РЕШЕНИЕ
№ 470
гр. София, 09.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 98-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на девети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:М. А. Д.
при участието на секретаря В. Д. К.
като разгледа докладваното от М. А. Д. Административно наказателно дело
№ 20211110211632 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Ш.” ООД срещу наказателно постановление
/НП/ № 586520-F607359/09.07.2021 г., издадено от Директор на Дирекция
„О.“ в ТД на НАП София, с което на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер на 1200,00 лв. на основание чл. 178 ЗДДС за нарушение на
чл. 96, ал. 1 ЗДДС.
В жалбата се твърди, че в НП е незаконосъобразно и несправедливо.
Моли се за отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител.
Въззиваемата страна се представлява от юрк. Начева, която моли НП да бъде
потвърдено. Претендира разноски.
Софийски районен съд, след като взе предвид доводите на страните
и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за
установено следното от фактическа страна:
С резолюция с изх. № 22001421018167-ОРП-001/27.01.21 г. била
възложена проверка на „Ш.” ООД.
В хода на проверката било установено, че „Ш.” ООД в качеството си
данъчно задължено лице по смисъла на чл. 3, ал. 1 ЗДДС е получател на суми
1
по наложени платежи и получени парични преводи през 2019 г., като за
месеците ноември и декември 2019 облагаемият оборот е в размер на
105903,63 лева, а оборотът от 50000,00 лева е достигнат на 12.12.2019 г. В
седмодневен срок до 19.12.2019 г. „Шопмобиле” ООД не подало заявление за
регистрация по ЗДДС.
За констатациите в хода на проверката бил съставен протокол за
извършена проверка № 0322724/15.02.2018 г.
С оглед на направените констатации св. Г. – старши инспектор по
приходите при ТД на НАП София, съставила АУАН № F607359/30.03.2021 г.
за нарушение на чл. 96, ал. 1 ЗДДС. Актът бил връчен на представляващия
жалбоподателя, който направил възражения.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното
наказателно постановление, с което за нарушение на чл. 96, ал. 1 ЗДДС на
Луксдоор“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 1200 лева на
основание чл. 178 ЗДДС.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приобщените по делото на основание чл. 283 НПК писмени доказателства,
както и въз основа на събраните гласни доказателства чрез разпита на
свидетелката Г., които са еднопосочни. От представените справки по
несъмнен начин се установява облагаемия оборот и кога е бил достигнат
прагът. Доказателствените материали по делото са безпротиворечиви, поради
което подробното им обсъждане е ненужно.
При така установената фактическа обстановка от правна страна
съдът приема следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от легитимирано
лице, депозирана е в предвидения от закона преклузивен срок срещу акт,
подлежащ на обжалване. Разгледана по същество, жалбата е основателна,
като съображенията на съда в тази насока са следните:
Настоящият съдебен състав намира, че АУАН и НП са издадени от
компетентни органи предвид заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г. на
изпълнителния директор на НАП.
При издаване на АУАН и НП са спазени предвидените в чл. 34, ал. 1 и
ал. 2 ЗАНН срокове.
Административнонаказателната отговорност на „Ш.” ООД е ангажирана
за нарушение на чл. 96, ал. 1 ЗДДС, съгласно която разпоредба всяко данъчно
задължено лице, което е установено на територията на страната, с облагаем
оборот 50 000 лв. или повече, достигнат за период не по-дълъг от два
последователни месеца, включително текущия, е длъжно да подаде
2
заявлението в 7-дневен срок от датата, на която е достигнат оборотът.
Безспорно жалбоподателят се явява данъчно задължено лице по смисъла
на чл. 3, ал. 1 ЗДДС, тъй като е търговско дружество извършващо независима
икономическа дейност, без значение от целите и резултатите от нея. В
настоящия случай от събраните по делото писмени и гласни доказателства
категорично се установи, че през месец декември 2019 г. и по-конкретно на
12.12.2019 г. „Шопмобиле” ООД е достигнало облагаем оборот от 50000 лева,
над която е задължителна регистрацията по ЗДДС, като до края на същия
месец оборотът е бил 105903,63 лева. Законовият праг е достигнат за период
от два последователни месеца – ноември и декември. Ето защо за
жалбоподателя е възникнало задължението по чл. 96, ал. 1, изр. 1 ЗДДС да
подаде заявление за регистрация по ЗДДС в законоустановения седмодневен
срок, т. е. до 19.12.2019 г. Като въз основа на тези факти може да бъде
формиран извод, че нарушението е извършено на 20.12.2019 г.
Тъй като е санкционирано юридическо лице, не стои въпросът за вината -
отговорността на юридическите лица е обективна и безвиновна.
Наложената имуществена санкция на основание чл. 178 ЗДДС е в
завишен размер от 1200 лева като не се откриват отегчаващи обстоятелства,
които да мотивират налагането й в размер различен от минималния 500 лева.
Съдът не приема доводите на жалбоподателя за маловажност на случая
по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Извършеното нарушение е с достатъчно висока
степен на обществена опасност, като процесното нарушение не се отличава от
други нарушения от същия вид и няма налични многобройни, нито
изключителни смекчаващи отговорността обстоятелства. Освен това
нарушителят е субект, който по занятие извършва търговска дейност и като
професионалист следва да е запознат и да спазва нормативната уредба, в
частност ЗДДС. По изложените съображения съдът прие, че не са налице
основания за приложение на чл. 28 ЗАНН, а като първо нарушение на
юридическото лице е наложена имуществена санкция в минимален размер.
Съдът обаче прие, че при съставянето на АУАН и НП са допуснати
съществени процесуални нарушения на чл. 42, ал. 1, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5
ЗАНН. В АУАН като дата на извършване на нарушението е посочена
12.12.2019 г., а в НП е посочена датата 21.12.2019 г. В случая датата на
извършване на нарушението е определяема с оглед въвеждането на законов
седмодневен срок за подаване на заявление след конкретно посочена в АУАН
и НП дата - 12.12.2019 г., когато е достигнат облагаемият оборот от 50000,00
лева и доколкото се касае за нарушение осъществено чрез бездействие,
същото е извършено на датата следваща изтичането на законовия срок на
19.12.2019 г. , а именно – 20.12.2019 г. Ако в АУАН и НП не беше посочена
3
дата на извършване на нарушението съдът и жалбоподателят биха могли сами
да я определят, поради което и не би ставало дума за съществено нарушение
на процесуалните правила. В случая обаче и в АУАН и в НП е посочена дата
на извършване на нарушението, различна от действителната такава -
20.12.2019 г. Нещо повече – В АУАН и НП са посочени две различни дати на
извършване на нарушението. Това води до неяснота относно съществен
реквизит на АУАН и НП, като по този начин защитата на жалбоподателя е
силно затруднена.
По изложените съображения НП следва да бъде отменено поради
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Жалбоподателят не претендира разноски, поради което такива не следва
да му бъдат присъждани.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, Софийски районен
съд:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 586520-F607359/09.07.2021 г.,
издадено от Директор на Дирекция „О.“ в ТД на НАП София, с което на „Ш.”
ООД е наложена имуществена санкция в размер на 1200,00 лв. на основание
чл. 178 ЗДДС за нарушение на чл. 96, ал. 1 ЗДДС.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.
София в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението от страните,
че решението е изготвено, на основанията, предвидени в НПК, и по реда на
глава XII от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4