№…………………… 2015г. гр.Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен съд, Първо
отделение, ХХVІІІ-ми състав, в публичното заседание на седемнадесети декември две хиляди и четиринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА
СТАНЕВА
при секретаря О.Й.
като разгледа докладваното от съдия Д.Станева
адм.дело № 3295/2014г. по описа на Административен съд
Варна, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.145 и сл. АПК вр. чл.40 ал.1 от ЗДОИ.
Постъпила е жалба от К.П.Б. *** против Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г.
на Директор ОД на МВР – Варна, с което е отказано предоставянето на обществена
информация по Заявление за достъп до обществена информация с вх.№
ЗДОИ-23/25.09.2014г. В жалбата и в
пледоарията по същество се твърди, че решението е неправилно и
незаконосъобразно; счита, че исканата информация засяга широк кръг от
обществени отношения; тъй като желае да си състави мнение за това как работи по
определени казуси ОД на МВР, затова е подал посоченото заявление с
формулираните в него два въпроса. Поради изложените съображения моли съда да
отмени обжалваното решение. В съдебно
заседание и по съществото на спора, чрез пълномощника си заявява, че поддържа
жалбата и моли съда да я уважи. Претендира присъждане на направените по делото
разноски.
Ответната страна, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли
съда да я отхвърли. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение в минималния
размер.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема от
фактическа и правна страна следното:
По допустимостта на жалбата:
Жалбата е депозирана от активно процесуално легитимирано лице, чиито права
и законни интереси са засегнати от атакувания отказ, поради което жалбата,
инициирала настоящото производство е процесуално допустима и подлежи на
разглеждане по същество.
По основателността на жалбата:
Административното производство е образувано по повод подадено от К.П.Б.
Заявление ЗДОИ-23/25.09.2014г. до ОДМВР-Варна, с което е поискано на основание
Закона за достъп до обществена информация да бъде предоставена следната
информация, подробно описана в 2 точки.
Административният орган е
постановил Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г., с което е отказал да предостави исканата информация. Мотивът за отказа е,
че исканата информация не попада в категорията „обществена информация“ по
смисъла на чл.2 от ЗДОИ. Видно от поставените въпроси искането е за
предоставяне на лична информация, свързана с подадена от лицето молба, както и
даване на правно становище относно предприеманите контролни функции от страна
на областните дирекции.
С
оглед гореизложената фактическа обстановка, съдът формира следните правни
изводи:
Разпоредбата
на чл. 4 ал.3, във връзка с ал. 1 от ЗДОИ предвижда, че всяко
юридическо лице има право на достъп до обществена информация при ограниченията
на закона. Едно от тези ограничения се съдържа в нормата на чл. 4, ал. 1 от
ЗДОИ – освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване
и разпространяване на такава информация. Като обществена информация се
разглежда тази, която е свързана с обществения живот в Република България – чл.
2, ал.1 от ЗДОИ.
Предвид
тази нормативна рамка съдът приема, че заявената информация е извън приложното
поле на закона – частично тя касае само заявителят по подадена от него молба, по която видно от поставената резолюция има
произнасяне, а в останалата си част представлява даване на правно становище. Понятието
„обществена информация“ следва
да бъде възприемано като сведение, знание за някого или за нещо, свързано с
обществения живот в страната.С оглед естеството
на исканата в заявлението информация, същата не следва да се преценява като
обществена информация по определението на чл. 2 ал. 1 ЗДОИ.
Ето защо и след като исканата от жалбоподателя информация
не попада в обхвата на законово регламентираното понятие за обществена информация,
редът на ЗДОИ е неприложим.
По
изложените съображения съдът намира, че постановеният отказ е законосъобразен и
жалбата срещу него следва да бъде отхвърлена.
С оглед изхода на спора и направеното искане, жалбоподателят следва да
заплати на ответната страна юрисконсултско възнаграждение на основание пар.1,
вр. чл.7, ал.1 т.4 от Наредба № 1 /09.07.2004г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения в размер на 300лв.
Предвид горното, съдът
Р Е Ш И
:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.П.Б. *** против Решение № ЗДОИ-19/09.10.2014г.
на Директор ОД на МВР – Варна, с което е отказано предоставянето на обществена
информация по Заявление за достъп до обществена информация с вх.№ ЗДОИ-23/25.09.2014г.
ОСЪЖДА К.П.Б. *** да заплати на Од на МВР – Варна сумата 300лв./ триста/, представляваща
ю.к.възнаграждение.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Върховния
административен съд в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен съдия: