 от 30.12.2021 г., издадено от Началника на РУ Котел към ОД МВР –
Сливен, е било образувано производството по КАНД № 181/2022 г. по описа на
Административен съд – Сливен.
С Решение № 184 от 14.10.2022 г., постановено по КАНД №
181/2022 г. по описа на Административен съд – Сливен, е отменено Решение № 19
от 29.04.2022 г. по АНД № 12/2022 г. по описа на Районен съд – Котел, в
обжалваната част и НП в частта, с която на Р.Н.В., за нарушение на чл. 104б, т.
2 от ЗДвП и на основание чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, са наложени глоба в
размер на 3 000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца е потвърдено като
законосъобразно.
Производството по делото пред Административен съд - Сливен
е протекло в едно съдебно заседание, проведено на 21.09.2022 г., за което страните
са били редовно призовани, като ответникът по
жалбата - на 07.07.2022 г. На 19.09.2022 г. е
подадена молба от пълномощник на ответника по жалбата с искане за отлагане на
делото, поради служебна ангажираност по дело в Районен съд – Ямбол, насрочено
за същата дата от 13.30 часа. Към молбата е приложено копие на призовка,
получена на 14.09.2022 г. С протоколно
определение от 21.09.2022 г., Административен съд - Сливен се е произнесъл по
това искане, приемайки, че в молбата е изтъкнато препятствие за явяване
единствено за пълномощника на ответника по касацията, но не и за ответника.
Даден е ход на делото и същото е обявено за решаване. С молба от 28.09.2022 г.
пълномощникът на ответника по касацията е поискал издаване на незаверен препис
от протокола от проведеното открито съдебно заседание, който е получил на
03.10.2022 г. (л. 24 от делото на АС-Сливен).
При горните данни настоящият съдебен състав намира, че
искането за възобновяване е допустимо, като направено спрямо акт
подлежащ на проверка съгласно чл. 70, ал. 1, т. 7 от ЗАНН, в срока по чл. 71,
ал. 1, т. 3 от ЗАНН и от имащо правен
интерес лице по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗАНН. Разгледано по същество, същото се
явява неоснователно.
Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗАНН, искане за
възобновяване на административнонаказателното производство може да направи
лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1 от ЗАНН. Нормата
на чл. 70, ал. 2 от ЗАНН посочва случаите, в които административнонаказателното
производство подлежи на възобновяване. Съгласно т. 7 от същата,
административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато
вследствие на допуснато съществено нарушение на процесуалните правила лицето,
по отношение на което е издаден актът по ал. 1, е било лишено от възможността
да участва в административнонаказателното производство или не е било надлежно
представлявано, както и когато не е могло да участва лично или чрез пълномощник
по причина на препятствие, което не е могло да отстрани.
Според разпоредбата на чл.63в от ЗАНН решението на районния
съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията,
предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс.
Съгласно чл. 139, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 228 от АПК
съдът отлага делото, ако страната и пълномощникът ѝ не могат да се явят
поради препятствие, което страната не може да отстрани. Основание за отлагане
на делото и насрочване на следващо заседание е налице само тогава, когато едновременно
страната и пълномощникът ѝ са възпрепятствани да се явят в съдебното
заседание по причини, които не могат да бъдат отстранени.
В съдебното заседание проведено на 21.09.2022 г.,
касационният съдебен състав се е произнесъл в съответствие с разпоредбата на
чл. 139, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 228 от АПК. В постъпилата по делото молба
за отлагане са изложени причини за невъзможност за явяване единствено за
процесуалния представител по делото. Препятствие за явяване на страната не е
заявено. Такова е изтъкнато едва в подаденото искане за възобновяване, като
доказателства в подкрепа на същото не са представени. В случая и страната, и
процесуалният представител са могли да организират участие в насроченото
съдебно заседание, включително чрез преупълномощаване.
С оглед, че личното явяване на страните в касационното
производство не е задължително и липсата на доказателствени искания от страна
на страните в касационното производство, съдът намира, че правото на защита на вносителя
на искането не е нарушено.
Предвид изложеното се налага извод, че в касационното
производство не е допуснато нарушение на процесуалните правила, в резултат на
което да е осуетено правото на участие на вносителя на искането, нито
последният е бил в невъзможност да ползва адвокатска защита в резултат на
причини, които не са могли да бъдат отстранени.
По тези съображения искането на Р.Н.В. за възобновяване на
административнонаказателното производство по влязло в сила Решение № 184 от
14.10.2022 г., постановено по КАНД № 181/2022 г. по описа на Административен
съд – Сливен, следва да се отхвърли като неоснователно.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Административен
съд – Сливен
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ искането на Р.Н.В., с ЕГН **********,***, за
възобновяване на административнонаказателното производство по влязлото в сила Решение
№ 184 от 14.10.2022 г., постановено по КАНД № 181/2022 г. по описа на
Административен съд – Сливен, с което е отменено Решение № 19 от 29.04.2022 г.
по АНД № 12/2022 г. по описа на Районен съд – Котел в обжалваната част и е
потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № 21-0287-000602 от
30.12.2021 г., издадено от Началника на РУ Котел към ОД МВР – Сливен, в частта,
с която на Р.Н.В. за нарушение на чл. 104б, т. 2 от ЗДвП и на основание чл.
175а, ал. 1, пр. 3 от ЗДвП, са наложени глоба в размер на 3 000 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: