ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№__________
гр. Варна, 12.05.2020г.
Варненският
административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на дванадесети
май две хиляди и двадесета година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 162 по описа
за 2020 год. за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.156, ал.1, вр.чл.144, ал.1, вр.чл.107,
ал.3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, във връзка с чл.4,
ал.1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/.
Образувано е по жалба на Ф.З.К., ЕГН: **********, против Акт за
установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-АУ-6989-1/02.09.2019г.
на старши инспектор КРД при дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна,
мълчаливо потвърден от директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна,
с който за 2018г. и 2019г. са ѝ установени задължения за данък върху
недвижимите имоти /ДНИ/, данък върху превозните средства /ДПС/ и такса битови
отпадъци /ТБО/ общо в размер на 29696,03лв. и лихви общо в размер на 2200,05лв.
Конкретно задълженията по партиди и периоди са установени, както
следва:
|
период |
партида |
Адрес |
ДНИ/ДПС |
ТБО |
||
|
главница |
лихви |
главница |
лихви |
|||
|
2018 |
5305Н274207 |
С. **,ет. * |
19,06 |
1,91 |
35,25 |
3,53 |
|
2018 |
5305Н274313 |
С. **,ет. * |
57,17 |
6,78 |
105,75 |
12,54 |
|
2018 |
57031110440 |
Г.И.№** |
12,19 |
1,24 |
5,97 |
0,60 |
|
2019 |
57031110440 |
Г.И.№** |
6,09 |
0,11 |
2,98 |
0,05 |
|
2018 |
60062010920 01 |
К.Д. № ** |
15,05 |
1,53 |
7,38 |
0,75 |
|
2019 |
60062010920 01 |
К.Д. № ** |
7,52 |
0,13 |
3,69 |
0,06 |
|
2018 |
63080910980 02 |
К.М.№ ** |
20,29 |
2,06 |
9,94 |
1,01 |
|
2019 |
63080910980 02 |
К.М.№ ** |
10,14 |
0,18 |
4,97 |
0,09 |
|
2018 |
63080910980 03 |
К.М.№ ** |
22,49 |
2,29 |
11,02 |
1,12 |
|
2019 |
63080910980 03 |
К.М.№ ** |
11,24 |
0,20 |
5,51 |
0,10 |
|
2018 |
63080910980 04 |
К Д № ****/М.С.Д./ |
182,03 |
18,53 |
336,76 |
34,28 |
|
2019 |
63080910980 04 |
К Д № ****/М.С.Д./ |
91,01 |
1,59 |
168,38 |
2,95 |
|
2018 |
63080910980 06 |
С.** |
6,09 |
0,62 |
2,98 |
0,31 |
|
2019 |
63080910980 06 |
С.** |
3,04 |
0,05 |
1,49 |
0,03 |
|
2018 |
63080910980 09 |
С.К.** |
94,64 |
9,63 |
175,08 |
17,82 |
|
2019 |
63080910980 09 |
С.К.** |
44,26 |
0,77 |
81,89 |
1,43 |
|
2018 |
63080910980 15 |
С.**, ап.*,ет.* |
216,68 |
22,06 |
190,37 |
19,38 |
|
2019 |
63080910980 15 |
С.**, ап.*,ет.* |
107,77 |
1,89 |
94,68 |
1,66 |
|
2018 |
63080910980 16 |
С.**, ап.*,ет.* |
227,52 |
23,16 |
420,90 |
42,85 |
|
2019 |
63080910980 16 |
С.**, ап.*,ет.* |
113,16 |
1,98 |
209,34 |
3,66 |
|
2018 |
63080910980 17 |
С.**, ап.*, ет.* |
232,16 |
23,64 |
429,49 |
43,72 |
|
2019 |
63080910980 17 |
С.**, ап.*, ет.* |
115,47 |
2,02 |
213,61 |
3,74 |
|
2018 |
63080910980 18 |
С.**, ап., ет.* |
232,16 |
23,64 |
429,49 |
43,72 |
|
2019 |
63080910980 18 |
С.**, ап., ет.* |
115,47 |
2,02 |
213,61 |
3,74 |
|
2018 |
63080910980 19 |
С.**, ап., ет.* |
185,73 |
18,90 |
343,59 |
34,98 |
|
2019 |
63080910980 19 |
С.**, ап., ет.* |
92,37 |
1,62 |
170,89 |
2,99 |
|
2018 |
63080910980 20 |
С.**, ап.*, ет.* |
227,52 |
23,16 |
420,90 |
42,85 |
|
2019 |
63080910980 20 |
С.**, ап.*, ет.* |
113,16 |
1,98 |
209,34 |
3,66 |
|
2018 |
63080910980 22 |
С.**, л.б., ет.* |
216,68 |
22,09 |
400,86 |
40,81 |
|
2019 |
63080910980 22 |
С.**, л.б., ет.* |
107,77 |
1,89 |
199,37 |
3,49 |
|
2018 |
63080910980 25 |
С.**, ап.*, ет.* |
227,52 |
23,16 |
111,48 |
11,35 |
|
2019 |
63080910980 25 |
С.**, ап.*, ет.* |
113,16 |
1,98 |
55,45 |
0,97 |
|
2018 |
63080910980 26 |
С.**, ап.*, ет.* |
227,52 |
23,16 |
420,90 |
42,85 |
|
2019 |
63080910980 26 |
С.**, ап.*, ет.* |
113,16 |
1,98 |
209,34 |
3,66 |
|
2018 |
63080910980 27 |
С.**, ап.*, ет.* |
144,92 |
14,75 |
71,01 |
7,23 |
|
2019 |
63080910980 27 |
С.**, ап.*, ет.* |
72,08 |
1,26 |
35,32 |
0,62 |
|
2018 |
63080910980 28 |
С.**, ап.*, ет.* |
173,91 |
17,70 |
85,21 |
8,67 |
|
2019 |
63080910980 28 |
С.**, ап.*, ет.* |
86,49 |
1,51 |
42,38 |
0,74 |
|
2018 |
63080910980 30 |
С. **, ет.* |
18,99 |
1,94 |
9,30 |
0,95 |
|
2019 |
63080910980 30 |
С. **, ет.* |
9,49 |
0,17 |
4,65 |
0,08 |
|
2018 |
63080910980 31 |
С.**, офис |
397,08 |
40,43 |
734,60 |
74,79 |
|
2019 |
63080910980 31 |
С.**, офис |
197,49 |
3,46 |
365,37 |
6,39 |
|
2018 |
63080910980 44 |
С.** |
262,22 |
26,69 |
128,49 |
13,08 |
|
2019 |
63080910980 44 |
С.** |
130,42 |
2,28 |
63,90 |
1,12 |
|
2018 |
63080910980 45 |
С.**, ет.*п |
187,97 |
19,14 |
347,68 |
35,40 |
|
2019 |
63080910980 45 |
С.**, ет.*п |
93,47 |
1,64 |
172,92 |
3,03 |
|
2018 |
63080910980 46 |
С.**, ап.*б, ет.* |
234,49 |
23,88 |
114,90 |
11,69 |
|
2019 |
63080910980 46 |
С.**, ап.*б, ет.* |
116,62 |
2,04 |
57,14 |
1,00 |
|
2018 |
63080910980 48 |
С.К.** |
3480,80 |
354,36 |
6439,46 |
655,57 |
|
2019 |
63080910980 48 |
С.К.** |
1730,88 |
30,29 |
3202,13 |
56,04 |
|
2018 |
63080910980 49 |
С. **,ет.* |
84,62 |
8,62 |
41,46 |
4,22 |
|
2019 |
63080910980 49 |
С. **,ет.* |
42,31 |
0,74 |
20,73 |
0,36 |
|
2018 |
63080910980 51 |
к.к. Ч. |
87,31 |
8,89 |
42,78 |
4,36 |
|
2019 |
63080910980 51 |
к.к. Ч. |
43,65 |
0,76 |
21,39 |
0,37 |
|
2018 |
63080910980 52 |
к.к. Ч. |
45,47 |
4,63 |
22,28 |
2,27 |
|
2019 |
63080910980 52 |
к.к. Ч. |
22,68 |
0,40 |
11,11 |
0,19 |
|
2018 |
63080910980 53 |
к.к. Ч. |
50,02 |
5,10 |
92,53 |
9,42 |
|
2019 |
63080910980 53 |
к.к. Ч. |
25,01 |
0,44 |
46,26 |
0,81 |
|
2018 |
63080910980 54 |
С.К.**, ет.* |
8,72 |
0,89 |
16,13 |
1,65 |
|
2019 |
63080910980 54 |
С.К.**, ет.* |
4,36 |
0,08 |
8,06 |
0,14 |
|
2018 |
63080910980 55 |
С.К.**, ет.* |
|
|
0,37 |
0,04 |
|
2019 |
63080910980 55 |
С.К.**, ет.* |
|
|
0,18 |
0,00 |
|
2018 |
63080910980 56 |
С.К.**, ет.* |
72,95 |
7,43 |
134,95 |
13,74 |
|
2019 |
63080910980 56 |
С.К.**, ет.* |
36,28 |
0,63 |
67,11 |
1,17 |
|
2018 |
63080910980 58 |
С.К. ** |
34,23 |
3,49 |
16,77 |
1,70 |
|
2019 |
63080910980 58 |
С.К. ** |
17,11 |
0,30 |
8,38 |
0,15 |
|
2018 |
63080910980 59 |
С.** |
2,54 |
0,26 |
4,70 |
0,48 |
|
2019 |
63080910980 59 |
С.** |
1,27 |
0,02 |
2,35 |
0,04 |
|
2018 |
В5439РА |
Р.М. |
31,25 |
3,18 |
|
|
|
2019 |
В5439РА |
Р.М. |
27,02 |
0,47 |
|
|
Жалбоподателката оспорва изцяло установените задължения като навежда доводи
за липса на мотиви, липса на яснота относно базовата основа, въз основа на
която са установени задълженията и за приложените ставки, както и за периода на
олихвяване. Оспорва и обстоятелството, че през процесния период е била
собственик на част от недвижимите имоти като в тази връзка представя нотариални
актове за извършени разпоредителни сделки, постановления за възлагане на
недвижим имот от ЧСИ, както и съдебни спогодби по търговски дела, с които са
обявени за нищожни придобивните сделки на праводателите ѝ за част от
имотите.
Съгласно писмени обяснения от органа по приходите, АУЗ е съставен въз
основа на Резолюция № 63-103/17.06.2019г. за предприемане на действия за
събиране на просрочени задължения за ДНИ, ТБО и ДПС. Относно партида
5305Н274207 за имот на бул.С. **,ет. * е посочено, че има извършена корекция на
конструкцията на нощен бар с офис от М3 на М1, както и че партидата е закрита
към 28.02.2018г. и задълженията в акта за ДНИ и ТБО (т.1 и т.2) са за периода
01.01. – 28.02.2018г. Задълженията за партида 5305Н274313 за имот на бул.С.
**,ет. * (т.3 и т.4) са за ДНИ и ТБО за 2018г. Партидата е служебно закрита
поради продажба от Ф.К. на „Еф Груп“, ЕИК ********* съгласно н.а. №
46/1/480/13.04.2018г. и н.а. № 47/1/481/47/13.04.2018г. За останалите партиди
задълженията са за 2018г. и първа вноска 2019г. Относно партиди: 6308091098054
– търговски обект, 6308091098055-магазин 522
и 6308091098056 – магазин 504, е посочено, че са закрити към
31.12.2013г.
Пак според писмените обяснения, ДНИ за 2018 и 2019г. е в размер на 2
на хиляда върху данъчната оценка за съответния период. ТБО за 2018 и 2019г. е в
размер на 0,98 на хиляда за жилища на физически лица и 3,7 на хиляда за
нежилищни обекти на физически лица върху данъчната оценка на имота за
съответния период. Годишният размер на дължимата лихва за просрочени задължения
в левове е изчислен на база ОЛП обявен от БНБ + 10%. Дневният размер на лихвата
е 1/360 част от годишния размер. Установените с АУЗ задължения за ТБО, са за
трите вида услуги по чл.62 от ЗМДТ. Данъчната оценка за обектите е определена
въз основа на базисната данъчна стойност за 1кв.м., корекционни коефициенти и
площта, по следната формула:
ДО = БС/базисната данъчна
стойност на 1кв.м. в лв/ х Км /коефициент на местоположение/ х Ки /коефициент
на местоположение/ х Кх /коефициент на индивид.характеристики/ х Кв /коефициент за височина/ х Пл /площ на сградата или част от нея/;
Представени са и подадените декларации по чл.14 ЗМДТ, във връзка с
които са открити процесните партиди, както и справки по обекти за данъчни
оценки за всички партиди.
Съдът, след като се запозна с представените от жалбоподателката
доказателства и с тези, представени с административната преписка, преценява, че
за разрешаване на спора по делото следва да се съберат допълнителни такива,
вкл. назначаването на Съдебно-икономическа експертиза.
След справка в деловодната система на Административен съд-Варна се
установи, че между същите страни е образувано адм.д. № 1936/2016г., по което
предмет са били задължения за ДНИ и ТБО за периода 2009-2013г. вкл. за част от
процесните имоти/партиди: 6308091098002 /имот в гр.Варна, ул.Крали Марко
23/; 6308091098003 /имот в гр.Варна, ул.Крали Марко 23/; 6006201092001
/имот в гр.Варна, бул.К.Д. № **/; 5703111044004 /имот в гр.Варна,
ул.Г.И.№**; 6308091098004 /имот в гр.Варна, м.“Сух дол“ и 6308091098015
/имот в гр.Варна, бул.Сливница № 10. Доколкото в това производство са
изследвани правата на жалбоподателката върху процесните обекти, установените по
него факти и постановеното съдебно решение, са относими към спора за посочените
партиди, поради което същото следва да бъде приобщено към доказателствения
материал.
Отделно, следва ответната страна да бъде задължена да попълни преписката
с: Резолюция № 63-103/17.06.2019г; актовете на кмета на Община-Варна по чл.15
от Наредбата на ОбС-Варна за определянето и администрирането на местните такси
и цени на услуги на територията на община Варна, с които са определени
границите на районите и видът на предлаганите услуги по чл.62 ЗМДТ, в
съответния район, както и честотата на сметоизвозване за процесния период –
2018 и 2019г.
Видно от допълнително представените по делото писмени обяснения на
органа по приходите, издал процесния АУЗ, като приложение е посочена Справка по
лице на Ф.З.К. от Служба по вписванията за периода 01.01.1992г. – 11.02.2020г.
– 140листа, която обаче не е представена. Доколкото същата е от съществено
значение за установяване правата на жалбоподателката в процесните имоти, следва
да бъде изискана.
При преглед на представените с жалбата доказателства се установява, че
липсва съдебна спогодба вписана на 28.06.2006г. по т.д. № 15/2006 на ВОС между
Димитър Атанасов Стефанов и Милка Йорданова Стефанова, и Файт-2 ЕООД, а
жалбоподателката се позовава на нея.
Представените с жалбата постановления на ЧСИ за възлагане на недвижими
имоти не могат с категоричност да се отнесат към имотите, които
жалбоподателката твърди, че са продадени, т.к. същите в постановленията са
описани с идентификатори по КККР, а в декларациите по чл.14 ЗМДТ и н.а. за
придобиване /където са приложени такива/ със старите номера или като УПИ.
Жалбоподателката не сочи доказателства и за идентичността на земя с
площ 4100кв.м. – партида 6308091098004, с имота, предмет на Решение от
05.10.1999г. на Апелативен съд-Варна. Този въпрос е бил изследван по адм.д. №
1936/2016г. като за целта е назначавана СТЕ. В тази връзка и за процесуална
икономия следва ответната страна изрично да посочи дали оспорва това
обстоятелство. В случай че го оспорва следва да се укаже на жалбоподателката,
че в нейна тежест е установи идентичността на имотите.
С оглед обема на доказателствения материал досежно придобитите от
жалбоподателката права върху процесните имоти и извършените от нея
разпоредителни сделки, следва да се назначи СИЕ, по която вещото лице, след
като извърши изчисления досежно придобитите права и тези, с които
жалбоподателката се е разпоредила, да посочи за всеки конкретен имот с какви
права е разполагала жалбоподателката през 2018 и 2019г. Съобразно установените
права и въз основа на представените от ответната страна справки за данъчни
оценки по партиди, вещото лице следва да изчисли задълженията за ДНИ и ТБО – за
трите компонента, както и задълженията за лихви – от датата на забавата до
датата на издаване на акта.
В случай че жалбоподателката оспорва данъчните оценки за процесните
имоти, следва изрично да посочи, за всеки имот/партида отделно, с кой от
показателите във формулата не е съгласна и ангажира доказателства за това, в
т.ч. с въпроси към вещото лице.
Водим от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ДА СЕ ИЗИСКА от Служба
„Архив“ при Административен съд – Варна адм.д. № 1936/2016г., и се изготви
заверен препис от постановеното по него решение, с отбелязване на датата на влизането
му в сила.
ЗАДЪЛЖАВА ответната
страна, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да попълни
административната преписка със:
1/ актовете на кмета на Община-Варна по чл.15 от Наредбата на
ОбС-Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги
на територията на община Варна, с които са определени границите на районите и
видът на предлаганите услуги по чл.62 ЗМДТ, в съответния район, както и
честотата на сметоизвозване за процесния период – 2018 и 2019г;
2/ актовете на ОбС-Варна, с които са определени размерите на ТБО – за
всяка от услугите поотделно, за 2018 и 2019г;
3/ цитираната в допълнително представените по делото писмени обяснения
на органа по приходите, издал процесния АУЗ „Справка по лице на Ф.З.К. от
Служба по вписванията за периода 01.01.1992г. – 11.02.2020г.“ – 140листа;
4/ Резолюция № 63-103/17.06.2019г. въз основа на която е издаден АУЗ;
УКАЗВА на
ответната страна, че в нейна тежест е да сочи доказателства за следните
обстоятелства:
- че услугите по сметосъбиране и сметоизвозване, както и по поддържане
чистотата на териториите за обществено ползване по отношение на процесните
имоти за 2018 и 2019г. са реално извършени.
- че е организирала и извършва услугите по обезвреждане на битови
отпадъци и депо, което е функционирало през периода 2018 и 2019г.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
жалбоподателката, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да
представи заверен препис от съдебна спогодба вписана на 28.06.2006г. по т.д. №
15/2006 на ВОС между Димитър Атанасов Стефанов и Милка Йорданова Стефанова, и
Файт-2 ЕООД.
УКАЗВА на
жалбоподателката, че не сочи доказателства за идентичност на имотите, предмет
на представените с жалбата постановления на ЧСИ за възлагане на недвижими имоти
с имотите, които твърди, че са продадени.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
ответната страна, с оглед решението по адм.д. № 1936/2016г. на Адм.съд – Варна,
в 7-дневен срок от получаване на съобщението, изрично да посочи дали
оспорва обстоятелството, че имот: земя с площ 4100кв.м. – партида 6308091098004,
е идентичен с имота, предмет на Решение от 05.10.1999г. на Апелативен съд-Варна.
В СЛУЧАЙ ЧЕ ГО ОСПОРВА:
УКАЗВА на
жалбоподателката, че не сочи доказателства за идентичността на земя с площ
4100кв.м. – партида 6308091098004, с имота, предмет на Решение от 05.10.1999г.
на Апелативен съд-Варна.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
жалбоподателката, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, изрично
да посочи, дали оспорва изчислените данъчни оценки за процесните имоти,
съгласно представените от ответната страна справки „Калкулатор – ДО по обекти“.
В случай че ги оспорва, изрично да посочи, за всеки имот/партида поотделно, с кой
от показателите във формулата за изчисляване на ДОц не е съгласна и да ангажира
доказателства за това, в т.ч. с въпроси към вещото лице.
ДОПУСКА ИЗВЪРШВАНЕТО НА СЪДЕБНО-ИКОНОМИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА, по която вещото лице след като се запознае с
материалите по делото, в т.ч. доказателствата по адм.д. № 1936/2016г. по описа
на Адм.съд – Варна, и при необходимост извърши справки по процесните партиди в
Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна и Агенция по вписванията, да отговори
на следните въпроси:
1/ Съобразно
придобитите и декларирани в Дирекция „Местни данъци“ права и тези, с които
жалбоподателката се е разпоредила, съгласно представените от нея нотариални
актове, вкл. правата по представените с жалбата постановления за възлагане на
недв.имоти, след като извърши съответните математически изчисления, вещото лице
да посочи за всеки конкретен имот/партида, с какви права е разполагала жалбоподателката
през 2018 и 2019г.
2/ Съобразно
установените права на жалбоподателката в процесните имоти и въз основа на представените
от ответната страна справки за данъчни оценки по партиди, вещото лице да
изчисли задълженията за ДНИ и ТБО – за трите компонента и общо, както и
задълженията за лихви – от датата на забавата до датата на издаване на акта.
Проверените данни и установените факти да се представят в заключението
в табличен вид, както следва:
|
декларация по чл.14 ЗМДТ и декларатор |
партида и адрес на имота |
документ за собственост към декларация
по чл.14/54 |
декларирани права на Ф.К. за имота |
документ, с който Ф.К. се е разпоредила
с права от имота/постановление на ЧСИ за възлагане |
права на Ф.К. в имота след разпор. сделки |
ДОц 2018 |
ДОц 2019 |
ДНИ за 2018 |
лихви ДНИ за 2018 |
ДНИ за 2019 |
лихви ДНИ за 2019 |
ТБО за 2018 |
лихви ТБО за 2018 |
ТБО за 2019 |
лихви ТБО за 2019 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При невъзможност даден имот да идентифицира с конкретна партида,
вещото лице изрично да посочи причините за това.
В отделна таблица вещото лице да представи изчисленията за ТБО по
трите компонента: сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите
отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено
ползване.
ОПРЕДЕЛЯ
първоначален депозит за вещото лице в размер на 500лв. (петстотин лева),
вносими от жалбоподателката в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
НАЗНАЧАВА за вещо
лице Мариела Мачева.
Вещото лице да бъде уведомено за изпълнение на задачите след представяне
на доказателства за внесен депозит и след попълване на делото с изисканите от
страните доказателства, съгласно настоящото определение.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
страните в 7-дневен срок от получаване на съобщението да изразят становище по
поставените към вещото лице задачи, както и да формулират допълнително такива.
Препис от настоящото определение да
се връчи на страните!
Административен
съдия: