О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 239
гр. Велико Търново, 23.05.2023
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Велико Търново –
трети състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и трети май две хиляди и двадесет и трета година в
състав:
Административен
съдия: Евтим Банев
разгледа докладвано от съдия Банев административно дело № 288 по описа за 2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е
образувано по жалба с вх. № 2242/ 04.05.2023 г. в деловодството на АСВТ,
подадена по електронна поща от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***, срещу
Разпореждане с изх. № С230004-026-0018949/ 11.04.2023 г. на гл. публичен
изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Велико Търново. С обжалваното
разпореждане е отказано спирането на производството по принудително изпълнение
по изп. дело № **********/ 2011 г. на ТД на НАП –
Велико Търново,
във връзка с искане вх. № С230004-000-0153794/ 28.03.3023 г. на Е.И., подадено
по електронна поща, същото депозирано и на хартиен носител с вх. №
С230004-000-0163005/ 31.03.2023 г. в деловодството на дирекцията.
С определение от
10.05.2023 г. жалбата е била оставена без
движение на основание чл. 158, ал. 1 от АПК, тъй като не отговаря на на
изискването на чл. 151, т. 3 от АПК – къв същата не е приложен документ за платена държавна такса за образуване на делото, по
сметката на Административен съд – Велико Търново. На
оспорващото лице е указано, че следва да отстрани
посочената нередовност в 7-дневен срок от уведомяването, както
и последиците от неотстраняването. Към настоящия
момент няма данни определението да е
връчено на Е.И.И., нито е отстранена констатираната нередовност в
жалбата.
С определението от
10.05.2023 г., от териториалния директор на ТД на НАП – Велико
Търново, е изискано да представи преписката
по издаването и административното обжалване на Разпореждане изх. №
С230004-026-0018949/ 11.04.2023 г. на гл. публичен изпълнител при
териториалната дирекция, вкл. доказателствата за връчването на акта на
решаващия орган на Е.И.. Указано е, ако разпореждането не е било
обжалвано по административен ред, това да бъде изрично писмено удостоверено,
без да се изпраща административната преписка. С писмо изх.
№ 6696#53/ 12.05.2023 г., директорът на ТД на НАП – Велико Търново е удостоверил,
че към момента на издаване на писмото, в дирекцията не е постъпвала жалба срещу
посоченото по-горе разпореждане. Към писмото е приложена служебна бележка от от
дата 12.05.2023 г., издадена от Д.М.- главен публичен изпълнител при ТД на НАП
– Велико Търново, която също удостоверява, че до датата на издаването й не е
постъпвала жалба по административен ред срещу издаденото от нея Разпореждане
изх. № С230004-026-0018949/ 11.04.2023 година. Съгласно приложеното известие за доставяне, разпореждането е връчено на Е.И.
на дата 26.04.2023 година.
При така
установените факти, настоящият състав на АСВТ намира, че разглеждането на
жалбата от 04.05.2023 г., подадена от Е.И. ***, срещу Разпореждане с
изх. № С230004-026-0018949/ 11.04.2023 г. на гл. публичен изпълнител при ТД
на НАП – Велико Търново, не е подведомствено съда, а на орган извън съдебната
система. В случая предмет на оспорване е разпореждане на публичен изпълнител при ТД на НАП - Велико Търново, с което е отказано спирането
на производството по принудително изпълнение, по искане на
длъжника по изп. дело № **********/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново. Става въпрос за разпореждане, издадено в хода на образувано производство по принудително
изпълнение на публични задължения /чл. 222, ал. 1 от ДОПК/, като защитата срещу
действията на публичния изпълнител в такова производство се осъществява по
реда, регламентиран в Глава двадесет и седма от Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс „Защита срещу принудително изпълнение“. Съгласно разпоредбата на чл. 266, ал. 1
от ДОПК, действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника
пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния
изпълнител, който ги е извършил. Жалбата се подава в 7-дневен срок. Решаващият
орган в 14-дневен срок от постъпване на редовна жалба се произнася с решение. Именно
това решение на директора на ТД на НАП длъжникът може
да обжалва пред административния съд по постоянния адрес или седалището му /чл. 268, ал. 1 от ДОПК/. Или съгласно
цитираната нормативна уредба, действията на публичния изпълнител по принудително изпълнение, самостоятелно не подлежат на пряк съдебен констрол, като същевременно административното обжалване на тези действия е
задължително и изчерпването му е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на
съдебното обжалване. Жалбата на Е.И. пред АСВТ е подадена
без да е проведен задължителния административен
контрол на действията на публичния
изпълнител, обективирани в Разпореждане с изх. №
С230004-026-0018949/ 11.04.2023 г., поради което на този етап не може да бъде извършен и съдебен
контрол за законосъобразността на тези
действия.
Предвид изложеното, жалбата с която съдът е
сезиран, е лишена от годен предмет - решение на директора на ТД на НАП по чл. 268, ал.1 от ДОПК. Поради това същата е недопустима и следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено на основание
чл. 159, т. 1 от АПК, вр. с § 2 от ДР на ДОПК. На основание чл. 130, ал. 4, изр. първо АПК, вр. с § 2
от ДР на ДОПК, преписката следва да се изпрати на директора на ТД на НАП – В.
Търново, който съгласно чл. 267 от ДОПК, е
компетентен да я разгледа, вкл. да извърши
преценка за нейната редовност и
допустимост.
При така
установената изначална недопустимост за разглеждане от съда на подадената от Е.И.
жалба, без значение за продължаването на настоящото поизводство е
обстоятелството дали оспорващото лице ще отстрани нередовността на същата,
указана с пределението от 10.05.2023 година.
По горните съображения и на основание чл. 159,
т. 1 и чл. 130, ал. 4, изр. първо от АПК, вр. с § 2 от ДР на ДОПК
посочените основания, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Оставя без разглеждане жалба с вх. № 2242/
04.05.2023 г. в деловодството на АСВТ, подадена от Е.И.И. с ЕГН **********,
адрес ***, срещу Разпореждане с изх. № С230004-026-0018949/ 11.04.2023 г. на
гл. публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Велико Търново..
Прекратява производството по адм. дело № 288/ 2023 г. по описа на
Административен съд - Велико Търново.
Изпраща жалбата с делото, като преписка, на директора на ТД на НАП –
Велико Търново, по компетентност, за разглеждането й в производство по реда на чл. 267 от ДОПК.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС, от оспорващото лице и от териториалния директор на ТД на НАП – Велико
Търново, с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му.
Преписи от определението да се изпратят на Е.И. *** и на директора на ТД на НАП - Велико Търново.
Административен
съдия: