№ 580
гр. Русе, 24.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
при участието на секретаря Мирослава Т. Пенева
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20214520201632 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Ш. Д.Ю.. от с.Ивански, обл.Шумен, против Наказателно
постановление № 38- 0001984 от 19.07.2021 г. на Директор РД „АА“ Русе, с което за
извършено административно нарушение по чл.6 ал.І от ЗАвПр, на основание чл.93 ал.І т.1 от
ЗАвПр, е наложено административно наказание глоба в размер на 2000
лева.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради
недоказаност на вмененото нарушение.
Ответникът по жалбата поддържа становище за неоснователност на същата.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните
фактически обстоятелства:
На 04.03.2021г., в в 05.35 часа, в гр.Русе, в района на ГКПП Дунав мост, от служители на
РДирекция „Автомобилна администрация“ била извършена проверка на лек автомобил,
категория М1, „Фолксваген Транспортер“ с рег. № ***, собственост на жалбоподателя и
управляван от него.При тази проверка в автомобила били установени шест лица, които дали
писмени обяснения, че пътуват от Република България за Холандия и Австрия, като са
заплатили за пътуването си.Доколкото св.В.Д.- проверяващ, установил, че жалб.Ю. не
разполага с лиценз за извършване на международен обществен превоз на пътници, срещу
него бил съставен акт за нарушение № 287583/04.03.2021 г., сочещ осъществено
административно такова по чл.6 ал.І от ЗАвПр.Актът бил предявен, подписан и лично
1
връчен.Въз основа на него е издадено обжалваното наказателно постановление с наложеното
наказание- глоба от 2000 лева.Пред въззивния съд жалбоподателят твърди, че
обстоятелствата на нарушението не са посочени и не са изяснени и по същество няма
доказателства за неправомерни действия.
Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и
доказателствени средства- оправомощителна заповед, АУАН № 287583/04.03.2021 г., копия
от лични документи, копие от регистър на РД „АА“, показанията на св.Д.- очевидец и
актосъставител, които следва да бъдат кредитирани изцяло, тъй като кореспондират с
всички писмени доказателства, приложени в преписката.
Правни изводи:
Жалбата е подадена в срок и от лице, разполагащо с правна легитимация, поради което е
допустима.Разгледана по същество, е неоснователна.
В производството по установяване на административното нарушение и налагане на
административното наказание не са допуснати съществени процесуални
нарушения.Съставеният акт и издаденото наказателно постановление съдържат всички и
изискуеми от закона реквизити и са постановени при спазване на процесуалните правила.
По същество, извършването на нарушението е правилно установено и доказано.
Съгласно разпоредбата на чл.6 ал.І от ЗАвПр, обществен превоз на пътници и товари
се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или
товари на територията на Република България, лиценз за извършване на международен
превоз на пътници или товари – лиценз на Общността, удостоверение за регистрация за
извършване на "Пътна помощ" или удостоверение за регистрация – за извършване на
таксиметрови превози на пътници, и документи, които се изискват от този закон.
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" води регистър към лицензите на
Общността и лицензите за извършване на превоз на пътници или товари на територията на
Република България. Регистърът съдържа: № на лиценза, наименование и правна форма на
превозвача, ЕИК, адрес на управление на превозвача, имената на професионално
компетентното лице, брой копия или удостоверения към съответния лиценз, издадените
наказателни постановления, списък на превозните средства, с които превозвачът извършва
дейността.
Според нормата на чл.93 от този закон, водач на моторно превозно средство, който
извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без
издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници
или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация
или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този
закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба в размер
на 2000 лева в случай на първо нарушение.
Съдът намира, че от събраните доказателства безспорно се установява, че се касае до
фактически осъществен обществен превоз на пътници. Той е дефиниран в допълнителните
2
разпоредби на ЗАвПр.Общественият превоз според нормата на закона е превоз, извършван
за чужда сметка или срещу заплащане и икономическа облага, който се извършва с моторно
превозно средство, а превоз на пътници е дейност на лице, което извършва услуги по
извършване на превоз на пътници с моторно превозно средство за чужда сметка или срещу
заплащане или икономическа облага.
Фактическите обстоятелства, доказани по делото, сочат, че лицата, намиращи се в
превозното средство са пътували от РБългария за РАвстрия и КХоландия, като са заплатили
за превоза си.Тези факт са собственоръчно посочени в обясненията на тези лица, снети при
проверката. Няма спор, че жалбоподателят има качеството на превозвач по смисъла на
закона, както и че не разполага с лиценз за дейността, която е установено конкретно да
извършва. В смисъла на изложеното, съставеният акт за нарушение и издаденото
наказателно постановление се явяват обосновани и законосъобразни.
Наложеното административно наказание е индивидуализирано правилно и
законосъобразно според разпоредбата на чл.93 ал.І т.1 от ЗАвПр, като не са налице
основания за изменение на НП и в тази му част.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38- 0001984 г. от 19.07.2021 г. на Директор
РД „АА“ Русе, с което на Ш. Д.Ю.. с ЕГН **********, от с.Ивански, обл.Шумен,
ул.“Септември“№ 9, за нарушение по чл.6 ал.І от ЗАвПр, на основание чл.93 ал.І т.1 от
ЗАвПр, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 2000 /две хиляди/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му на
страните, пред Русенски административен съд.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3