Р Е Ш Е Н И Е
№ 306/09.07.2020г.
Административен съд - Монтана ,ІІІ
състав ,в ОТКРИТО съдебно заседание на шести юли ,през две хиляди и двадесета година в
състав :
Председател : БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретаря Димитрана Димитрова
като…разгледа….докладваното…от съдията БОЙЧЕВА адм.д.№195/2020г. по описа на
Административен съд Монтана и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.
63, ал. 2 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража/ЗИНЗС/
,във вр. чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба
от М.М.Р. –л.св.,изтърпяващ наказанието
си в ЗОЗТ“Бойчиновци към
Затвора-гр.Враца против Заповед№874/21.02.2020г. ./ допусната е техническа грешка досежно датата
,вместо 21.02.2020г.да се чете 23.04.2020г.,видно от писмо на л.8 –гръб от
делото/ на
началника на Затвора-гр.Враца ,с която същият е преместен от Корпуса на Затвора
-гр.Враца в ЗОЗТ-Бойчиновци.
В жалбата се изтъкват доводи за
незаконосъобразност на заповедта,свеждащи се основно до фактът ,че лицето е
жител *** и иска да излежава присъдата си в Корпуса на Затвора-гр.Враца. .В съдебно заседание ,редовно призован ,не се
явява ,не се представлява ,не изпраща становище.
Ответникът-Началник на Затвора-гр.Враца не се
явява и не изпраща процесуален представител.Постъпило е по делото от него становище, наименовано
писмен отговор ,вх.№1131/17.06.2020г.по описа на съда ,чрез юрк.Христова ,в
което се излагат доводи за потвърждаване на оспорения акт,като законосъобразен.Претендира
се и юрисконсултско възнаграждение.
Административен съд –Монтана, след като обсъди доводите на страните и
прецени представените по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
С докладна записка от 23.04.2020г./л.10/ ,
гл.инспектор К*** С*** -началник сектор „НОД“ в Затвора-гр.Враца е поискал
служебно л.св. М.М.Р. да бъде преразпределен от Корпуса на Затвора-гр.Враца в
ЗОЗТ-Бойчиновци,поради информация за наличие и разпространение на забранени
вещи ,с цел прекратяване на разпространението им в Затвора –гр.Враца.
С протокол
от 23.04.2020г. /л.11/,комисия в състав към Затвора-гр.Враца е взела
решение същият да бъде преместен от Корпуса
на Затвора –гр.Враца в ЗОЗТ-Бойчиновци.
С оспорената в настоящето производство
заповед№874/ 21.02.2020г./ допусната е техническа грешка досежно датата ,вместо
21.02.2020г.да се чете 23.04.2020г.,видно от писмо на л.8-гръб от делото/, на
основание чл.63,ал.1 ,във вр. с чл.62,ал.1,т.4 ЗИНЗС л.св.М.М.Р. е преместен от Корпуса на затвора-гр.Враца в
ЗОЗТ-Бойчиновци.Тази заповед се обжалва от настоящия жалбоподател и е предмет
на настоящето съдебно административно производство.
Жалбата е допустима, като подадена в срок и
от легитимирано лице-адресат на заповедта.Последната е връчена на лицето на
23.04.2020г., което е подало жалба срещу същата на 30.04.2020г.,т.е. в 14-
дневния срок по чл.149,ал. АПК,при което съдът приема ,че същата е подадена в
законоустановения срок.По същество жалбата е неоснователна.
След подаване на жалбата е изготвена писмена
справка за лицето от ИСДВР В.В*** ,съгласувано с началник сектор
ЗОЗТ-Бойчиновци ,като в нея е упоменато ,че същото изтърпява наказание
„лишаване от свобода“ в размер на 21г.по чл.25 и чл.24 от НК.На 23.04.2020г.
лицето е преведено от Корпуса на Затвора-гр.Враца/ОЗ-Враца/ в
ЗОЗТ-Бойчиновци,при което съдът по местоизпълнение на наказанието е именно АС-Монтана,в чийто район се намира
ЗОЗТ-Бойчиновци.
При извършената служебна проверка за законосъобразност
на обжалвания административен акт,на основание чл.168 АПК на всички основания
по чл.146,т.1-5 АПК съдът установи, че заповедта е постановена от компетентен
орган ,в кръга на правомощията му по закон , при спазване на установената форма
на акта , при съблюдаване на административно-процесуалните правила и в
съответствие с приложимата материалноправна норма.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗИНЗС лишените от свобода могат да бъдат премествани от затвор в
затворническо общежитие от закрит тип, функциониращо като подразделение на
затвора, и обратно със заповед на началника на затвора в случаите по чл. 62,
ал. 1, т. 1, 4 и 5, а именно:1. при включване в обучения, в курсове за
придобиване на специалност, за повишаване на квалификацията или за работа – при
изявено желание от лишения от свобода; 4.по предложение на началника на затвора
при възникване на психологическа несъвместимост, конфликти със служители или
лишени от свобода - пострадали или близки на пострадалите от извършеното
престъпление, или при наличието на други важни съображения, свързани с
ресоциализацията, с безопасността на лицето и сигурността в местата за лишаване
от свобода; 5.както и при необходимост с цел съобразяване с изискванията на чл.
43, ал. 4, като този случай се взема предвид и желанието на лишения от свобода.
В случая, преместването е извършено на
основание горецитираната т. 4 на чл. 62, ал.
1 от ЗИНЗС ,по докладна записка и на база протокол на комисия при
Затвора-гр.Враца.
Така
издадената заповед е законосъобразна.
Действително, жалбоподателят в жалбата,
претендира, че иска да бъде върнат в Корпуса на Затвора –Враца ,като излага
съображения за това, че е жител ***,като не опровергава факти относно
разпространение на забранени вещи в Затвора-гр.Враца, послужило като фактическо
основание за издаване на оспорената заповед за преместване.
Заповедта е издадена от компетентен
орган по см. на чл.63,ал.1 ЗИЗНС.Съгласно ТР№ 16 от 31.III.1975 г., ОСГК на ВС мотивите към заповедта може да са изложени и в
друг съпроводителен документ ,какъвто е докладната записка и протокола на
комисията към Затвора-гр.Враца ,при което заповедта е мотивирана ,съгласно
правилото на чл.59,ал.2,т.4 АПК.Изложени са в нея правните основания за издаването
й-чл.63,ал.1 във вр. с чл.62,ал.1,т.4 ЗИНЗС.Посочена е конкретната законова
хипотеза ,послужила като фактическо основание за преместване на лицето от
Корпуса на Затвора-Враца в ЗОЗТ-Бойчиновци.
Не е съществено процесуално нарушение
обстоятелството, че не е взето предвид желанието на лишения от свобода, доколкото
това е допустимо по т.5 на чл.62,ал.1 от ЗИНЗС ,не и по т.4 на чл.62,ал.1 .В
случая преместването е направено служебно ,по целесъобразност ,при наличие на
визирани в закона материално-правни предпоставки. В тази връзка преценката на
административния орган е по целесъобразност, което от своя страна не подлежи на
съдебен контрол. Съгласно чл. 169 от АПК,
при оспорване на административен акт, издаден при оперативна самостоятелност,
съдът проверява дали административният орган е разполагал с оперативна
самостоятелност и спазил ли е изискването за законосъобразност на
административните актове. Правилно ,при наличие на една от лимитативно изброените
предпоставки на чл.62,ал.1 ЗИЗНС –тази на т.4 ЗИЗНС органът е разпоредил преместване на л.св. от
затвор в затворническо общежитие от закрит тип,с цел спазване на вътрешния ред
,на безопасността и реда в Затвора,при
което изпълнени са и целите по чл.2 от ЗИНЗС.
Няма
пречка, осъденото лице да подаде молба за преместване обратно в Затвора -Враца,
като изложи съображенията си за това пред административния орган. Новата молба
би била ново основание за произнасяне от страна на Началника на Затвора.
С оглед на изложеното заповедта ,като
издадена от компетентен орган ,мотивирана и при спазване на материалния и
процесуалния закон и целта на закона следва да се потвърди.Жалбата ,като
неоснователна следва да се отхвърли.
Претендира се юрисконсулско възнаграждение от
ответника ,чрез юрк.Христова в писмен отговор/л.25/,което с оглед изхода на
спора се дължи,на основание чл.78,ал.8 ГПК във вр. с чл.37 от ЗПП ,във вр. с чл.27ж от НЗПП в минимален
размер на 80лв.
Водим от горното ,АС-Монтана ,ІІІ състав ,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата
на М.М.Р. –л.св.,изтърпяващ наказанието си в
ЗОЗТ“Бойчиновци към Затвора-гр.Враца
против Заповед№874/21.02.2020г. ./
допусната е техническа грешка досежно датата ,вместо 21.02.2020г.да се чете
23.04.2020г.,видно от писмо на л.8-гръб от делото / на началника на Затвора-гр.Враца ,с която
същият е преместен от корпуса на Затвора в гр.Враца в ЗОЗТ-Бойчиновци,КАТО
НЕОСНОВАТЕЛНА.
ОСЪЖДА М.М.Р. –л.св.,изтърпяващ наказанието си в ЗОЗТ“Бойчиновци
към Затвора-гр.Враца ,с постоянен адрес:*** ДА ЗАПЛАТИ
на началника на Затвора-гр.Враца юрисконсултско възнаграждение в размер
на 80/осемдесет/лв.
Решението съгл. чл. 63, ал. 2 от ЗИНЗС е окончателно и не подлежи на обжалване.
АДМ. СЪДИЯ: