Р Е Ш Е Н И Е
№............................
гр. Кюстендил, 01.10.2021г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Кюстендилски
районен съд, III – ти състав, в открито
съдебно заседание на двадесет и първи септември, две хиляди двадесет и първа, в състав :
Председател:
Мая Миленкова
При
Секретаря: Ирена Александрова
Като разгледа
докладваното от съдия Миленкова АНД № 319
по описа за 2021 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:
„“ИС-КОМЕРЦ“ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ж.к.“Румена войвода“бл.27, ет.4, ап.10 , представлявано от С.Р.
обжалва наказателно постановление № 42-0002801/29.12.2020 г.,издадено от
Директора на РД“Автомобилна администрация“ гр. София, с което на осн. чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр на
дружеството е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр.1, пр.2 от закона за автомобилните превози.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и предлага НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
На 14.12.2020 г. е извършена комплексна
проверка на превозвача „ИС КОМЕРЦ“ООД от
служител на РД“АА“ София – свидетелите В.Г. и К.Б. . В хода на проверката са установени няколко
нарушения, за които на дружеството- превозвач са съставени АУАН.
За конкретното нарушение на 16.12.2020г. е съставен АУАН бл.№ 284073, с
който е привлечено към административно-наказателна отговорност „ИС-КОМЕРЦ“ ООД,
със седалище гр.Кюстендил, ж.к.“Румена войвода“бл.27, ет.4, ап.10, за това
че в качеството на „превозвач“, по
смисъла на чл. 2, ал.1 от Наредба 11/31.10.2002 г. на МТИТС, притежаващ лиценз
на Общността №21395/11.10.2019 г. е
разрешил извършването на международен
превоз на товари със собствен влекач м.“Мерцедес“, модел ****** с рег.№ *********,
от водач С. В., за който не е посочено гражданин
на коя държава е, който водач не
притежава сертификат за водач на МПС, издаден от Министъра на МТИТС.
Нарушението е установено след извършена допълнителна справка в информационната
система на ИА“АА“ София.
АУАН е съставен в присъствие на
пълномощник на управителя на дружеството и е връчен именно на него. В графата
отредена за възражения пълномощникът на управителя не е отразил
такива.
Въз основа на съставения
и връчен на пълномощника на превозвача АУАН, на 29.12.2020 г. директорът на РД“АА“ София
издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по
АУАН.
Правната квалификация на
нарушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1,
изр.1, пр.2 от ЗАвтПр. За това нарушение
на дружеството е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от Закона за
автомобилните превози / ЗАвтПр/.
При така установената
фактическа обстановка, съдът намира следното от
ПРАВНА СТРАНА
Въз основа заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. се
изяснява компетентността на наказващия орган по издаване на атакуваното НП.
Компетентността на актосъставителя по
съставяне на АУАН следва по силата на закона, предвид качеството му на
длъжностно лице - контролен орган по смисъла на чл. 91
вр. чл.
92, ал. 1 ЗАвПр. Предвид това събирането на допълнителни доказателства
относно последната не е необходимо.
При разглеждане на дела по оспорени
наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на
което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на
материалния и процесуалния закон, независимо от основанията, посочени от
жалбоподателя.
В изпълнение на това свое правомощие съдът
констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в сроковете по чл.
34, ал. 1 и ал.
3 ЗАНН.
Липсват формални предпоставки за отмяна на
наказателното постановление, тъй като при реализирането на
административнонаказателната отговорност на "ИС-КОЕРЦ"ООД не са
допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до опорочаване на
производството. Процесните АУАН и НП са съставени в предвидените за това
срокове, от надлежни органи и съдържат реквизитите съответно по чл. 42
и чл.
57, ал. 1 от ЗАНН. Видно от доказателствата по административната преписка,
нарушението е открито при извършване на комплексна проверка.
Спазени са и предвидените в ЗАНН процесуални
правила относно реда за предявяване и връчване на акта за установяване на
административното нарушение, Актът е връчен на пълномощник на управителя на
дружеството. Въззивната инстанция не споделя доводите на въззивника за
допуснати съществени процесуални нарушения в АУАН, респективно в издаденото НП.
Разгледан спора по същество, НП е
законосъобразно и от материална гледна точка. Извършването на нарушението е
доказано по безспорен начин. Дружеството жалбоподател не оспорва, а и от
събраните в хода на съдебното следствие доказателства се установява, че същото
е превозвач, притежаващ лиценз на Общността № 21395/11.10.2019 г. и на 07.05.2020г.
е извършило международен превоз на товари с МПС влекач Мерцедес от кат. N3, с
рег. № КН3103ВТ, собственост на същото дружество и водач С. В., без последният да притежава карта за квалификация
на водача за превоз на товари. Последното се установява от приложена по делото
справка от АИС в ИА“АА“ София. Представеното по делото извлечение от
дигитален тахограф, монтиран на
описаното по-горе ППС
доказва извършването на
превоз с това ППС именно от посоченото в
АУА и НП лице. По изложените съображения посоченото в наказателното
постановление деяние е съставомерно от обективна страна. Отговорността на
юридическите лица е обективна (безвиновна), поради което не следва да се
обсъжда субективната съставомерност на деянието. Наложената имуществена санкция
в размер на 3000, 00 лева е в съответствие със санкционната разпоредба на чл.
96г, ал. 1, пр. 2 от ЗАвтПр, която определя наказанието в абсолютен размер
и изключва възможността на административнонаказващия орган за преценка по чл.
27, ал. 2 от ЗАНН.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП №42-0002801/29.12.2020г.
издадено от Директора на РД“АА“,
гр.София, с което на „“ИС-КОМЕРЦ“ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ж.к.“Румена войвода“бл.27, ет.4, ап.10 , представлявано от С. Р., на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАВтПр е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева за нарушение по
чл. 7б, ал.1, изр.1,
пр.2 от ЗАвтПр.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил .
Районен съдия :