Решение по дело №271/2019 на Районен съд - Казанлък

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

 

Казанлък 18.04.2019 год.

                                      

                   Казанлъшкият районен съд, наказателно отделение, четвърти състав, в публичното съдебно заседание на двадесет и осми март, през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                                 

                                                            председател: Михаил Михайлов,

 

при участието на секретаря Атанаска Джагълова, като разгледа докладваното от съдия Михайлов АН дело №271/ 2019 год. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид следното: 

                   Обжалвано е наказателно постановление №18-0284-003327/ 18.10.2018г., издадено от началник група към ОДМВР-Стара Загора, РУ-Казанлък.                  

Жалбоподателят останал недоволен от наложеното му наказание. В с.з. неговият процесуален представител моли съда да отмени горното НП, което счита за незаконосъобразно и неправилно. Сочи аргументи, подкрепящи неговата теза.

                   Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по делото.

                   Съдът, след като извърши цялостна проверка на АУАН и наказателното постановление, като прецени поотделно и в тяхната съвкупност приобщените към делото доказателства, приема за установено следното:     

                   Жалбата е подадена в срок от лице, имащо право на такава, поради което съгласно чл.59 ал.2 от ЗАНН съдът приема, че същата е допустима.       

                   На 20.09.2018г. е съставен акт за установяване на административно нарушение Д708766, в който е отразено, че на 20.09.2018г. в 18.00 часа в гр.К., по бул.„Н. П.“ в   посока север-юг И.Т.М. е управлявала лек автомобил „Форд“ с регистрационен номер ****, собственост на фирма У., след като е била лишена от право да управлява МПС по административен ред и описаното МПС не е било представено на технически преглед.  

Гореописаното поведение на жалбоподателката е квалифицирано от актосъставителя като нарушения на чл.177,ал.1,т.1 и чл.147, ал.1 от ЗДвП.

 

Въз основа на съставения акт, административно-наказващият орган е издал НП №18-0284-003327 от 18.10.2018г. и е приел, че са нарушени същите разпоредби, като на основание чл.177,ал.1,т.1 и чл.185 от ЗДвП определил на И.Т.М.  административно наказание- глоба общо в размер на 220 лева.

                   От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установява по безспорен начин, че нарушителката И.Т.М., на процесните дата и място, е управлявала описаното по-горе МПС, след като е била лишена по административен ред от това право. В хода на административно-наказателното производство не бяха посочени доказателства в подкрепа на твърдението в жалбата на същата, че не е извършила вмененото й деяние. Напротив- сред материалите по делото се съдържа заповед от 19.09.2018г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл.171, т.1,б.„д“ от ЗДвП, от която е видно, че е постановено СУМПС на жалбоподателката да бъде отнето, а в с.з. нейният процесуален представител представи доказателство- платежно нареждане, че М. е заплатила сумата 180 лева на 21.09.2018г.  по НП 16-0284-002715/ 21.12.2016г.  

                   Съдът не споделя възражението на процесуалния представител на нарушителката, че е правно и фактически невъзможно лице, привлечено под административно-наказателна отговорност, да е нарушило виновно нормата на чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП, тъй като същата не била материално-правна,а санкционна.   Настоящата инстанция счита, че цитираната разпоредба освен санкционна, е и материално-правна, защото в себе си съдържа както санкция, така и описание на нарушение. 

                   Съдът обаче, при осъществяване на проверка на процедурата по административно-наказателното производство, образувано против нарушителката, установи, че са били допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи административно- наказателното производство и водещи до нарушаване на процесуалните права на жалбоподателката.

За да се ангажира отговорност по чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП в НП следва да е посочено ясно обвинението, а именно- да е конкретизирано дали нарушителя е лишен от това право по съдебен или по административен ред като следва да е ясно визирано по кой точно ред е лишен и с кой точно акт. Това е от значение за да се прецени има ли извършено нарушение и по коя точно законова разпоредба.Това изискване,видно от съдържанието на АУАН и НП, в случая не е изпълнено.

В обстоятелствената част на акта и наказателното постановление е прието, че жалбоподателката е управлявала МПС, след като е бил лишена от това право по административен ред. От текста на НП не става ясно издадено ли е наказателно постановление, влязло ли е в законна сила и кога е станало това, съответно дали към момента на извършване на проверката същото е било в сила. Освен това не става ясно какво е съдържанието на самия АУАН и за какво нарушение е бил съставен.

Допусната непрецизност във фактическата и юридическата формулировка съществено ограничава правото на защита.

Констатираната нередовност възпрепятства съществено и съда при извършване на проверка за законосъобразност на НП, с оглед изискванията на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН, относно съдържанието на НП- за пълно, точно и ясно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават.

Предвид изложеното настоящият състав намира, че наказващия орган е издал атакуваното наказателно постановление без да провери законосъобразността и правилността на АУАН, както и без да извърши проверка на всички обстоятелства, при които е било извършено нарушението и доказателства, които го потвърждават.

 

По отношение на другото административно обвинение- това по чл.147,ал.1 от ЗДвП, не бяха посочени аргументи в подкрепа на жалбата и предвид на това, че АУАН №Д708766/ 20.09.2018г. в тази му част е редовно съставен, а издаденото въз основа на него НП не страда от пороци, съобразявайки нормата на чл.189,ал.2 от ЗДвП, съдът го намира за доказано по недвусмислен начин.

 

Поради изложените съображения и на основание чл.63,ал.1, предл.II от ЗАНН съдът

 

Р   Е   Ш   И :

        

ОТМЕНЯ наказателно постановление №18-0284-003327/ 18.10.2018г., издадено от началник група към ОДМВР-Стара Загора, РУ-Казанлък, в частта му, в която на основание чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП, на И.Т.М. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание- глоба в размер на 200/двеста/ лева и   го ПОТВЪРЖДАВА в останалата му част. 

 

         Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че самото то и мотивите към него са изготвени, пред Административен съд гр.Стара Загора.

                                                                          

 

Районен съдия: