РЕШЕНИЕ
№ 263 12.06.2023
г., гр. Добрич
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ДОБРИЧ
в открито съдебно заседание на двадесет и трети май през две хиляди двадесет и
трета година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: НЕЛИ КАМЕНСКА
ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА
при участието на
прокурора ДИМИТЪР ДИМИТРОВ и секретаря МАРИЯ МИХАЛЕВА разгледа докладваното от
съдия Ивелина Велчева АД № 205/ 2023 г. по описа на Административен съд –
Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208
и сл. от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Добрич срещу Решение № 80/ 15.12.2022 г.
постановено по НАХД № 132/2022 г. по описа на Районен съд – Каварна, с което е отменено Наказателно постановление № 22-0851-000764/10.06.2022 г.,
издадено от Началник сектор „Пътна полиция“
при Областна дирекция на МВР Добрич, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1, от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от същия закон, на М.О.Ц. ЕГН ********** ***
са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В жалбата са
изложени касационни оплаквания за нарушение на закона при постановяване
на атакуваното решение - чл. 348, ал.
1, т. 1 от НПК във вр. с чл. 63в от ЗАНН.
Жалбоподателят оспорва
като неправилен и необоснован направения от въззивния съд извод, че не е налице
съставомерност на санкционираното деяние от субективна страна с твърдение, че не
са събрани достатъчно доказателства относно обстоятелството, че вмененото
нарушение е извършено умишлено.
По подробно изложени в
жалбата съображения е направено искане обжалваното съдебно решение да бъде
отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно обжалваното наказателно постановление. Претендират
се сторените разноски.
Ответникът по жалбата М.О.Ц.
редовно призован не се явява в съдебно заседание, не изразява становище по
касационната жалба.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Добрич дава заключение за неоснователност на касационната
жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и възраженията на страните и като
извърши на основание чл. 218, ал.
2 от АПК служебна проверка на
валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с
материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок при връчено решение на 22.12.2022 г. и
подадена жалба по пощата на 23.12.2022 г., от надлежна страна, за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по
същество, се явява основателна.
Предмет на контрол
пред Районен съд – Каварна е Наказателно постановление № 22-0851-000764/10.06.2022
г., издадено от Началник Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР
Добрич, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1, от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от
същия закон, на М.О.Ц. ЕГН ********** *** са наложени административни наказания
„глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
С акт № 630298/ 15.04.2022
г. за установено административно нарушение е констатирано, че на 15.04.2022 г.
в 13,06 ч. в с. Ваклино, община Шабла, по път I-9, посока гр. Шабла, до №12 М.О.Ц. управлява
товарен автомобил с ДК № ТХ4283 ХТ, който е с прекратена регистрация на
01.02.2022 г. във връзка с чл. 143, ал.
10 от ЗДвП, не носи свидетелство за управление на МПС и контролен талон, както
и не носи свидетелство за регистрация на МПС. МПС няма годишен технически
преглед.
С атакуваното съдебно
решение Районен съд-Каварна отменя обжалваното наказателно постановление по
съображения за неговата незаконосъобразност и неправилност.
По съществото на спора
е прието, че за съставомерността на деянието е необходимо жалбоподателят да е
знаел за служебно извършената дерегистрация на автомобила, т.е . да му е
известен фактът, че моторното превозно средство е с прекратена регистрация.
Решението на Районен съд – Каварна е постановено при правилно
приложение на закона. В този смисъл е и Тълкувателно постановление №
2/05.04.2023 г. на НК на ВКС и I и II колегии на ВАС, където се приема, че не се наказва с предвиденото в чл.
175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач,
който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно
прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, без
за това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство.
Правилни са направените от въззивния съд изводи за липса
на съставомерност на санкционираното деяние от субективна страна, поради недоказаност
на неговото виновно извършване, което да го квалифицира като административно
нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. За управление на МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер, в
нормата на чл. 175, ал.
3 от ЗДвП е предвидено, че водачът
се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. Ангажирането на
административнонаказателната отговорност по посочената санкционна норма изисква
нарушителят да е действал виновно – да е знаел или поне да е допускал, че
управляваното МПС е без регистрация. Тежестта на доказване на това
обстоятелство в административно-наказателното производство е възложена на
наказващия орган, който следва да проведе пълно главно доказване с допустимите
доказателствени средства на материалните предпоставки и спазването на
процесуалните правила за налагане на административно наказание.
По делото липсват каквито и да е било доказателства за
формата на вината при осъществяване на състава на деянието.
При липсата на уведомяване на собственика на МПС по
реда на чл. 143, ал.
10 от ЗДвП, управляващият автомобила към
датата на извършване на вмененото нарушение, нито е можел да предвиди, още
по-малко е бил длъжен да знае за факта на извършеното служебно прекратяване на
регистрацията на МПС в хипотезата на чл. 143, ал.
10 от ЗДвП.
Районният съд е изложил подробни и обосновани мотиви и
е достигал до правилен извод за незаконосъобразността на атакуваното
наказателно постановление, като касационният състав споделя изложените мотиви,
а доколкото възраженията, поддържани пред настоящата инстанция преповтарят
коментираните вече от районния съд, то на основание чл.221, ал. 2 от АПК
Административен съд – Добрич препраща към мотивите на въззивната инстанция.
Обосновано, и при правилно приложение на закона Районен
съд-Каварна е направил извод за липсата на съставомерност на санкционираното
деяние от субективна страна поради недоказаност на неговото виновно извършване,
което да квалифицира това деяние като административно нарушение по см. на чл. 6 от ЗАНН.
С оглед на изложените съображения съдът намира, че
обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при
правилно приложение на материалния закон, и при спазване на
съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните
мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Административен
съд –Добрич, касационен състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 80/ 15.12.2022 г. постановено по НАХД № 132/2022 г. по описа на
Районен съд – Каварна, с което е отменено Наказателно постановление №
22-0851-000764/10.06.2022 г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при
Областна дирекция на МВР Добрич, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр.
1, от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал.
1 от същия закон, на М.О.Ц. ЕГН ********** *** са наложени административни
наказания „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца.
Решението не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: