№ 416
гр. Сливен, 18.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Цанка Г. Неделчева
при участието на секретаря Галина Едр. Пенева
като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно
наказателно дело № 20232230201442 по описа за 2023 година
за да се произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от адв. Х. от АК – Сливен, в
качеството му на процесуален представител на А. Н. К. с ЕГН ********** от гр.
Сливен, против НП № 23-0804-004203 от 31.08.2023 год., издадено от Началник
Сектор в ОД на МВР – Сливен, РУ - Сливен, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от
ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, административно наказание „Глоба”
в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 1
от ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер на 20,00 лева на основание чл.
185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, административно наказание
„Глоба“ в размер на 10,00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер
на 10,00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП за нарушение на чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер на 50,00 лева на
основание чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 104а от ЗДвП и
административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал.
4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и на основание
Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год. на МВР са отнети общо 18 контролни точки.
Моли да се отмени наказанието в санкционната част на наказателното постановление
по т. 5, 6 и 7 и същото да бъде изменено по т. 1, 2 и 3 в писмено предупреждение по чл.
63 от ЗАНН.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с процесуален
1
представител, който поддържа жалбата и моли да се отмени наказателното
постановление в санкционната част в т. 5, 6 и 7, а в т. 1, 2 и 3 не оспорват
наказателното постановление.
В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща
процесуален представител, който да изрази становище по жалбата. По делото е
постъпило писмено становище от процесуален представител на въззиваемата страна.
РП – Сливен, надлежно уведомена на основание чл. 62 от ЗАНН, не изпраща
представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото,
съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 05.08.2023 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 891489 против жалбоподателя
за това, че на 05.08.2023 год. в 12,37 часа в гр. Сливен, бул. „Стефан Стамболов” до бл.
13 посока бул. „Бургаско шосе“ управлява лек автомобил „БМВ Х-6” с рег. № *****,
собственост на „К.А.Р.“ ЕАД и Х.Н.К., като при извършената проверка били
установени следните нарушения: Водачът използва мобилен телефон без устройство,
позволяващо използването му без участие на ръцете; водачът по време на движение не
използва обезопасителен колан с какъвто е оборудвано МПС-то; не представя
оборудване пожарогасител; не представя оборудване светлоотразителен триъгълник;
не представя оборудване светлоотразителна жилетка; не представя СУМПС и не
представя контролен талон към СУМПС. В акта било посочено, че са нарушени
разпоредбите на чл. 104а от ЗДвП, чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП,
чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, чл. 139, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 05.08.2023 год.
(л. 10 от делото).
Въз основа на акта било издадено процесното НП № 23-0804-004203 от
31.08.2023 год., издадено от Началник Сектор в ОД на МВР – Сливен, РУ – Сливен, с
което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба” в размер
на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 3 от
ЗДвП, административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185
от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, административно наказание
„Глоба“ в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139,
ал. 2, т. 4 от ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер на 10,00 лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от
ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер на 10,00 лева на основание чл.
183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
административно наказание „Глоба“ в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4,
т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 104а от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в
2
размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на
чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год. на МВР
били отнети общо 18 контролни точки. В НП било отразено, че на основание чл. 189з
от ЗДвП за нарушенията по ЗДвП не се прилагат чл. 28 и чл. 58г от ЗАНН предвид
високата обществена опасност на деянието и неговият негативен отзвук сред
останалите участници в движението. НП било връчено лично на жалбоподателя на
05.10.2023 год. (л. 9 от делото).
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо
правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е частично основателна.
Съгласно разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН, доколкото в този закон няма особени
правила за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни
постановления, се прилагат разпоредбите на НПК. В разпоредбите на чл. 314, ал. 1 и
ал. 2 от НПК е предвидено, че въззивната инстанция проверява изцяло правилността на
присъдата, независимо от основанията, посочени от страните; както и че въззивната
инстанция отменя или изменя присъдата и в необжалваната част, а също и по
отношение на лицата, които не са подали жалба, ако има основания за това. В
настоящия случай се касае за въззивно производство по своя характер и съдът следва
да провери изцяло законосъобразността на издаденото НП независимо от основанията
посочени в жалбата и в съдебно заседание от процесуалния представител на
жалбоподателя.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, редовно съставените актове по
ЗДвП имат доказателствена сила до доказване на противното. В хода на съдебното
дирене по настоящото дело не беше оборена доказателствената сила на съставения
АУАН и видно от показанията на актосъставителя и свидетеля по акта безспорно се
установява, че по време на движение водачът използва мобилен телефон без
устройство, позволяващо използването му без участие на ръцете; водачът по време на
движение не използва обезопасителен колан с какъвто е оборудвано МПС-то; не
представя оборудване пожарогасител; не представя оборудване светлоотразителен
триъгълник; не представя оборудване светлоотразителна жилетка и не представя
СУМПС. Безспорно се установи от техните показания, че жалбоподателят е държал
мобилния си телефон в ръка пред лицето си, а съгласно разпоредбата на чл. 104а от
ЗДвП на водача на МПС е забранено да използва мобилен телефон по време на
управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо използването
на телефона без участие на ръцете му. Следователно тази забрана е абсолютна и
доводите на процесуалния представител на жалбоподателя, че последният имал
3
видимост отпред на автомобила и не бил губил поглед от пътната обстановка пред него
е ирелевантно. Безспорно се установи от разпита на актосъставителя и свидетеля по
акта, че жалбоподателят е бил седнал върху предварително закопчания обезопасителен
колан и същият е бил преметнат само през раменната част. С оглед на което съдът
намира, че жалбоподателят е извършил посочените нарушения на чл. 104а от ЗДвП, чл.
137а, ал. 1 от ЗДвП, чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, чл. 139, ал.
2, т. 4 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и следва да понесе предвидената в ЗДвП
административнонаказателна отговорност. Размерът на наложените административни
наказания на жалбоподателя са в предвидения от закона размер и отговарят в пълна
степен на вината и на допуснатите нарушения. Ето защо съдът намира, че следва да
потвърди издаденото НП в тази му част като законосъобразно и обосновано.
Съдът намира за неоснователно искането в жалбата да бъде изменено НП по т. 1,
2 и 3 от санкционната част в писмено предупреждение по чл. 63 от ЗАНН.
Разпоредбата на чл. 63, ал. 4 от ЗАНН е приложима само когато съдът прецени, че е
налице маловажен случай на административно нарушение. В настоящия случай не е
приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, тъй като в разпоредбата на чл. 189з от
ЗДвП (Нов – ДВ, бр. 109/2020 год., в сила от 23.12.2021 год.) законодателят е
предвидил, че за нарушения на този закон не се прилагат чл. 28 и чл. 58г от ЗАНН.
По отношение на административното наказание „Глоба” в размер на 10,00 лева
на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от
ЗДвП съдът констатира, че с ДВ, бр. 67 от 04.08.2023 год. е изменена разпоредбата на
чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, като към настоящия момент не е предвидено от
законодателя задължение на водача на МПС да носи контролния талон към СУМПС. С
оглед на това съдът намира, че са налице условията на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, а именно
ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни
разпоредби, прилага се онази от тях, която е по – благоприятна за нарушителя. В
настоящия случай по – благоприятна за нарушителя е новата редакция на чл. 100, ал. 1,
т. 1 от ЗДвП, тъй като същата не предвижда задължение на водача на МПС да носи
контролния талон към СУМПС, ето защо съдът намира, че следва да отмени
атакуваното НП и в тази му част като незаконосъобразно.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА № 23-0804-004203 от 31.08.2023 год. , издадено от Началник
Сектор в ОД на МВР – Сливен, РУ - Сливен, в частта с което на А. Н. К. с ЕГН
********** от гр. Сливен, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на
20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 3 от ЗДвП,
административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от
4
ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, административно наказание „Глоба“
в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 4
от ЗДвП, административно наказание „Глоба“ в размер на 10,00 лева на основание чл.
183, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
административно наказание „Глоба“ в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4,
т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 104а от ЗДвП и административно наказание „Глоба”
в размер на 50,00 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение
на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год. на МВР
са отнети общо 18 контролни точки като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯ № 23-0804-004203 от 31.08.2023 год., издадено от Началник
Сектор в ОД на МВР – Сливен, РУ - Сливен, в частта с което на А. Н. К. с
ЕГН ********** от гр. Сливен, е наложено административно наказание
„Глоба“ в размер на 10,00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от
ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14 – дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5