№ 30
гр. Търговище , 27.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ в публично заседание на
тридесети ноември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Зорница Д. Павлова
при участието на секретаря Ивалина С. Станкова
като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно
наказателно дело № 20203530200882 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Р. В. И. от гр.Търговище с ЕГН **********
против Наказателно постановление № 543829 – F 572774 от 26.10.2020г.,
издадено от Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Търговище в ТД на
НАП – Варна. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателката
желае отмяната му. В с.з. жалбата се поддържа от пълномощник.
Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си
представител, поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че
наказателното постановление е правилно и законосъобразно и следва да бъде
потвърдено.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е
ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА , а разгледана по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
На 24.08.2020г. инспектори от ТД на НАП - Варна – офис Търговище
извършили проверка в ИС на НАП, при която било установено, че
жалбоподателката като управител на „РУМИ КОЛОР“ ЕООД с ЕИК ****** -
данъчно задължено лице по смисъла на ЗКПО, е допуснала нарушение на
1
чл.261 от ЗКПО. Било констатирано, че към момента на проверката същата
не е подала годишна данъчна декларация по чл.92, ал.1 от ЗКПО за 2019г.
на дружеството, което през 2019г. осъществявало дейност. Съгласно чл.92,
ал.2 от ЗКПО /преди изм. от ДВ бр. 104/2020г./, ГДД се подавала в срок до 31
март на следващата година в териториалната дирекция на НАП по
регистрацията на данъчно задълженото лице. Този срок за 2019г. бил
удължен до 30.06.2020г., съгласно § 25, ал.1 от Закона за мерките и
действията по време на извънредното положение, обявено с решение на
Народното събрание от 13 март 2020г. С оглед констатираното, на
30.09.2020г. на жалбоподателката бил съставен АУАН № F 572774 за
нарушение на чл.264, ал.1 от ЗКПО. АУАН бил съставен в отсъствие на
нарушителката, при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН. Същият й бил
надлежно предявен и връчен на 06.10.2020г. Въз основа на АУАН Директорът
на офис /дирекция/ за обслужване - Търговище в ТД на НАП - Варна издал
Наказателно постановление № 543829 – F 572774 от 26.10.2020г., с което на
основание чл.264, ал.1 от ЗКПО във вр. с § 25, ал.1 от Закона за мерките и
действията по време на извънредното положение наложил на
жалбоподателката административно наказание - "глоба" в размер на 200 лева.
Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото
писмени доказателства и показанията на св.Патронова и св.Атанасова.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати процесуални нарушения, които да са
съществени и които да са довели до цялостното му опорочаване. АУАН и НП
са издадени от компетентни органи, в кръга на правомощията им, по
предвидените от закона ред и форма. При съставянето на АУАН не са
допуснати нарушения, непреодолими по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН.
Обстоятелството, че АУАН е съставен в присъствието само на един свидетел,
който не е присъствал при установяване на нарушението не го опорочава,
доколкото законът /чл.40, ал.4 от ЗАНН/ сочи, че когато нарушението е
установено въз основа на официални документи, какъвто е конкретния
случай, актът може да се състави и в отсъствие на свидетели. Спазени са
изискванията на чл.40, ал.2, пр.2, чл.42 и чл.57 от ЗАНН. АУАН и НП
съдържат необходимите реквизити. Налице е яснота относно нарушението, за
което е санкционирана жалбоподателката.
2
Съгласно чл.92, ал.1 от ЗКПО данъчно задължено лице, което се облага
с корпоративен данък има задължението да подава годишна данъчна
декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия годишен
корпоративен данък. Съгласно чл.92, ал.2 от ЗКПО /в редакцията преди изм.
от ДВ бр. 104/2020г./, годишната данъчна декларация се подава в срок до 31
март на следващата година в ТД на НАП по регистрацията на данъчно
задълженото лице. За 2019г. този срок е бил удължен до 30.06.2020г.,
съгласно § 25, ал.1 от Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13
март 2020г. „РУМИ КОЛОР“ ЕООД като местно юридическо лице, съгласно
чл.3, ал.1 от ЗКПО е данъчно задължено лице и следователно е било длъжно
да подаде ГДД за 2019г. в посочения срок, а именно до 30.06.2020г. в ТД на
НАП –Варна, офис Търговище, предвид регистрацията му. От писмените
доказателства и показанията на разпитаните свидетели се установи, а и не се
спори, че въпросната декларация не е била подадена в срок до 30.06.2020г., а
е била подадена на 24.08.2020г. след проверката.
Чл.261, ал.1 от ЗКПО предвижда санкция за „Данъчно задължено лице,
което не подаде декларация по този закон, не я подаде в срок, не посочи или
невярно посочи данни или обстоятелства, водещи до определяне на дължимия
данък в по-малък размер или до неоснователно намаляване, преотстъпване
или освобождаване от данък”. Предвид изложеното по- горе, в случая
безспорно е налице нарушение по чл.261, ал.1 от ЗКПО. Това обстоятелство и
качеството на управител и представляващ „РУМИ КОЛОР” ЕООД, което се
установява и при справка в публичния търговски регистър, обосновават
отговорността на жалбоподателката по чл.264, ал.1 от ЗКПО. За
представляващ данъчно задължено лице, който с действие или бездействие
е допуснал нарушение, посочено в чл.261, 262 или 263 от ЗКПО, визираният
текст предвижда глоба от 200лв. до 1000лв. При тези данни, съдът намира за
обоснован извода, че жалбоподателката е осъществила състава на чл.264, ал.1
от ЗКПО, на основание на който е санкционирана. Наложената й глоба е в
минимален размер и същата определена законосъобразно.
От съдържанието на НП е видно, че според наказващия орган в случая
не са били налице представки за приложение на чл.28 от ЗАНН. Съдът
споделя това становище, като също счита, че не са налице обстоятелства,
които да обосновават извод за по - ниска степен на обществена опасност от
3
обичайната за този вид нарушения. Фактът, че нарушението е първо
обосновава минимален размер на санкцията, но не и извод за маловажност
или малозначителност на деянието. Декларацията е подадена близо два
месеца след изтичане на срока, който от своя страна е бил и удължен с три
месеца във връзка с извънредното положение, обявено с решение на
Народното събрание от 13 март 2020г. Подаването на годишен отчет към
НСИ не освобождава жалбоподателката от задължението й да подаде ГДД по
чл.92 от ЗКПО. Касае се за неизпълнение на задължение, което е нормативно
установено, като липсват данни, а и твърдения, неизпълнението да се е
дължало на обективни причини. Поради това и доводите, че случаят
представлява случайно деяние, респ. че е налице невиновно поведение са
неоснователни.
С оглед изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е
законосъобразно и обосновано и следва да бъде потвърдено.
От ответната по жалбата страна е направено искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. Същото е основателно. В съответствие с
изхода на делото и разпоредбата на чл.63, ал.5 от ЗАНН във вр. с чл.37, ал. 1
от Закона за правната помощ във вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на
правната помощ, дължимото възнаграждение за юрисконсулт е от 80 до 120
лв. В случая възнаграждение от 80 лв. съдът намира за справедлив размер, с
оглед фактическата и правна сложност на делото.
Предвид изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 543829 – F 572774
от 26.10.2020г., издадено от Директор на офис /дирекция/ за обслужване –
Търговище в ТД на НАП – Варна, с което на Р. В. И. от гр.Търговище, кв.“З.“
№ *** с ЕГН ********** на основание чл.264, ал.1 от ЗКПО е наложена
глоба в размер на 200 лева, като законосъобразно.
ОСЪЖДА Р. В. И. от гр.Търговище, кв.“З.“ №*** с ЕГН ********** да
заплати на НАП - София сумата от 80 лева, представляваща
юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
4
Административен съд –Търговище в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
5