№ 210
гр. Велико Търново, 20.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20224110200005 по описа за 2022 година
за да се произнесе взема предвид следното:
Производство по чл.59, ал.1 от ЗАНН.
Жалбоподателят ГЛ. Д. Т., обжалва НП № 21 – 1275-001340 от
14.07.2021г. на Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, с което за нарушение
по чл.174, ал.3 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право
на управление на МПС за срок от 24 месеца. Намира наказателното постановление за
неправилно и незаконосъобразно, като излага доводи сочещи за необоснованост на
приетите фактически констатации. Моли съда да отмени изцяло НП. В с.з.
повереника на жалбоподателя – адв.Димова, поддържа жалбата на посочените
основания. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, чрез процесуален представител – Ирина Костова-
Лещакова, намира оспорваното НП, за законосъобразно от процесуална и материална
страна. Намира, че неизпълнението на указанията на контролните органи при
извършеното изследване с техническото средство и получилия се по тази причина,
невалиден резултат, се приравнява по силата на приложимата наредба на отказ за
извършване на тест. Счита, че правилно е отказано вземане на кръвна проба, предвид
закъснението на жалбоподателката при явяването в лечебното заведение. Моли съда
да потвърди НП и претендира разноски в размер на 150 лева. Прави възражение за
прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
1
установено следното.
С Наказателно постановление НП № 21 – 1275-001340 от 14.07.2021г. на
Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, на жалбоподателя ГЛ. Д. Т., за това, че
на 15.06.2021г., в 12:35 часа в община Велико Търново, на път І-5, като Водач на лек
автомобил - МАЗДА 3, с per № ВТ8965КР, км. 106+500 в посока към град Велико
Търново, управлява собственият си лек автомобил "Мазда 3", цвят сив металик, с
регистрационен номер ВТ 8965 КР, като отказала да и бъде извършена проверка, с тест
за установяване употребата на наркотични вещества или техните аналози в сградата на
РУ Велико Търново, с техническо средство Дрегер Дръг Тест 5000, с фабричен номер
ARHJ-0011, в 14.00ч. на 15.06.2021г., като на Т. е издаден талон за изследване, с
бланков номер 088195, по описа на сектор ПП към ОДМВР Велико Търново, на осн.
чл.174, ал.3 от ЗДП, й е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право на
управление на МПС за срок от 24 месеца. На осн. Наредба №Із-2539 на МВР, е
постановено отнемането на 12 контролни точки.
Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за
установяване на административно нарушение №412290 от 15. 06. 2021г., съставен от
Анг. В. Ис., мл. автоконтрольор при сектор ПП- при ОДМВР – В.Търново, с който е
констатирано, че жалб. ГЛ. Д. Т., на 15.06.2021г., в 12:35 часа в община Велико
Търново, на път І-5, като Водач на лек автомобил - МАЗДА 3, с per № ВТ8965КР, км.
106+500, в посока към град Велико Търново, управлява собственият си лек автомобил
"Мазда 3", цвят сив металик, с регистрационен номер ВТ 8965 КР, като отказала да и
бъде извършена проверка, с тест за установяване употребата на наркотични вещества
или техните аналози в сградата на РУ Велико Търново, с техническо средство Дрегер
Дръг Тест 5000, с фабричен номер ARHJ-0011, в 14.00ч. на 15.06.2021г., като на Т. е
издаден талон за изследване, с бланков номер 088195, по описа на сектор ПП към
ОДМВР Велико Търново. Констатираното е квалифицирано като нарушение по чл.
174, ал.3, пр.2 от ЗДП.
От показанията на св.И. и св.С. се установи, че двамата в качеството си
на служители на сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, на 15.06.2021г., осъществявали
контрол на движението по главен път І-5, до бензиностанция „Ромпетрол“. Поводът за
спирането на жалбоподателя бил свързан с криволичене на автомобила по време на
движение. В хода на проверката била извършена проба за алкохол на жалб.Т., която
била отрицателна. Поради съмнение за употреба на наркотични вещества, същата била
поканена в сградата на РУ-В.Търново, където трябвало да бъде извършена и проверка с
техническо средство. Жалб.Т. била запозната от полицейските служители за
методиката по който следва да даде проба и начина по който да натрие тампона от
тестовата касета във венците си за да даде качествен материал за изследване. Жалб.Т.
не изпълнила указанията, а дъвчела тампона или така търкала, че наранявала венеца си
2
до степен за да кърви. Така били направени два теста при което уредът отчел при
първия в 13.17 часа – грешен резултат за почти всички вещества, като само за
амфетамин – отчел отрицателен. Вторият тест бил извършен в 13.43 часа, като отчел
този път отрицателен резултат за канабис 25, а останалите грешен, видно от
приложените разпечатки на техническото средство Дрегер "drug test 5000" . Поради
тези резултати св.И. приел, че е налице отказ да се извърши тест за употреба на
наркотични вещества, съставил процесния акт за установяване на административно
нарушение и издал талон за медицинско изследване. Препис от акта е връчен на
жалбоподателя.
Видно от приложения по преписката екземпляр на талон за медицинско
изследване №088195 от 15.06.2021г., същият е бил връчен на жалб.Т. в 14.15 часа на
15.06.2021г., като било определено време от 45 мин., за явьвяну в СО на МОБАЛ –
В.Търново.
Жалб. Т. се явила в 15.10 часа в МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов“ АД,
видно от записа в приложениото извлечение от жунала за преминали водачи на МПС,
придружена от св.Ненова, която била повикана за да я превози от районното
управление на МВР, до лечебното заведение. Там била посрещната от дежурния медик,
който се обадил на полицаите за да присъстват при вземане на пробата. Св.И. и св.С. се
явили на регистратурата в лечебното заведение, но като разбрали, че жалб.Т. е
просрочила времето за явяване й казали, че няма да и бъде взета кръвна проба, поради
неявяването и в определения срок.
Със заповед № 8121з - 515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи, определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните подразделения на
ОДМВР, са полицейските служители - мл. автоконтрольори, а сред оправомощените
лица да издават НП – началниците на сектор ПП при ОДМВР.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
От формална страна, съставеният АУАН и издаденото въз основа на него
НП, са законосъобразни, съставени са в законовите срокове и формално съдържат
задължителните реквизити по чл. 42, ал.1, т.3 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
Относно времето на извършване на изпълнителното деяние – отказът на жалб.Т.
да й бъде извършен тест за установяване употребата на наркотични вещества или
техни аналози, макар и не много ясно, след задълбочен анализ е възможно да се
установи, че е осъществен не на посочения главен път Русе-Търново… Гърция,
км.106+500, а в сградата на РУ-В.Търново, в 14.00 часа.
Изводът за наличие на отказ да се извърши проверка с тест за
установяване на наркотични вещества от страна на жалб.Т., обаче, е необоснован и не
се подкрепя от събраните по делото доказателства.
3
По същество се установи, че актосъставителят е квалифицирал
поведението на жалб.Т., като отказ за извършване на проверка с тест, не поради
изричен такъв, а поради неизпълнение на указанията при вземане на биологичен
материал за тест, на осн. чл.2, ал. 2 от НАРЕДБА № 1 от 19.07.2017г. Контролните
органи са достигнали до този извод, поради отчетения от уреда резултат.
Видно разпоредбите на пар.1, т. 2 и т.3 от ДР на НАРЕДБА № 1 от
19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или
употребата на наркотични вещества или техни аналози, "некачествена проба" е
пробата, извършена с техническо средство, при която уредът сочи невъзможност за
отчитане на резултат или не сочи никакъв резултат, а "невалидна проба" е пробата,
при която върху теста е отчетено това обстоятелство.
В случая, видно от установеното уредът е отчел и при двата теста, не
само грешен резултат за всички вещества, а и отрицателен за амфетамин / при единия/
и отрицателен за „канабис - 25“, при другия. Следователно, предвид на легалните
дефиниции, не може да се приеме, че е налице напълно некачествена проба или
невалидна, за да се направи извод за отказ, поради неизпълнение на указания.
Всъщност за да бъде обоснован такъв извод, в АУАН и НП, е следвало да
се отрази кои са дадените указания и каква е формата на неизпълнение, за да се
мотивира извода за наличие на нарушение под формата на отказ да се извърши тест за
употреба на наркотични вещества.
На следващо място, по делото се установи, че жалб.Т. се е явила за
вземане на кръвна проба, макар и с 10 минутно закъснение. Вярно е, че нормативният
акт дава възможност на контролните органи да определят срок за явяване в съответния
център, липсва обаче основание за отказ да се вземе биологичен материал за
изследване при закъснение, особено както в случая просрочеието е с 10 минути.
Следва да се има предвид, че законът не изисква определена
концентрация на наркотични вещества в кръвта на водача, а е забранено
управлението на МПС, след употреба на наркотични вещества или техни аналози. Т.е.
съставомерно е нарушението дори и при наличието на каквото и да е количество в
организма на водача. И тъй като нормата на чл.174, ал.3 от ЗДв.П, не е самоцелна, а
цели да осигури провеждането на тест, за да установи спазването на забраната по чл.5,
ал.3, т.1, пр.2 от ЗДв.П, то по отношение на наркотичните вещества, още по –малко
закъснението във времето на явяване, когато се касае за минути, може да повлияе
върху достоверността на резултата при химическо изследване.
Чл.6, ал.9 от Наредбата, предвижда като последица при просрочие, само
че „Концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или
техни аналози се установява въз основа на показанията на техническото средство за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта или на теста за установяване
4
употребата на наркотични вещества или техни аналози в случаите на отказ на лицето
да подпише или да получи талона за изследване, при неявяване в определения срок
на посоченото място или при отказ за изследване, с доказателствен анализатор и/или
за даване на проби за изследване.
С оглед на изложеното, съдът намира, че е налице, както неправилно
приложение на процесуалния закон, поради липса на отразяване на всички релевантни
обстоятелства за нарушението и на материалния закон, предвид направените
необосновани изводи при квалификацията на деянието, като отказ да се извърши
проверка за наркотични вещества.
Предвид основателността на жалбата, на осн. чл. 144 от АПК, вр. чл. 78,
ал. 1 от ГПК, следва да се присъдят в полза на жалб.Т. и направените от нея разноски
за заплатено адвокатско възнаграждение на пълномощника адв.Димова, но до размера
на платените според договора за правна помощ 300 лв. / какъвто характер има
приложеното пълномощно/, а не в претендирания размер в списъка за разноски от 400
лв. Отговорността за разноски следва да се понесе от бюджета на органа издал
наказателното постановление, като в случая това се явява ОД на МВР-В.Търново, в
чиято структора влиза сектор ПП-В.Търново.
Видно от приложения договор за правна помощ, възнаграждението в
размер на 300 лева е заплатено в брой . Същото е определено под минималния размер в
действащата към сключване на договора за правна помощ редакция на разпоредбата по
чл.18, вр. с чл.7, ал.2, т.2 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения и не подлежи на редуциране.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно постановление № 21 – 1275-001340 от
14.07.2021г. на Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, с което на
жалбоподателя ГЛ. Д. Т., с ЕГН**********, от гр.“.............., за това, че на 15.06.2021г.,
в 12:35 часа в община Велико Търново, на път І-5, като Водач на лек автомобил -
МАЗДА 3, с per № ВТ8965КР, км. 106+500 в посока към град Велико Търново,
управлява собственият си лек автомобил "Мазда 3", цвят сив металик, с
регистрационен номер ВТ 8965 КР, като отказала да и бъде извършена проверка, с тест
за установяване употребата на наркотични вещества или техните аналози в сградата на
РУ Велико Търново, с техническо средство Дрегер Дръг Тест 5000, с фабричен номер
ARHJ-0011, в 14.00ч. на 15.06.2021г., като на Т. е издаден талон за изследване, с
бланков номер 088195, по описа на сектор ПП към ОДМВР Велико Търново, на осн.
чл.174, ал.3 от ЗДП, й е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право на
5
управление на МПС за срок от 24 месеца, както и на осн. Наредба №Із-2539 на МВР, е
постановено отнемането на 12 контролни точки.
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – Велико Търново,
представлявана от Директора Димитър Машов, ДА ЗАПЛАТИ на ГЛ. Д. Т., с
ЕГН**********, от гр.“.............., СУМАТА от 300 / триста/ лева, разноски за заплатено
адвокатско възнаграждение за процесуално представителство по делото.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на
страните, пред Великотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
6