№ 99
гр. Русе, 06.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Милена Пейчева
Членове:Росица Радославова
Мирослав Й.
при участието на секретаря Цветелина Цолова
в присъствието на прокурора Е. Д. Г.
като разгледа докладваното от Мирослав Й. Въззивно административно
наказателно дело № 20244500601141 по описа за 2024 година
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.313 и сл. във връзка с чл.378, ал.5 от
НПК.
Образувано е по протест на прокурора срещу Решение № 526 /
06.11.2024 г. по АНД № 824 / 2024 г., по описа на Районен съд – Русе, с което
обв. Е. С. Х. е признат за виновен в това, че на 01.12.2018 г., в гр.Русе, в
качеството си на дежурен „м., топлофикационни съоръжения, поради
немарливо изпълнение на правнорегламентирана дейност, представляваща
източник на повишена опасност - обслужване на обекти по топлопреносната
мрежа при възникнали аварии, е нарушил разпоредбите на - т.21, подточка
21.3 .3. от Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-030-05/15.11.2000г., -
т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на електрическа и топлинна
енергия № Л-029-03/15.11.2000г. вр. раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка
3.2.1., б.“Д“, предложение 4 от Правила за работа в аварийна ситуация
Приложение №7 към Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-030-
05/15.11.2000 г - чл.52, ал.1 т.2 гл.III, раздел II, от Правилник за безопасност
1
при работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения - чл.55,
ал.1 - гл.III, раздел II, от Правилник за безопасност при работа в
неелектрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по
топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения, вследствие на което
причинил средна телесна повреда на Н. С. Ю. от гр. Р., изразяваща се в
разстройство на здравето, временно опасно за живота, поради което и на
основание чл.134, ал.1, т.2 от НК и чл. 78а от НК го освободил от наказателна
отговорност и му наложил административно наказание глоба в размер на 1000
лева.
С решението обв.Х. е признат за невинен в това по същото време и
място да е нарушил разпоредбите на чл.69 от ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21 п.т.21.3.1;
т.21 п.т.21.3.4 ; т.13 п.т.13.1; т.13 п.т.3.2.1; т.14 п.т.14.1 от Лицензия за пренос
на топлинна енергия № Л-030-05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2 от Наредба
№ 16-334 2007 за топлоснобдяване; чл.50 ал.1 т.4 и чл.56 ал.1 т.1 от
Правилник за безопасност при работа в неелектрически уредби на
електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и
хидротехнически съоръжения.
Със същото решение районният съд признал обв. Г. К. К. за невинен в
това, че на 01.12.2018 г., в гр.Русе, в качеството си на Н. ц. - „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, в условията на независимо
съпричиняване с Е. С. Х. от гр. Р. поради немарливо изпълнение на правно
регламентирана дейност, представляваща източник на повишена опасност -
обслужване на обекти по топло-преносната мрежа при възникнали аварии, да
е нарушил разпоредбите на чл.69 от ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21 п.т.21.3.1; т.21
п.т.21.3.4 ; т.13 п.т.13.1; т.13 п.т.3.2.1; т.14 п.т.14.1; т.21, подточка 21.3 .3 ; т.13,
подточка 13.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-030-
05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2 от Наредба №16-334 2007 за
топлоснобдяване; чл.50 ал.1 т.4 и чл.56 ал.1 т.1 от Правилник за безопасност
при работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения; чл.52
ал.1 и чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при работа в неелектрически
уредби на електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни
мрежи и хидротехнически съоръжения, вследствие на което да е причинил
средна телесна повреда на Н. С. Ю. от гр. Р., изразяваща се в разстройство на
2
здравето, временно опасно за живота, поради което и на основание чл.378 ал.4
т.2 от НПК го оправдал по обвинението по чл.134, ал.1, т.2 от НК.
Съдът осъдил обв.Е. С. Х. да заплати по сметка на ОД МВР - Русе
сумата от 252 лева разноски на досъдебното производство.
В протеста се сочи, че прокуратурата не е съгласна с частта, в която
обв.Е.Х. е признат за невинен, както и с размера на наложеното му наказание
глоба, тъй като решението на Районен съд - Русе е необосновано. Прокурорът
счита, че решението на първоинстанционния съд, с което обв.Г. К. К. е признат
за невинен и оправдан пo обвинението, за което е предаден на съд, е също
необосновано, тъй като приетите за установени от съда фактически
положения не се подкрепят oт събраните пo делото доказателства. Иска се от
въззивния съд дa признае обв. К. за виновен пo внесеното срещу него
обвинение, като на основание чл. 78а от НК го освободи от наказателна
отговорност и му наложи пoиcкaнoтo oт прокурора пред първата инстанция
административно наказание глоба в размер на 5000 лева, както и да признае
обв. Х. за винoвeн и в частта пo обвинението му, зa което бил признат за
невинен и оправдан, след което дa мy се наложи поисканото от прокурора
административно наказание глоба в размер на 5000 лева.
В допълнителните съображения към протеста се сочи, че в атакувания
съдебен акт липсват мотиви, за да се правят съответните извoди, което
paзкpивa признаци за допуснато съществено нарушение нa процесуалните
правила. Твърди се, че районният съд не е посочил кои oт събраните
доказателства вoдят до изводи зa липса на съставомерно извършено от обв. К.
престъпление, зa което бил обвинен. Не ставало ясно въз ocнoвa нa кoи
конкретни доказателства се правят извoди за чacтичнoтo оправдаване на обв.
Х.. Не били направени изводи oт първоинстанционния съд, по кaкъв нaчин и
oт кое лице са бил извършени 13 виновни нарушения на съответни
съотносими бланкетни норми. Първоинстанционният съд нe анализирал
изготвената техническа експертиза, изясняваща причините за настъпване на
злополуката. Необосновани са били доводите на съда, че за обв. К. липсвали
доказателства, от които да се направи извод, че той също посетил мястото на
аварията преди възникването на инкриминирания инцидент.
Срещу протеста е постъпило възражение от двамата обвиняеми. В него
се сочи, че е неоснователен, а обжалваното решение е правилно и
3
законосъобразно. Иска се атакавуният съдебен акт да бъде потвърден като
правилен и законосъобразен. Сочи се, че по отношение на обв. Х. съдът е
достигнал дo верни правни изводи, тъй като се касае за общи разпоредби,
които не създават конкретни задължения и нe са в пряка връзка с настъпилия
резултат. Нещо повече, те не кореспондирали и със субекта на изпълнитeлнoтo
деяние, тъй като в тях е предвидено задължение за дружеството. Подробно в
мотивите съдът е обосновал изводите си досежно квалификацията,
изпълнителното деяние, обективната и субективна страна, наличието само на
смекчаващи вината обстоятелства при индивидуализацията на наказанието.
Пo отношение на обв.Г. К. К. правилен бил извода, че следва да бъде
оправдан, тъй като към 01.12.2018 година нe e изпълнявал
правнорегламентирана дейност и за него не ca възникнали служебни
задължения, включително и да разпореди обезопасяване на авария или още
повече да я обезопаси лично. Обратното твърдение, изложено в протеста
противоречало на всякаква житейска логика и било неподкрепено от
нормативни правила и изисквания. Иска се въззивната инстанция да се
произнесе с решение в този смисъл.
В съдебното заседание пред Окръжен съд - Русе представителят на
Окръжна прокуратура - Русе изцяло подкрепя протеста на прокурора от
Районна прокуратура - Русе. Счита, че при правилно изяснената фактическа
обстановка, първоинстанционния съд е достигнал до неправилни изводи, че с
деянието си обв.Г. К. не е осъществил състава на престъплението, за което е
ангажирана наказателната му отговорност. В тази насока счита, че по силата
на вменените с длъжностната характеристиката на заеманата длъжност, е
следвало при извънредно обстоятелство, каквото безспорно е настъпило на
инкриминираната дата, независимо че е в извън работно време, предвид
всички нормативни и поднормативни актове, посочени от обвинението като
нарушени, е имал правно задължение да извърши необходимите действия и
разпореждания. Намира за доказано, че обв.К. лично е посетил мястото на
аварията. Сочи, че по безспорен начин е изяснено, че дейността на двамата
обвиняеми представлява източник на повишена опасност и те са имали
задължение мястото да бъде оградено, за да се препятства достъпа на външни
лица до него. Не е съгласен със становището на контролирания съд, че обв. Х.
не е извършил всички нарушения, които са му вменени. Според него
нарушенията на нормативните актове са пряко свързани със заеманата от Х.
4
длъжност и той като представител и служител на дружеството е имал
задължение, да извърши съответните действия, а е бездействал. При тези
доводи пледира обв. Г. К. да бъде признат за виновен в извършване на
престъплението, за което му е било повдигнато обвинение от прокуратурата и
на основание чл. 78а от НК да бъде освободен от наказателна отговорност,
като му се наложи административно наказание глоба, ориентирано към
максимално предвидения размер. Наред с изложеното иска от съда обв. Х. да
бъде признат за виновен в извършване на всички нарушения, посочени още
при първоначално повдиганото обвинението извършено в условията на
независимо съпричиняване с обв. Г. К., както и наказанието му да бъде
увеличено към максимално предвидения размер.
Защитникът на двамата обвиняеми, редовно призован, не се явява.
Обвиняемият Е. С. Х. счита, че е невинен и моли протеста да не бъде
уважаван. В правото си на последна дума изразява желание решението на
районния съд да бъде потвърдено.
Обвиняемият Г. К. К. също пледира, че е невинен. Подкрепя изложените
във възражението срещу протеста доводи. Съгласен е с мотивите на първата
инстанция. В правото си на последна дума изразява желание решението на
районния съд да бъде потвърдено.
Окръжен съд - Русе, втори наказателен състав, като прецени събраните
по делото доказателства, доводите и възраженията на страните и след като
извърши цялостна служебна проверка на обжалвания съдебен акт съобразно
изискванията на чл. 314 във връзка с чл. 378, ал.5 от НПК, намери за
установено следното:
Протестът е допустим и разгледан по същество е основателен.
С Постановление за освобождаване от наказателна отговорност с
налагане на административно наказание от 05.06.2023 година, Районна
прокуратура - Русе предала на съд двамата обвиняеми, както следва:
- Обвиняемият Е. С. Х. за това, че на 01.12.2018г., в гр.Русе, обл. Русе,
кв.“Здравец“, междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018 г. до 31.12.2018 г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
5
домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, в условията на независимо
съпричиняване с Г. К. К. от гр. Р. – назначен на длъжност „Н. ц. (З.–
„Топлопреносни мрежи“), причинил средна телесна повреда на Н. С. Ю. от
гр.Р., изразяваща се в разстройство на здравето, временно опасно за живота,
резултат от изгаряния на десен долен крайник и кръстната област в дясно IIАБ
степен на площ около 17%, наложило алопластика на кожа 1500 кв.см и
интерстициален оток на белите дробове, поради немарливо изпълнение на
правно регламентирана дейност, представляваща източник на повишена
опасност – обслужване на обекти по топлопреносната мрежа при възникнали
аварии, не осъществил навременно обезопасяване на авария, като нарушил
разпоредбите на:
- чл.69 от Закон за енергетиката – „Енергийните предприятия са
длъжни да извършват дейността си в интерес на обществото и на отделните
клиенти и в съответствие с изискванията на този закон и другите нормативни
актове, като обезпечават сигурността на снабдяването, включително защита
на обектите, представляващи критична инфраструктура в енергетиката,
непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната енергия и
природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването
на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите.“ - като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018 г. до 31.12.2018 г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, неизпълнил задължението си да опазва здравето на
гражданите и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не взел мерки за
обезпечаване и обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, и неопазил здравето на Н.
С. Ю. от гр.Р..
- чл.5, т.1 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Производителите на топлинна енергия по чл.4 са
длъжни да: 1. спазват изискванията за безопасност и осигуряват сигурна и
надеждна работа на съоръженията за производство на топлинна енергия при
най-икономично потребление на енергийните ресурси;“ – като включен в
график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
6
домашно дежурство, не спазил изискванията за безопасност и не осигурил
сигурна и надеждна работа на съоръжението за производство на топлинна
енергия, както не взел мерки за обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.Здравец, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Топлопреносното предприятие: 2. поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите
и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна
енергия, определени с наредбите по чл.83, ал.1, т.2 и чл.125, ал.4 ЗЕ;“ - като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, неизпълнил задължението да поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи, както като дежурен по район в кв.“Здравец“, не взел
мерки за обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№ Л-030-05/15.11.2000г. – „Лицензиантът развива, експлоатира и поддържа
Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала
по експлоатацията, поддръжката и измерванията, за потребителите или за
други лица както по време на нормални експлоатационни условия, така и в
случаите на авария.“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район, не
поддържал Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за
други лица в случаите на авария, както не взел мерки за обезопасяване на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „ Лицензиантът е длъжен да спазва всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на: 3.
7
отстраняване на аварии.“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район не
спазил всички действащи технически изисквания, правила и норми по
отношение на отстраняване на аварии, както не взел мерки за обезопасяване
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.21, подточка 21.3.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 1. Да предприеме подходящи действия, за да
гарантира надеждността при изграждането, поддържането и използването на
Мрежата;“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район в
кв.“Здравец“, не предприел подходящи действия, за да гарантира
надеждността при поддържането на Мрежата, както не взел мерки за
обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.21, подточка 21.3.3. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 3. да изпълнява задълженията си за намаляване на
опасността и щетите за живота, здравето и имуществото на трети лица“- като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, както и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не
изпълнил задължението си за намаляване опасността за здравето на трети
лица, като не обезопасил мястото на аварията, възникнала в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, и неопазил здравето на трето лице - на Н.
С. Ю. от гр.Р..
- т.21, подточка 21.3.4. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
8
Лицензиантът е длъжен: 4. Да взема незабавни мерки и да участва във
възможно най-кратки срокове със своите работници и служители при
възстановяване на Мрежата, разрушена или повредена в резултат на
извънредните обстоятелства.“ – като включен в график за домашни дежурства
в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район в
кв.“Здравец“, не взел незабавни мерки, когато Мрежата е повредена в резултат
на извънредни обстоятелства, както не обезопасил мястото на аварията,
възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.1 от Лицензия за производство на електрическа и
топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът експлоатира,
поддържа и развива основните и спомагателните съоръжения и стопанства по
начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала по
поддръжка и измервания или за други лица както по време на нормална
експлоатационни условия, така и в случаите на авария.“ - като включен в
график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не поддържал
основните и спомагателни съоръжения по начин, изключващ всякакви
предвидими опасности за други лица – за лицето Н. С. Ю. от гр.Р. в случаите
на авария, както не обезопасил мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец,
в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.1. от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. - „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 1. експлоатацията, поддръжката, ремонта и рехабилитацията
на съоръженията;“- като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район в
кв.“Здравец“, не спазил всички действащи технически изисквания, правила и
норми по отношение на поддръжката на съоръженията, както не обезопасил
9
мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 3. отстраняване на аварии. “ - като включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м.,
топлофикационни съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като
дежурен по район в кв.“Здравец“, не спазил всички действащи технически
изисквания, правила и норми по отношение на отстраняване на аварии, както
не обезопасил мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка 3.2.1., б.“Д“, предложение 4
от Правила за работа в аварийна ситуация Приложение №7 към Лицензия за
пренос на топлинна енергия № Л-030-05/15.11.2000г. – „Разпределение на
задълженията между отделните лица, участващи в ликвидирането на авария и
взаимодействието им. Задължения на длъжностните лица, участващи в
ликвидиране на аварията или аварийната ситуация. В.ОПЕГ– основни
задължения: По разпореждане на висшестоящите ръководители, съвместно с
персонала на района, извършва необходимото за локализиране, обезопасяване,
отстраняване на аварията или аварийната ситуация“, „Да организира
обезопасяването на участъка, в който е възникнала аварията с необходимите
временни заграждения, предупредителни знаци, табели“- като включен в
график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не организирал
обезопасяването на участъка, в който е възникнала аварията в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, с необходимите временни
заграждения, предупредителни знаци и табели.
- гл.III, раздел II, чл.50, ал.1,т.4 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
10
„Отговорни за безопасността са: 4. извършващият
подготовката/обезопасяване на работното място / обезопасяващ/;“- като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не организирал
обезопасяването на участъка, в който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.52, ал.1, т.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Лицето, което издава наряд или дава нареждане, носи отговорност за:
2.предвиждането на достатъчен брой мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, явяващо се
лице, което издава наряд, не предвидил достатъчен брой мерки за
обезопасяването на участъка, в който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Извършващият подготовка на работното място (обезопасяващ работното
място) носи отговорност за правилното и точното изпълнение на записаните в
наряда мерки за подготовка на работното място, включително поставяне на
предупредителни табели и ограждения.“ - като включен в график за домашни
дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за
периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м.,
топлофикационни съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като
дежурен по район в кв.“Здравец“, не изпълнил правилно и точно записаните в
наряда мерки и не поставил предупредителни табели и ограждения на мястото
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
11
- гл.III, раздел II, чл.56, ал.1, т.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Допускащият до работа носи отговорност за: 1.цялостното и правилното
изпълнение на указаните в наряда мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не осъществил
цялостното и правилното изпълнение на указаните в наряда мерки за
обезопасяване на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“ - престъпление по чл.134,
ал.1, т.2 от НК.
- Обвиняемият Г. К. К. за това, че на 01.12.2018г., в гр.Русе, обл. Русе,
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, като
изпълняващ длъжността „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, в условията на независимо съпричиняване с Е. С.
Х. от гр. Р. – включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, причинил средна телесна
повреда на Н. С. Ю. от гр.Р., изразяваща се в разстройство на здравето,
временно опасно за живота, резултат от изгаряния на десен долен крайник и
кръстната област в дясно IIАБ степен на площ около 17%, наложило
алопластика на кожа 1500 кв.см и интерстициален оток на белите дробове,
поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност,
представляваща източник на повишена опасност – обслужване на обекти от
топло-преносната мрежа при възникнали аварии, неосъществил навременен
контрол и обезопасяване на авария, като нарушил разпоредбите на:
- чл.69 от Закон за енергетиката – „Енергийните предприятия са
длъжни да извършват дейността си в интерес на обществото и на отделните
клиенти и в съответствие с изискванията на този закон и другите нормативни
актове, като обезпечават сигурността на снабдяването, включително защита
на обектите, представляващи критична инфраструктура в енергетиката,
12
непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната енергия и
природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването
на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите.“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие –
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не изпълнил задължението да опазва здравето на
гражданите, като не взел мерки за обезпечаване и обезопасяване на аварията,
станала в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от дежурния по
район Е. С. Х. от гр. Р. - включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, и
неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
- чл.73, ал.1, т.1 от Закон за енергетиката – „ Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 1.при
възникване или за предотвратяване на аварии;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие –„Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия при възникналата авария, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.73, ал.1, т.2 от Закон за енергетиката – „Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 2.когато
съществува опасност за здравето или живота на хора;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие –„Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия, в района на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, когато съществува опасност за здравето на
хората и неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
13
- чл.130, т.2 от Закон за енергетиката – „Топлопреносното
предприятие е длъжно: 2.да поддържа обектите и съоръженията на
топлопреносната мрежа в съответствие с техническите изисквания и с
изискванията за безопасност при работа;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в енергийно предприятие – „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не
поддържал обектите и съоръженията на топлопреносната мрежа с
изискванията за безопасност при работа, като не обезопасил и не взел мерки за
обезопасяване от дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., на мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.5, т.1 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Производителите на топлинна енергия по чл.4 са
длъжни да: 1. спазват изискванията за безопасност и осигуряват сигурна и
надеждна работа на съоръженията за производство на топлинна енергия при
най-икономично потребление на енергийните ресурси;“ – като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие –„Топлофикация-Русе“
ЕАД, не спазил изискванията за безопасност и не осигурил сигурна и
надеждна работа на съоръжението за производство на топлинна енергия, както
не обезопасил и не взел мерки за обезопасяване от дежурния по район в
кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
- Е. С. Х., на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването– „Топлопреносното предприятие: 2. поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите
и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна
енергия, определени с наредбите по чл.83, ал.1, т.2 и чл.125, ал.4 ЗЕ;“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие –
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не контролирал поддържането на обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
14
правила и нормативи, както не осъществил контрол и не взел мерки за
обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.1. от „Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „Лицензиантът развива, експлоатира и поддържа
Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала
по експлоатацията, поддръжката и измерванията, за потребителите или за
други лица както по време на нормални експлоатационни условия, така и в
случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не осъществил контрол и не взел мерки за
поддържане на Мрежата от дежурния по район, включен в график за домашни
дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за
периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х. от гр.Р., по начин, изключващ
всякакви предвидими опасности в случай на авария, както не обезопасил и не
разпоредил да се обезопаси от дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от
гр. Р. мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „ Лицензиантът е длъжен да спазва всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на: 3.
отстраняване на аварии.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически
изисквания, правила и норми по отношение на отстраняване на аварии, както
не взел мерки и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от гр. Р., включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018година.
- т.21, подточка 21.3.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 1. Да предприеме подходящи действия, за да
гарантира надеждността при изграждането, поддържането и използването на
Мрежата;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не предприел подходящи действия, за да гарантира надеждността
15
при поддържането на Мрежата, както не взел мерки за обезопасяване на
аварията и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
- т.21, подточка 21.3.3. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 3. да изпълнява задълженията си за намаляване на
опасността и щетите за живота, здравето и имуществото на трети лица“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД не
изпълнил задължението си за намаляване опасността за здравето на трети
лица на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“ и неопазил здравето на трето лице – на Н. С.
Ю. от гр.Р..
- т.21, подточка 21.3.4. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 4. Да взема незабавни мерки и да участва във
възможно най-кратки срокове със своите работници и служители при
възстановяване на Мрежата, разрушена или повредена в резултат на
извънредните обстоятелства.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не взел незабавни мерки и не участвал във
възможно най-кратки срокове със своите работници при възстановяване на
Мрежата, когато Мрежата е повредена в резултат на извънредни
обстоятелства – възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.1 от Лицензия за производство на електрическа
и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът експлоатира,
поддържа и развива основните и спомагателните съоръжения и стопанства по
начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала по
поддръжка и измервания или за други лица както по време на нормална
експлоатационни условия, така и в случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД не поддържал и
развивал основните и спомагателните съоръжения и стопанства по начин,
16
изключващ всякакви предвидими опасности за други лица – за лицето Н. С.
Ю. от гр.Р. в случаите на авария, както не осъществил контрол и не
разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., да обезопаси мястото
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.1. от Лицензия за производство на електрическа
и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. - „Лицензиантът е длъжен да
спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми по
отношение на: 1. експлоатацията, поддръжката, ремонта и рехабилитацията на
съоръженията;“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически изисквания, правила и
норми по отношение на поддръжката и ремонта на съоръженията при
възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 3. отстраняване на аварии. “, като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не спазил всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на
отстраняване на аварии, не осъществил контрол и не обезопасил мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“, както не разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“,
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С.
Х., да обезопаси мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка 3.2.1., б.“В“, предложение 1
вр. б.“Д“, предложение 4 от Правила за работа в аварийна ситуация
Приложение №7 към Лицензия за пренос на топлинна енергия №Л-030-
05/15.11.2000г. – „Разпределение на задълженията между отделните лица,
участващи в ликвидирането на авария и взаимодействието им. Задължения на
17
длъжностните лица, участващи в ликвидиране на аварията или аварийната
ситуация. В.ОПЕГ– основни задължения: По разпореждане на висшестоящите
ръководители, съвместно с персонала на района, извършва необходимото за
локализиране, обезопасяване, отстраняване на аварията или аварийната
ситуация“, „Да организира обезопасяването на участъка, в който е възникнала
аварията с необходимите временни заграждения, предупредителни знаци,
табели“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в "Топлофикация-Русе"
ЕАД, не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията от дежурния
по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., с необходимите временни заграждения,
предупредителни знаци, табели на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.52, ал.1, т.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Лицето, което издава наряд или дава нареждане, носи отговорност за:
2.предвиждането на достатъчен брой мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не предвидил достатъчен брой мерки за обезопасяването на участъка, в
който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.53, ал.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Отговорният ръководител, като приема работното място от допускащия, носи
отговорност наравно с него за цялостното и правилното изпълнение на
указаните в наряда мерки за безопасност.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не изпълнил задължението си за
цялостно и правилно изпълнение на указаните в наряда мерки за безопасност,
като не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
18
- гл.III, раздел II, чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Извършващият подготовка на работното място / обезопасяващ работното
място/ носи отговорност за правилното и точното изпълнение на записаните в
наряда мерки за подготовка на работното място, включително поставяне на
предупредителни табели и ограждения.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не поставил и не разпоредил
поставянето на предупредителни табели и ограждения на мястото на аварията,
възникнала в кв.“Здравец, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.56, ал.1, т.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Допускащият до работа носи отговорност за: 1.цялостното и правилното
изпълнение на указаните в наряда мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не осъществил цялостното и правилното изпълнение на указаните в
наряда мерки за обезопасяване на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“ –
престъпление по чл.134, ал.1, т.2 от НК.
За да постанови решението си, при повторното разглеждане на
съдебното производство, след връщането му от Окръжен съд - Русе, районният
съд провел съдебното следствие по реда на Глава 28 от НПК и на основание
чл.378, ал.2 от НПК се позовал на доказателствата от досъдебното
производство, събрани чрез показанията на свидетелите Ю., Х., У., както и
дадените в хода на съдебното следствие показания от свид.Ж., П., Г., С. и Е.,
справки за съдимост, копие от оперативен дневник, длъжностни
характеристики, протоколи от изпити, заключението на съдебномедицинската
експертиза и справките за семейно и имотно състояние.
С постановеното решение контролираната съдебна инстанция е
допуснала нарушения на процесуалните правила, които са от категорията на
съществените, тъй като е нарушила правата на страните в производството, а
наред с това е допуснала и липса на мотиви, на част от основните въпроси, на
19
които трябва да отговори съдебния акт, която се приравнява на пълна липса на
мотиви. Първоинстанционният съд не се е произнесъл в пълнота относно
обвинението, което е внесено в съда и е предмет на доказване. Така например
е пропуснал да вземе отношение по вменените като нарушени от обв.Х.
разпоредби на т.13, подточка 13.1 и т.13, подточка 13.2.1 от Лицензия за
производство на електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г., а
вместо това го оправдал по разпоредби от Лицензия за пренос на топлинна
енергия № Л-030-05/15.11.2000г., за които той няма обвинение. Районният съд
не се произнесъл и по обвинението срещу Х. в частта му относно
независимото съпричиняване на престъплението с обв.К..
Касателно обвинението на обв.К. този съд не се произнесъл относно
вменените като нарушени от този обвиняем разпоредби на чл.73, ал.1, т.1 и
т.2, и чл.130, т.2 от Закон за енергетиката, т.13, подточка 13.1, т.13, подточка
13.2.1 и т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на електрическа и
топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г., раздел II, т.3, подточка 3.2,
подточка 3.2.1., б.“В“, предложение 1 вр. б.“Д“, предложение 4 от Правила за
работа в аварийна ситуация Приложение № 7 към Лицензия за пренос на
топлинна енергия № Л-030-05/15.11.2000г. и гл.III, раздел II, чл.53, ал.2 от
Правилник за безопасност при работа в неелектрически уредби на
електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и
хидротехнически съоръжения. Наред с това го оправдал по чл.50, ал.1, т.4 от
Правилник за безопасност при работа в неелектрически уредби на
електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и
хидротехнически съоръжения, за което обв.К. няма обвинение. Липсва
прецизно обсъждане на показанията на свидетелите Ж. и С., касаещо
инкриминираното бездействие на обв.К.. Не са обсъдени показанията на
свидетелите К. В. Е., Г. В. М., В. П. М., Л.Л. С., Н. И. П. и С. В. М. и Н. А. Й.,
експертните заключения на част от техническите и допълнителните
технически експертизи, установените при извършения оглед на
местопроизшествието фактически констатации, както и обясненията на
двамата обвиняеми.
Допуснатият процесуален порок е от категорията на съществените
процесуални нарушения по чл.348, ал.3 от НПК, водещи до отмяна на
първостепенния съдебен акт и връщане на делото за ново разглеждане на
същия съд от друг съдебен състав. В случая обаче е налице забраната на
20
чл.335, ал.3 от НПК делото да се върне за ново разглеждане на първата
инстанция, поради повторното му разглеждане от въззивния съд след
предшестваща отмяна на решението на първата инстанция и връщане на
делото по реда на чл.335, ал.2 от НПК. По силата на чл.335, ал.3 от НПК
въззивният съд в настоящото съдебно производство е длъжен да реши делото
по същество.
Въз основа на доказателствената съвкупност се установява следната
фактическа обстановка:
Обвиняемият Е. С. Х. работи в „Топлофикация- Русе“ АД на длъжност
„И. т. н. р.“.
Обвиняемият Г. К. К. работи в „Топлофикация- Русе“ АД на длъжност
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“.
Независимо от обстоятелството, че Х. заемал длъжността „И. т. н. р.“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, поради недостиг на квалифицирани работници,
бил включен в графика за дежурства като „м., топлофикационни съоръжения“,
за периода от време 01.12.2018 година - 31.12.2018 година. Той притежавал
правоспособност да обслужва обекти по топлопреносната мрежа при
възникнали аварии, специални знания за такива дейности, както и съответния
опит. Преминал е успешно обучение и е положил необходимите затова изпити.
Само такива служители били включвани в графика за домашните дежурства.
Освен това, преди да бъде назначен на длъжност „И. т. н. р.“, той изпълнявал
длъжността „м., топлофикационни съоръжения“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД.
Към 01.12.2018г. в длъжностната характеристика на Х., към задълженията му
за длъжността „И. т. н. р.“, на която бил назначен към този момент, били
включени и задълженията на длъжността „м., топлофикационни съоръжения“,
но надградени с допълнителни задължения, включващи организация и
контрол за по-високата по степен длъжност. Той бил длъжен да организира,
координира, контролира и да отговаря за локализиране, ликвидиране
последиците и възстановителните дейности от възникнали аварии по
елементите и обектите от топлопреносната мрежа. Също така обв. Х.
извършвал преки действия при обезопасяване чрез изолиране и дрениране на
участъци от топлопреносната мрежа /ТПМ/, осигуряващи безопасна работа по
демонтаж, текущо обслужване, текущ ремонт, монтаж и други дейности по
елементи от тази мрежа.
21
През същия период – към края на 2018 година обв.К. изпълнявал
длъжността „Н. ц. / З. - „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация Русе“ ЕАД.
За заемането на тази длъжност се изисквали правоспособност за обслужване
на обекти по топлопреносната мрежа при възникнали аварии. В тази връзка,
като дългогодишен служител в „Топлофикация Русе“ ЕАД притежавал
специални знания за такива дейности, както и съответния опит. Преминал е
успешно обучение и полагане на изпити, съгласно нормативните изисквания.
Според длъжностната му характеристика, вземал решения по необходимост и
целесъобразност, контролирал изпълнението и внасял корекции при
локализиране и отстраняване на възникнали в процеса на експлоатация аварии
на топлофикационните мрежи. Правомощията и задълженията му включвали
и обезпечаване, ръководство и контрол при извеждането от експлоатация,
извършването на ремонт на обектите и съоръженията от топлопреносната
мрежа. Той не давал дежурства по графици. Съобразно заеманата от него
длъжност „Н. ц. / З. - „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД
обаче, при възможност през почивни и празнични дни, той се интересувал за
възникналите аварии с цел подготовка на отстраняването им в работни дни.
По своя инициатива понякога посещавал и лично местата на авариите, за да
подготви отстраняването им. В случаи на аварии, които следва да се отстранят
веднага – такива които са свързани с прекъсване на топлоподаване К. вземал
участие и в действия по отстраняването им като ръководел екипа.
„Топлофикация-Русе“ ЕАД използвала тръба за захранване на жилищен
блок „К.“ в гр.Русе с гореща битова вода. Върху част от трасето на тази тръба
била изградена междублокова асфалтова пътека, която се използвала от
гражданите. От двете страни на пътеката имало градинки с дървета и храсти.
На 30.11 срещу 01.12.2018 година – събота, тази тръба се спукала и от
нея на повърхността на терена започнала да извира гореща вода, която
преминавала през асфалтовото покритие на пътеката. Водата била гореща, тъй
като се издигала пара. Това било констатирано рано сутринта от свид.Е., който
живеел в бл.“К.“. Той подал сигнал по телефона на дежурния диспечер в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД - свид.Н. Й., който впоследствие бил сменен от
свид.М. С.. Последния съобщил на дежурния техник за района – обв. Х., да
посети аварията до бл.“К.“. Обв.Х. отишъл мястото и установил, че
действително имало излив на топла вода и се издигала пара. Въпреки това не
предприел действия по обезопасяване на мястото на процесната авария. За
22
направената констатация уведомил свид.С..
Обв.К. разбрал за аварията и в ранния следобяд на 01.12.2018 година по
своя инициатива решил да я посети, за да получи непосредствена информация
за нея. На място установил, че имало излив на гореща вода и се издигала пара.
Въпреки това, обв.К. не обезопасил лично процесния район на аварията и не
разпоредил на обв.Х. да извърши обезопасителни действия, като се поставят
съответни табели и ограждения, с което да се гарантира защита живота и
здравето на хората, които преминават в района на процесната авария. За това,
че имало авария до бл.“К.“ и че я посетил уведомил свидетеля С. Ж. – и.д. на
дружеството.
Във вечерните часове на 01.12.2018 година свид. Н. С. Ю. вървяла по
асфалтираната пешеходна алея зад блок „К.“ заедно със свидетелите Б. Т. Х. и
Б. Б. У., като тримата се придвижвали един след друг. Било тъмно и излива на
вода не се виждал. Свид. Ю. вървяла в края на пътеката. Преминавайки точно
над мястото на излива част от асфалта пропаднала заедно с Ю. в образувалия
се трап вследствие на отмиване на основата от водата. Ю. хлътнала вътре до
нивото на кръста си, където усетила, че има гореща вода. Тя почувствала
силна болка в областта на десния си крак и в областта на кръста си от
въздействието на високата температура на водата в трапа. Свидетелите Х. и У.
видели какво се случило и бързо издърпали и извадили навън Ю.. За
инцидента било съобщено чрез телефон на ЕЕН 112 за Спешни повиквания.
Ю. била откарана в УМБАЛ“Медика“-Русе. Дежурният служител в Община
Русе изпратил сигнал до дежурния диспечер на „Топлофикация – Русе“ ЕАД.
За случилото се бил уведомен и свид.С. Ж., който веднага разпоредил на
обвиняемите К. и Х. да посетят мястото на аварията и да я обезопасят, което те
впоследствие изпълнили след приключване на огледа от органите на ОДМВР
Русе. При прегледа в УМБАЛ “Медика“-Русе се установило, че свид.Ю. е
получила изгаряния на десен долен крайник и кръстната област в дясно IIАБ
степен на площ около 17%, което наложило алопластика на кожа 1500 кв.см и
интерстициален оток на белите дробове. Това довело до разстройство на
здравето, временно опасно за живота – средна телесна повреда по смисъла на
чл.129, ал.2 от НК.
Релевантната за делото фактическа обстановка се установява от
обясненията на обвиняемите Е. С. Х. и Г. К. К., показанията на свидетелите Н.
23
С. Ю., Б. Т. Х., Б. Б. У., К. В. Е., Г. В. М., М. П. С., И. В. Г., В. П. М., Л.Л. С., Н.
И. П., Р. Е. П., С. Ж. Ж. и С. В. М., Н. А. Й., протокол за оглед на
местопроизшествие и приложен към него фотоалбум, експертните
заключенията на съдебномедицинската и част от техническите експертизи и
т.3 от заключението на допълнителна техническа експертиза, 1 бр. диск,
справки, копия от документи – лицензии, правила, графици, протоколи за
изпити, трудови договори и допълнителни споразумения към тях, длъжностни
характеристики, скици и чертежи, справки за съдимост, автобиографии и
декларации за имотно състояние.
От показанията на свид.К. Е. се установя, че рано сутринта е възприел
как в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч., под земята на
асфалтираната пешеходна алея, извирала гореща вода. По тази причина подал
сигнал, като позвънил на дежурния диспечер на „Топлофикация-Русе“ ЕАД.
Съгласно показанията на свид. Н. А. Й. – дежурния към него момент
диспечер на „Топлофикация-Русе“ЕАД, на 01.12.2018 г. в 05:20 часа е приел
сигнала на свид.Е., което обстоятелство е отбелязано и в оперативния дневник
на диспечерската служба – л.13, том 4 от ДП. Тъй като било рано сутринта и
според ниската степен на неотложност според него, не предприел други
действия. За всички получени сигнали, в това число и процесния, докладвал
на сменилия го диспечер – свид.М. С..
Видно от показанията на свид.С., същият разпоредил на обв.Х. да
посети мястото на аварията до бл.“К.“. След посещението обв.Х. докладвал,
че действително има лек излив на гореща вода, но според него нямало
опасност от пропадане. Около обяд обв.Х. докладвал, че отново посетил
аварията и нямало промяна в положението. От показанията му се установява и
че обв.Х. по-късно го уведомил, че мястото на аварията било посетено и от
обв.Г. К..
Според показанията на И. В. Г., застъпил на смяна след С., малко след
19:00 часа обв.Х. му се обадил, за да го уведоми, че заедно с обв.К. ще
заградят мястото на аварията с обезопасителна лента. В 19:00 часа свид.Г.
получил сигнал от дежурния служител към Община Русе за настъпилия
инцидент, а след това обв.К. му се обадил, за да съобщи, че с обв.Х. ще
обезопасят мястото.
От показанията на свидетелите Л.Л. С., Н. И. П., Р. Е. П., Г. В. М., В. П.
24
М. и С. В. М., се установяват обстоятелства свързани с общата организация на
работа на топлопреносното дружество във връзка с настъпили аварии.
Според показанията на С. Ж. Ж. и двамата обвиняеми са му
докладвали, че са посетили мястото на аварията преди инцидента и са
установили, че имало малък разлив, стъпвали са върху мястото, констатирали
са, че не поддава и не се налагало да го обезопасявят с лента. След като
вечерта му съобщили за инцидента разпоредил на обв.К. незабавно да
организира обезопасяването на мястото.
Видно от показанията на свидетелите Н. Ю., Б. Х. и Б. У. теренът на
мястото на аварията пропаднал в момента, в който Ю. преминала и тя паднала
в образувалия се трап до нивото на кръста си, където имало гореща вода.
От обясненията на обв.Е. С. Х., приобщени от първоинстанционния съд
по реда на чл. 279, ал.1, т.4, пр.1 от НПК се установява, че е посетил мястото
на аварията до бл.“К.“, възприел е лично, че има излив на вода от тревната
площ, който преминавал през пешеходната алея, но тъй като нямало
индикации от пропаданате, не сметнал, че има нужда от обезопасяване.
От обясненията на обв.Г. К. К., приобщени от първоинстанционния съд
по реда на чл. 279, ал.1, т.4, пр.1 от НПК се установява, че и той е посетил
мястото на аварията до бл.“К.“, възприел е лично, че има излив на вода, но
същата поради ниските температури на въдуха не била гореща на
повърхността и тъй като избивала от тревната площ, а не от асфалтираната
алея, преценил, че няма нужда от обезопасяване.
От изготвената справка на Дирекция „Национална система 112“, отдел
„Районен център 112“-Русе, е видно, че на 01.12.2018 г. в 18:56 часа на ЕЕН
112 е постъпил сигнал за възникналия с Ю. инцидент, който се съдържал в
приложения към справката 1 бр. диск.
Изготвената техническа експертиза № 77 от 08.02.2019 г.
възпроизвежда на хартиен носител записания върху диска сигнал на ЕЕН 112
за спешни повиквания, при който Ю. посочила, че е пропаднала в шахта с
вряла вода до бл.“К.“.
От съдебномедицинската експертиза се установява, че в резултат на
това на Ю. е причинена средна телесна повреда по смисъла на чл.129, ал.2 от
НК, изразяваща се в разстройство на здравето, временно опасно за живота, в
25
резултат от изгаряния на десен долен крайник и кръстната област в дясно IIАБ
степен на площ около 17%, наложило алопластика на кожа 1500 кв.см и
интерстициален оток на белите дробове. От заключението на същата
експертиза става ясно, че описаните увреждания са от действието на висока
температура и могат да бъдат получени при инцидента на 01.12.2018 г. по
начина описан в свидетелските показания на Ю., Х. и У..
От протокола за оглед на местопроизшествие от 01.12.2018 г. и
приложения към него албум се установява пропадането на почвата,
дълбочината на получения трап – повече от 1,20 м., както и изтичането на
гореща вода от него.
От изготвената техническа експертиза (л.98-101, том 1 от ДП) е видно,
че преовлажняването на почвата от възникналата авария на топлопровода е
причината за пропадането на земните маси и асфалтовото покритие при
инцидента; аварията е възникнала много по-рано във времето, в което е
подаден сигнал – 05:20 часа, като е било въпрос на време да пропадне земната
маса, но не може да се предвиди точно кога би настъпило то; от значение за
пропадането е и льосовата почва в района; ситуацията е изисквала
извършването на спешни строително-монтажни работи за отстраняването на
аварията; при локализирането й е следвало да се направи своевременна
сигнализация, за да се спре достъпа и преминаването през мястото около
аварията, но това не било сторено.
Заключенията на останалите технически и допълнителни технически
експертизи не следва да се кредитират, тъй като отговорите на поставените
въпроси са от компетенцията на органите на досъдебното производство,
респективно и на съда, с изключение на т.3 от заключението на
допълнителната техническа експертиза (л.114-115, том 1 от ДП), съгласно
която настъпилия инцидент е бил предотвратим с обезопасяването на района
на аварията със сигнала лента.
От намиращите се към делото скици и чертежи са видни техническите
характеристики и разположението на топлопреносната мрежа на
„Топлофикация Русе“ЕАД в района на бл.“К.“.
От трудовите договори на Х. и К. и допълнителните споразумения към
тях става ясно, че са дългогодишни служители на топлопреносното
дружество.
26
От длъжностните характеристики на двамата обвиняеми се установяват
задълженията им по служба на заеманите от всеки от обвиняемите длъжности.
От тях е видно, че работата свързана с производство и пренос на пара и
гореща вода представлява източник на повишена опасност. Обвиняемите лица
са запознати с длъжностните си характеристики (за Х. - за длъжността „м.,
топлофикационни съоръжения“) години преди възникване на процесния
случай.
Видно от протоколите за изпити и двамата обвиняеми са запознати с
изискванията за безопасност при работа с електрически и неелектрически
системи и при отстраняване на възникнали аварии.
От графика за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ е
видно, че за датата на инкриминираното деяние обв.Х. бил дежурен за района
на кв.“Здравец“ в гр.Русе.
От справките за съдимост на двамата обвиняеми се установява, че
същите не са осъждани и не са освобождавани от наказателна отговорност с
налагане на административно наказание глоба по смисъла на чл.78а от НК.
От Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-30-05/05.11.2000 г. на
ДКЕР издадена на „Топлофикация – Русе“ЕАД е видно, че същата е за срок от
20 години и съдържа условия и приложения от 1 до 12.
От Лицензия за производство на електрическа и топлинна енергия №
Л-029-03/05.11.2000 г. на ДКЕР издадена на „Топлофикация – Русе“ЕАД е
видно, че същата е за срок от 20 години и съдържа условия и приложения от 1
до 11 относящи се за лицензианта - дружеството.
Първоинстанционният съд правилно достигнал до извода, че обв.Х. е
осъществил състава на престъплението по чл.134, ал.1, т.2 от НК, тъй като
бездействайки да осигури безопасност за трети лица, чрез поставяне на
предупредителни табели и ограждения в пряка причинно-следствена връзка е
настъпило разстройство на здравето временно опасно за живота на Н. Ю..
Верен е извода на първоинстанционния съд, че този обвиняем е нарушил
разпоредбите на чл.52, ал.1 и чл.55, ал.1, т.2 гл.III, раздел II от Правилник за
безопасност при работа в неелектрически уредби на електрически и
топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически
съоръжения, както и тези на т.21, подточка 21.3 .3. от Лицензия за пренос на
топлинна енергия № Л-030-05/15.11.2000г. и т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия
27
за производство на електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г.
вр. раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка 3.2.1., б.“Д“, предложение 4 от
Правила за работа в аварийна ситуация Приложение №7 към Лицензия за
пренос на топлинна енергия № Л030-05/15.11.2000 г.
Законосъобразни са изводите и относно субективната страна на
деянието на обвиняемия и няма основание за корекция или допълнение. От
субективна страна деянието е извършено при непредпазливост под формата на
небрежност, тъй като при изпълнение на правнорегламентирана дейност
представляваща източник на повишена опасност, обв.Х. не е допускал и не е
искал настъпване на противоправните последици, но е бил длъжен съобразно
служебните си задължения при аварии и с оглед на квалификацията и стажа си
е могъл да ги предвиди.
Неверен е извода на контролирания съд, че разпоредбите на чл.69 от
ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21 п.т.21.3.1; т.21 п.т.21.3.4; т.13 п.т.13.1; т.13 п.т.3.2.1;
т.14 п.т.14.1 от Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-030-
05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2 от Наредба № 16-334/2007 за
топлоснобдяването; чл.50 ал.1т.4 и чл.56 ал.1 т.1 Правилник за безопасност
при работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения са общи
разпоредби несъздаващи конкретни задължения, преповтарящи специалните
разпоредби посочени по-горе и по тази причина не се намирали в пряка връзка
с настъпилия резултат, поради което го признал за невинен да е нарушил тези
разпоредби и на основание чл.304 от НПК го оправдал. Посочените
разпоредби не преповтарят другите, а взаимно се допълват. Освен това са
пряко свързани със заемана от него длъжност. Като служител на
топлопреносното дружество е имал задължения да извърши съответните
действия, но е бездействал.
Обв.Х. е нарушил и разпоредбите на т.13, подточка 13.1 и т.13,
подточка 13.2.1 от Лицензия за производство на електрическа и топлинна
енергия № Л-029-03/15.11.2000г., по които контролирания съд е пропуснал да
се произнесе. Налице и независимо съпричиняване между обв.Х. и обв.К. на
противоправния резултат, тъй като двмата независимо един от друг, са
допуснали нарушения на правилата, отнасящи се до обслужването и
обезопасяването на обекти по топлопреносната мрежа при възникнали аварии,
28
без които противоправният резултат не би настъпил.
Тук е мястото да се отбележи, че по отношение на обв.Х. с протеста
срещу решението на първата инстанция е поискано да бъде признат за
винoвeн и в частта пo обвинението му, зa която той бил признат за невинен и
оправдан, но не е поискано да бъде признат за виновен досежно пропуснатите
разпоредби и затова, че деянието е извършено при условията на независимо
съпричиняване с обв.К.. Така в случая липсва съответен протест. Настоящата
инстанция съобразно чл.314 от НПК има задължението да извърши цялостна
проверка на първоинстанционния акт и следва да се произнесе по същество по
всички въпроси, включително и в непротестираната част, но спазвайки
забраната за reformatio in pejus. По тази причина в частта относно
пропуснатите разпоредби от обвинението срещу Х., въззивният съд може
единствено да го оправдае, тъй като обратното би означавало да се влоши
положението на този обвиняем, без наличието съответен протест. Обв.Х.
следва да бъде признат за виновен, затова че деянието му е извършено в
условията на независимото съпричиняване с другия обвиняем, тъй като в
случая това не би отежнило положението му.
Правилно първоинстанционният съд приел, че са налице предпоставките
на чл.78а, ал. 1 НК за освобождаване от наказателна отговорност на обв.Х.,
тъй като за извършеното от него непредпазливо престъпление, санкционната
част на нормата на чл.134, ал.1, т.2 от НК предвижда наказание лишаване от
свобода до две години или пробация, от престъплението не са причинени
съставомерни имуществени вреди, обвиняемият не осъждан и освобождаван
от административнонаказателна отговорност.
Контролираният съд изложил мотиви за причините, поради които счел,
че отмереното наказание глоба следва да се наложи в минимален размер.
Въззивният съд възприе съображенията му в тази насока, отнасящи се до
смекчаващите отговорността обстоятелства като чистото съдебно минало и
добрите характеристични данни. Към тях следва да се прибави и изминалия
значителен период, през който е продължило наказателното производство, не
по негова вина.
Не се споделя извода, че липсват отегчаващи отговорността
обстоятелства. Според настоящата инстанция такива се явяват причинените
две отделни увреждания на пострадалата – изгаряне на десния крак и
29
кръстната област и интерстициален оток на белите дробове, довели до средна
телесна повреда, както и множеството нарушени разпоредби на правилата за
безопасност при аварии от топлопреносната мрежа. По тази причина
въззивният съд намира, че административното наказание глоба следва да се
ориентира към средата и така ще е съответно на степента на обществена
опасност на деянието и на обвиняемия, т.е. на 3000 лева.
По отношение на обв.К., настоящата инстанция намери, че неправилно
бил признат за невинен и оправдан по внесеното срещу него обвинение.
За да достигне до този извод районният съд приел, че за него 01.12.2018
г. бил почивен ден и през почивни дни за обв.К. не възниквали служебни
задължения, включително и тези при аварии, които са му вменени като
нарушени от Районна прокуратура – Русе; че по делото са налице само
твърдения, но неподкрепени с конкретни доказателства, че този обвиняем по
своя инициатива е посетил мястото на аварията до бл.“К.“ преди пропадането
на свид.Ю.. Районният съд посочил, че за това обстоятелство твърдял
единствено той в обясненията си, които в тази част били изолирани и се
приемали като споделяне на вина с другия обвиняем. По тези съображения,
съдът не приел за безспорно установен факт, че К. е придобил непосредствени
впечатления от аварията преди възникване на средната телесна повреда. Но,
дори да е било обратното, според съда безспорен бил факта, че за него било
почивен ден и до момента, в който е изпратен на мястото от изпълнителния
директор, за него не са възникнали служебни задължения.
Първоинстанционният съд приел, че вменените от прокурора като
неизпълнени задължения възниквали за този обвиняем само и единствено като
е на служба. По тази причина съдът намерил, че към 01.12.2018 година К. не е
изпълнявал правнорегламентирана дейност и за него не са възникнали каквито
и да било служебни задължения, включително и да разпореди обезопасяване
на аварията или още повече да я обезопаси лично. Затова признал К. за
невинен и го оправдал, че немърливо е изпълнявал правно регламентирана
дейност като е нарушил разпоредбите на чл.69 от ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21
п.т.21.3.1; т.21 п.т.21.3.4; т.13 п.т.13.1; т.13 п.т.3.2.1; т.14 п.т.14.1; т.21,
подточка 21.3 .3; т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна
енергия № Л-030-05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2 от Наредба №16-334
2007 за топлоснобдяване; чл.50 ал.1 т.4 и чл.56 ал.1 т.1 Правилник за
безопасност при работа в неелектрически уредби на електрически и
30
топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически
съоръжения; чл.52 ал.1 и чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при работа в
неелектрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по
топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения, поради което
телесната повреда на свид.Ю. не е настъпила в следствие на негови действия
или бездействия.
Действително 01.12.2018 г. бил ден събота, който се явявал почивен за
обв.К.. Същевременно от доказателствата по делото става ясно, че същият
преди злополуката е научил за настъпилата авария и по собствена инициатива
е посетил мястото, на което се е намирала, придобил лични и непосредствени
впечатления, но не е разпоредил да бъде обезопасена. В тази насока са
показанията на свидeтелите Ж. (в съдебното и досъдебното производство) и С.
(в досъдебното производство), които кореспондират с обясненията на обв.К.,
че е посетил мястото. Като р. той е можел да разпореди обезопасяването на
аварията чрез поставяне на предупредителни табели и ограждения, но също е
бездействал и не е сторил това. Така в пряка причинно-следствена връзка е
настъпила злополуката довела до причиняването на средната телесна повреда
на Н. Ю.. По аргумент от т.2 от Постановление № 2 от 27.IX.1979 г., Пленум
на ВС, (изм. с Постановление № 7 от 6.VII.1987 г.) няма значение, че обв.К. е
почивал него ден, щом като злополуката е настъпила вследствие на допуснати
от него нарушения и не е прекъсната причинната връзка между поведението
му и настъпилия резултат.
Така от обективна страна на 01.12.2018г., в гр.Русе, обл. Русе,
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, като
изпълняващ длъжността „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, в условията на независимо съпричиняване с Е. С.
Х. от гр. Р. – включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, поради немарливо
изпълнение на правно регламентирана дейност, представляваща източник на
повишена опасност – обслужване на обекти от топло-преносната мрежа при
възникнали аварии, неосъществил навременен контрол и обезопасяване на
авария, като нарушил разпоредбите на:
31
- чл.69 от Закон за енергетиката – „Енергийните предприятия са
длъжни да извършват дейността си в интерес на обществото и на отделните
клиенти и в съответствие с изискванията на този закон и другите нормативни
актове, като обезпечават сигурността на снабдяването, включително защита
на обектите, представляващи критична инфраструктура в енергетиката,
непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната енергия и
природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването
на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите.“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие -
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не изпълнил задължението да опазва здравето на
гражданите, като не взел мерки за обезпечаване и обезопасяване на аварията,
станала в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от дежурния по
район Е. С. Х. от гр. Р. - включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, и
неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
- чл.73, ал.1, т.1 от Закон за енергетиката – „ Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 1.при
възникване или за предотвратяване на аварии;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия при възникналата авария, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.73, ал.1, т.2 от Закон за енергетиката – „ Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 2.когато
32
съществува опасност за здравето или живота на хора;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия, в района на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, когато съществува опасност за здравето на
хората и неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
- чл.130, т.2 от Закон за енергетиката – „Топлопреносното
предприятие е длъжно: 2.да поддържа обектите и съоръженията на
топлопреносната мрежа в съответствие с техническите изисквания и с
изискванията за безопасност при работа;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в енергийно предприятие - „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не
поддържал обектите и съоръженията на топлопреносната мрежа с
изискванията за безопасност при работа, като не обезопасил и не взел мерки за
обезопасяване от дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., на мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.5, т.1 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Производителите на топлинна енергия по чл.4 са
длъжни да: 1. спазват изискванията за безопасност и осигуряват сигурна и
надеждна работа на съоръженията за производство на топлинна енергия при
най-икономично потребление на енергийните ресурси;“ – като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие - „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не спазил изискванията за безопасност и не осигурил сигурна и
надеждна работа на съоръжението за производство на топлинна енергия, както
не обезопасил и не взел мерки за обезопасяване от дежурния по район в
кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
- Е. С. Х., на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването– „Топлопреносното предприятие: 2. поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
33
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите
и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна
енергия, определени с наредбите по чл.83, ал.1, т.2 и чл.125, ал.4 ЗЕ;“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие -
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не контролирал поддържането на обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи, както не осъществил контрол и не взел мерки за
обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.1. от „Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „Лицензиантът развива, експлоатира и поддържа
Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала
по експлоатацията, поддръжката и измерванията, за потребителите или за
други лица както по време на нормални експлоатационни условия, така и в
случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не осъществил контрол и не взел мерки за
поддържане на Мрежата от дежурния по район, включен в график за домашни
дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за
периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х. от гр.Р., по начин, изключващ
всякакви предвидими опасности в случай на авария, както не обезопасил и не
разпоредил да се обезопаси от дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от
гр. Р. мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „ Лицензиантът е длъжен да спазва всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на: 3.
отстраняване на аварии.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически
изисквания, правила и норми по отношение на отстраняване на аварии, както
не взел мерки и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от гр. Р., включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018година.
34
- т.21, подточка 21.3.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 1. Да предприеме подходящи действия, за да
гарантира надеждността при изграждането, поддържането и използването на
Мрежата;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не предприел подходящи действия, за да гарантира надеждността
при поддържането на Мрежата, както не взел мерки за обезопасяване на
аварията и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
- т.21, подточка 21.3.3. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 3. да изпълнява задълженията си за намаляване на
опасността и щетите за живота, здравето и имуществото на трети лица“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД не
изпълнил задължението си за намаляване опасността за здравето на трети
лица на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“ и неопазил здравето на трето лице – на Н. С.
Ю. от гр.Р..
- т.21, подточка 21.3.4. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 4. Да взема незабавни мерки и да участва във
възможно най-кратки срокове със своите работници и служители при
възстановяване на Мрежата, разрушена или повредена в резултат на
извънредните обстоятелства.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не взел незабавни мерки и не участвал във
възможно най-кратки срокове със своите работници при възстановяване на
Мрежата, когато Мрежата е повредена в резултат на извънредни
обстоятелства – възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.1 от Лицензия за производство на електрическа
и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът експлоатира,
35
поддържа и развива основните и спомагателните съоръжения и стопанства по
начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала по
поддръжка и измервания или за други лица както по време на нормална
експлоатационни условия, така и в случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД не поддържал и
развивал основните и спомагателните съоръжения и стопанства по начин,
изключващ всякакви предвидими опасности за други лица – за лицето Н. С.
Ю. от гр.Р. в случаите на авария, както не осъществил контрол и не
разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., да обезопаси мястото
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.1. от Лицензия за производство на електрическа
и топлинна енергия №Л-029-03/15.11.2000г. - „Лицензиантът е длъжен да
спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми по
отношение на: 1. експлоатацията, поддръжката, ремонта и рехабилитацията на
съоръженията;“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически изисквания, правила и
норми по отношение на поддръжката и ремонта на съоръженията при
възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 3. отстраняване на аварии. “, като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не спазил всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на
отстраняване на аварии, не осъществил контрол и не обезопасил мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“, както не разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“,
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С.
Х., да обезопаси мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
36
- раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка 3.2.1., б.“В“, предложение 1
вр. б.“Д“, предложение 4 от Правила за работа в аварийна ситуация
Приложение №7 към Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-030-
05/15.11.2000г. – „Разпределение на задълженията между отделните лица,
участващи в ликвидирането на авария и взаимодействието им. Задължения на
длъжностните лица, участващи в ликвидиране на аварията или аварийната
ситуация. В.ОПЕГ– основни задължения: По разпореждане на висшестоящите
ръководители, съвместно с персонала на района, извършва необходимото за
локализиране, обезопасяване, отстраняване на аварията или аварийната
ситуация“, „Да организира обезопасяването на участъка, в който е възникнала
аварията с необходимите временни заграждения, предупредителни знаци,
табели“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията от дежурния
по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., с необходимите временни заграждения,
предупредителни знаци, табели на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.52, ал.1, т.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Лицето, което издава наряд или дава нареждане, носи отговорност за:
2.предвиждането на достатъчен брой мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не предвидил достатъчен брой мерки за обезопасяването на участъка, в
който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.53, ал.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Отговорният ръководител, като приема работното място от допускащия, носи
отговорност наравно с него за цялостното и правилното изпълнение на
указаните в наряда мерки за безопасност.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не изпълнил задължението си за
37
цялостно и правилно изпълнение на указаните в наряда мерки за безопасност,
като не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
- гл.III, раздел II, чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Извършващият подготовка на работното място / обезопасяващ работното
място/ носи отговорност за правилното и точното изпълнение на записаните в
наряда мерки за подготовка на работното място, включително поставяне на
предупредителни табели и ограждения.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не поставил и не разпоредил
поставянето на предупредителни табели и ограждения на мястото на аварията,
възникнала в кв.“Здравец, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.56, ал.1, т.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Допускащият до работа носи отговорност за: 1.цялостното и правилното
изпълнение на указаните в наряда мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в "Топлофикация-Русе"
ЕАД, не осъществил цялостното и правилното изпълнение на указаните в
наряда мерки за обезопасяване на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“. Така
причинил средна телесна повреда на Н. С. Ю. от гр.Р., изразяваща се в
разстройство на здравето, временно опасно за живота, резултат от изгаряния
на десен долен крайник и кръстната област в дясно IIАБ степен на площ около
17%, наложило алопластика на кожа 1500 кв.см и интерстициален оток на
белите дробове.
Дейността по обслужването и обезопасяването на обекти по топло-
преносната мрежа при възникнали аварии е правнорегламентирана дейност. За
нея се изискват проверени и удостоверени по съответния ред специални
38
знания и опит съгласно нормативната уредба. Обв.К. като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ЕАД отговарял на тези
изисквания и имал разрешението за упражняването на процесната дейност
към датата на деяние.
Тази дейността представлява източник на повишена опасност, тъй като
немарливото й изпълнение създава опасност за живота и здравето на други
лица.
Налице независимо съпричиняване между обв.К. и обв. Х. на
противоправния резултат, тъй като двмата независимо един от друг, са
допуснали нарушения на правилата, отнасящи се до обслужването и
обезопасяването на обекти по топлопреносната мрежа при възникнали аварии,
без които противоправният резултат не би настъпил.
От субективна страна деянието на обв.К. е извършено при
непредпазливост под формата на небрежност, тъй като при изпълнение на
правнорегламентирана дейност не е допускал и не е искал настъпване на
противоправните последици, но е бил длъжен съобразно служебните си
задължения при аварии и с оглед на квалификацията и стажа си е могъл да ги
предвиди.
При така изложеното обв.К. следва да бъде признат за виновен по
внесеното срещу него обвинение за престъпление по чл.134, ал.1, т.2 от НК.
Налице са предпоставките да бъде освободен от наказателна
отговорност по реда на чл.78а от НК.
При индивидуализация на наказанието глоба, което следва да му се
наложи, като смекчаващи отговорността обстоятелства се отчитат чистото му
съдебно минало, добрите характеристични данни и изминалия продължителен
период от време, през който протекло наказателното производство, за което
обв.К. няма вина. Като отегчаващи обстоятелства се отчитат наличието на две
отделни телесни увреждания на пострадалата, попадащи в обхвата на средната
телесна повреда и на множеството нарушени разпоредби на правилата за
безопасност при аварии на топлопреносната мрежа.
С оглед изложеното наказанието следва да се ориентира в размер на
3 000 лева.
При този изход от делото разноските по делото трябва да бъдат
39
възложени на двамата обвиняеми.
Правилно е приел районният съд, че разноските за техническите
експертизи, досежно това кои са нарушените разпоредби не следва да се
присъждат, тъй като е въпрос от компетентността на органите на досъдебното
производство и съда, но с оглед кредитираната от настоящия състав т.3 от
заключението на гореспоменатата допълнителна техническа експертиза,
размерът на присъдените разноски следва от 252 лева да се увеличи с 100
лева. За изготвената техническа експертиза възпроизвела на хартиен носител
сигнал до ЕЕН 112, не следва да се присъждат разноски, тъй като такива не са
направени.
Така мотивиран Окръжен съд - Русе, втори наказателен състав,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Решение № 526 / 06.11.2024 г. по АНД № 824 / 2024 г., по
описа на Районен съд – Русе, както следва:
ОТМЕНЯ решението в частта, с която обв. Е. С. Х. от гр.Р., с
установената по делото самоличност, е признат за невинен в това по същото
време и място да е нарушил разпоредбите на чл.69 от ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21
п.т.21.3.1; т.21 п.т.21.3.4; т.13 п.т.13.1; т.13 п.т.3.2.1; т.14 п.т.14.1 от Лицензия
за пренос на топлинна енергия №Л-030-05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2
от Наредба №16-334 2007 за топлоснобдяване; чл.50 ал.1т.4 и чл.56 ал.1 т.1
Правилник за безопасност при работа в неелектрически уредби на
електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и
хидротехнически съоръжения, като го вместо това го признава за ВИНОВЕН,
че при извършване на престъплението по чл.134, ал.1, т.2 от НК е нарушил и
следните разпоредби:
- чл.69 от Закон за енергетиката – „Енергийните предприятия са
длъжни да извършват дейността си в интерес на обществото и на отделните
клиенти и в съответствие с изискванията на този закон и другите нормативни
актове, като обезпечават сигурността на снабдяването, включително защита
на обектите, представляващи критична инфраструктура в енергетиката,
непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната енергия и
40
природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването
на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите.“ - като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, неизпълнил задължението си да опазва здравето на
гражданите и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не взел мерки за
обезпечаване и обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, и неопазил здравето на Н.
С. Ю. от гр.Р..
- чл.5, т.1 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Производителите на топлинна енергия по чл.4 са
длъжни да: 1. спазват изискванията за безопасност и осигуряват сигурна и
надеждна работа на съоръженията за производство на топлинна енергия при
най-икономично потребление на енергийните ресурси;“ – като включен в
график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, не спазил изискванията за безопасност и не осигурил
сигурна и надеждна работа на съоръжението за производство на топлинна
енергия, както не взел мерки за обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.Здравец, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Топлопреносното предприятие: 2. поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите
и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна
енергия, определени с наредбите по чл.83, ал.1, т.2 и чл.125, ал.4 ЗЕ;“ - като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, неизпълнил задължението да поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи, както като дежурен по район в кв.“Здравец“, не взел
мерки за обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
41
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „Лицензиантът развива, експлоатира и поддържа
Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала
по експлоатацията, поддръжката и измерванията, за потребителите или за
други лица както по време на нормални експлоатационни условия, така и в
случаите на авария.“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район, не
поддържал Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за
други лица в случаите на авария, както не взел мерки за обезопасяване на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „ Лицензиантът е длъжен да спазва всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на: 3.
отстраняване на аварии.“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район не
спазил всички действащи технически изисквания, правила и норми по
отношение на отстраняване на аварии, както не взел мерки за обезопасяване
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.21, подточка 21.3.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 1. Да предприеме подходящи действия, за да
гарантира надеждността при изграждането, поддържането и използването на
Мрежата;“ - като включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район в
кв.“Здравец“, не предприел подходящи действия, за да гарантира
42
надеждността при поддържането на Мрежата, както не взел мерки за
обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.21, подточка 21.3.3. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 3. да изпълнява задълженията си за намаляване на
опасността и щетите за живота, здравето и имуществото на трети лица“- като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, както и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не
изпълнил задължението си за намаляване опасността за здравето на трети
лица, като не обезопасил мястото на аварията, възникнала в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, и неопазил здравето на трето лице - на Н.
С. Ю. от гр.Р..
- т.21, подточка 21.3.4. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 4. Да взема незабавни мерки и да участва във
възможно най-кратки срокове със своите работници и служители при
възстановяване на Мрежата, разрушена или повредена в резултат на
извънредните обстоятелства.“ – като включен в график за домашни дежурства
в цех „Топлопреносни мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, и като дежурен по район в
кв.“Здравец“, не взел незабавни мерки, когато Мрежата е повредена в резултат
на извънредни обстоятелства, както не обезопасил мястото на аварията,
възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.50, ал.1,т.4 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Отговорни за безопасността са: 4. извършващият
подготовката/обезопасяване на работното място / обезопасяващ/;“- като
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
43
"Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. да
изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не организирал
обезопасяването на участъка, в който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.56, ал.1, т.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Допускащият до работа носи отговорност за: 1.цялостното и правилното
изпълнение на указаните в наряда мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, и като дежурен по район в кв.“Здравец“, не осъществил
цялостното и правилното изпълнение на указаните в наряда мерки за
обезопасяване на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
ПРИЗНАВА обв. Е. С. Х. ЗА НЕВИНЕН да е нарушил т.13, подточка
13.1 и т.13, подточка 13.2.1 от Лицензия за производство на електрическа и
топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г., поради което на основание чл.378
ал.4 т.2 от вр. с чл.304 от НПК го ОПРАВДАВА по обвинението в тази му част.
ПРИЗНАВА обв. Е. С. Х. за ВИНОВЕН в това, че е извършил
престъплението по чл.134, ал.1 т.2 от НК в условията на независимо
съпричиняване с обв. Г. К. К., назначен на длъжност „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД.
УВЕЛИЧАВА размера на наложеното на обв. Е. С. Х. административно
наказание глоба от 1000 лева на 3000 лева.
ОТМЕНЯ решението в частта, с която обв. Г. К. К. от гр.Р., с
установената по делото самоличност е признат за НЕВИНЕН че на 01.12.2018
г., в гр.Русев качеството си на Н. ц. - „Топлопреносни мрежи" в
"Топлофикация-Русе" ЕАД, в условията на независимо съпричиняване с Е. С.
Х. от гр. Р. поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност,
представляваща източник на повишена опасност - обслужване на обекти по
топло-преносната мрежа при възникнали аварии,да е нарушил разпоредбите
44
на чл.69 от ЗЕ; т.14 п.т.14.2.3; т.21 п.т.21.3.1; т.21 п.т.21.3.4; т.13 п.т.13.1; т.13
п.т.3.2.1; т.14 п.т.14.1; т.21, подточка 21.3.3; т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия
за пренос на топлинна енергия №Л-030-05/15.11.2000; чл.5 т.1 и чл.9 ал.1 т.2
от Наредба №16-334 2007 за топлоснобдяване; чл..50 ал.1т.4 и чл.56 ал.1 т.1
Правилник за безопасност при работа в неелектрически уредби на
електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и
хидротехнически съоръжения; чл.52 ал.1 и чл.55, ал.1 от Правилник за
безопасност при работа в неелектрически уредби на електрически и
топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически
съоръжения, вследствие на което да е причинил средна телесна повреда на Н.
С. Ю. от гр. Р., изразяваща се в разстройство на здравето, временно опасно за
живота, поради което на основание чл.378 ал.4 т.2 от НПК е оправдан по
обвинението по чл.134, ал.1, т.2 от НК, като вместо това постановява:
ПРИЗНАВА обв. Г. К. К. за ВИНОВЕН в това, че на 01.12.2018г., в
гр.Русе, обл. Русе, кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“, като изпълняващ длъжността „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, в условията на независимо съпричиняване с Е. С.
Х. от гр. Р. – включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в "Топлофикация-Русе" ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
да изпълнява длъжността „м., топлофикационни съоръжения“, когато е в
домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, причинил средна телесна
повреда на Н. С. Ю. от гр.Р., изразяваща се в разстройство на здравето,
временно опасно за живота, резултат от изгаряния на десен долен крайник и
кръстната област в дясно IIАБ степен на площ около 17%, наложило
алопластика на кожа 1500 кв.см и интерстициален оток на белите дробове,
поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност,
представляваща източник на повишена опасност – обслужване на обекти от
топло-преносната мрежа при възникнали аварии, неосъществил навременен
контрол и обезопасяване на авария, като нарушил разпоредбите на:
- чл.69 от Закон за енергетиката – „Енергийните предприятия са
длъжни да извършват дейността си в интерес на обществото и на отделните
клиенти и в съответствие с изискванията на този закон и другите нормативни
актове, като обезпечават сигурността на снабдяването, включително защита
на обектите, представляващи критична инфраструктура в енергетиката,
непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната енергия и
45
природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването
на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите.“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие -
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, неизпълнил задължението да опазва здравето на
гражданите, като не взел мерки за обезпечаване и обезопасяване на аварията,
станала в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от дежурния по
район Е. С. Х. от гр. Р. - включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. да изпълнява длъжността „м., топлофикационни
съоръжения“, когато е в домашно дежурство, като дежурен за кв.“Здравец“, и
неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
- чл.73, ал.1, т.1 от Закон за енергетиката – „ Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 1.при
възникване или за предотвратяване на аварии;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие - „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия при възникналата авария, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.73, ал.1, т.2 от Закон за енергетиката – „ Оператор на
електропреносната мрежа, на топлопреносната мрежа, на газопреносната
мрежа или оператор на съответната разпределителна мрежа може да
разпореди временно прекъсване или ограничаване на производството или
снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ без
предварително уведомяване на производителите или клиентите: 2.когато
съществува опасност за здравето или живота на хора;“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие - „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не разпоредил временно прекъсване на снабдяването с топлинна
енергия, в района на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, когато съществува опасност за здравето на
хората и неопазил здравето на Н. С. Ю. от гр.Р..
46
- чл.130, т.2 от Закон за енергетиката – „Топлопреносното
предприятие е длъжно: 2.да поддържа обектите и съоръженията на
топлопреносната мрежа в съответствие с техническите изисквания и с
изискванията за безопасност при работа;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в енергийно предприятие - „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не
поддържал обектите и съоръженията на топлопреносната мрежа с
изискванията за безопасност при работа, като не обезопасил и не взел мерки за
обезопасяване от дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., на мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.5, т.1 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването – „Производителите на топлинна енергия по чл.4 са
длъжни да: 1. спазват изискванията за безопасност и осигуряват сигурна и
надеждна работа на съоръженията за производство на топлинна енергия при
най-икономично потребление на енергийните ресурси;“ – като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не спазил изискванията за безопасност и не осигурил сигурна и
надеждна работа на съоръжението за производство на топлинна енергия, както
не обезопасил и не взел мерки за обезопасяване от дежурния по район в
кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни
мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г.
- Е. С. Х., на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №16-334 от 6 април 2007г. за
топлоснабдяването– „Топлопреносното предприятие: 2. поддържа обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите
и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна
енергия, определени с наредбите по чл.83, ал.1, т.2 и чл.125, ал.4 ЗЕ;“ - като
„Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в енергийно предприятие -
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не контролирал поддържането на обектите и
съоръженията на топлопреносната мрежа в съответствие с техническите
47
правила и нормативи, както не осъществил контрол и не взел мерки за
обезопасяване на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.1. от „Лицензия за пренос на топлинна
енергия №Л-030-05/15.11.2000г. – „Лицензиантът развива, експлоатира и
поддържа Мрежата по начин, изключващ всякакви предвидими опасности за
персонала по експлоатацията, поддръжката и измерванията, за потребителите
или за други лица както по време на нормални експлоатационни условия, така
и в случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД, не осъществил контрол и не взел мерки за
поддържане на Мрежата от дежурния по район, включен в график за домашни
дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за
периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х. от гр.Р., по начин, изключващ
всякакви предвидими опасности в случай на авария, както не обезопасил и не
разпоредил да се обезопаси от дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от
гр. Р. мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.14, подточка 14.2.3 от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „ Лицензиантът е длъжен да спазва всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на: 3.
отстраняване на аварии.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически
изисквания, правила и норми по отношение на отстраняване на аварии, както
не взел мерки и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“ - Е. С. Х. от гр. Р., включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018година.
- т.21, подточка 21.3.1. от Лицензия за пренос на топлинна енергия
№Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства по т.21.1
Лицензиантът е длъжен: 1. Да предприеме подходящи действия, за да
гарантира надеждността при изграждането, поддържането и използването на
Мрежата;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не предприел подходящи действия, за да гарантира надеждността
48
при поддържането на Мрежата, както не взел мерки за обезопасяване на
аварията и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
- т.21, подточка 21.3.3. от Лицензия за пренос на топлинна
енергия №Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства
по т.21.1 Лицензиантът е длъжен: 3. да изпълнява задълженията си за
намаляване на опасността и щетите за живота, здравето и имуществото на
трети лица“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-
Русе“ ЕАД не изпълнил задължението си за намаляване опасността за
здравето на трети лица на мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“ и неопазил здравето на
трето лице – на Н. С. Ю. от гр.Р..
- т.21, подточка 21.3.4. от Лицензия за пренос на топлинна
енергия № Л-030-05/15.11.2000г. – „В условията на извънредни обстоятелства
по т.21.1 Лицензиантът е длъжен: 4. Да взема незабавни мерки и да участва
във възможно най-кратки срокове със своите работници и служители при
възстановяване на Мрежата, разрушена или повредена в резултат на
извънредните обстоятелства.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не взел незабавни мерки и не участвал във
възможно най-кратки срокове със своите работници при възстановяване на
Мрежата, когато Мрежата е повредена в резултат на извънредни
обстоятелства – възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.1 от Лицензия за производство на електрическа
и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът експлоатира,
поддържа и развива основните и спомагателните съоръжения и стопанства по
начин, изключващ всякакви предвидими опасности за персонала по
поддръжка и измервания или за други лица както по време на нормална
експлоатационни условия, така и в случаите на авария.“ - като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД не поддържал и
развивал основните и спомагателните съоръжения и стопанства по начин,
49
изключващ всякакви предвидими опасности за други лица – за лицето Н. С.
Ю. от гр.Р. в случаите на авария, както не осъществил контрол и не
разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за
домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“
ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., да обезопаси мястото
на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.1. от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г. - „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 1. експлоатацията, поддръжката, ремонта и рехабилитацията
на съоръженията;“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД не спазил всички действащи технически
изисквания, правила и норми по отношение на поддръжката и ремонта на
съоръженията при възникналата авария в кв.“Здравец“, в междублоковото
пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- т.13, подточка 13.2.3 от Лицензия за производство на
електрическа и топлинна енергия № Л-029-03/15.11.2000г. – „Лицензиантът е
длъжен да спазва всички действащи технически изисквания, правила и норми
по отношение на: 3. отстраняване на аварии. “, като „Н. ц. / З. –
„Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не спазил всички
действащи технически изисквания, правила и норми по отношение на
отстраняване на аварии, не осъществил контрол и не обезопасил мястото на
аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“, както не разпоредил на дежурния по район в кв.“Здравец“,
включен в график за домашни дежурства в цех „Топлопреносни мрежи“ в
„Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от 01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С.
Х., да обезопаси мястото на аварията, възникнала в кв.“Здравец“, в
междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- раздел II, т.3, подточка 3.2, подточка 3.2.1., б.“В“, предложение
1 вр. б.“Д“, предложение 4 от Правила за работа в аварийна ситуация
Приложение №7 към Лицензия за пренос на топлинна енергия №Л-030-
05/15.11.2000г. – „Разпределение на задълженията между отделните лица,
участващи в ликвидирането на авария и взаимодействието им. Задължения на
50
длъжностните лица, участващи в ликвидиране на аварията или аварийната
ситуация. В.ОПЕГ– основни задължения: По разпореждане на висшестоящите
ръководители, съвместно с персонала на района, извършва необходимото за
локализиране, обезопасяване, отстраняване на аварията или аварийната
ситуация“, „Да организира обезопасяването на участъка, в който е възникнала
аварията с необходимите временни заграждения, предупредителни знаци,
табели“- като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията от дежурния
по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в цех
„Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х., с необходимите временни заграждения,
предупредителни знаци, табели на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.52, ал.1, т.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Лицето, което издава наряд или дава нареждане, носи отговорност за:
2.предвиждането на достатъчен брой мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“
ЕАД, не предвидил достатъчен брой мерки за обезопасяването на участъка, в
който възникнала аварията в кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на
бл.“К.“ и бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.53, ал.2 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Отговорният ръководител, като приема работното място от допускащия, носи
отговорност наравно с него за цялостното и правилното изпълнение на
указаните в наряда мерки за безопасност.“ – като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не изпълнил задължението си за
цялостно и правилно изпълнение на указаните в наряда мерки за безопасност,
като не обезопасил и не разпоредил обезопасяване на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, от
дежурния по район в кв.“Здравец“, включен в график за домашни дежурства в
цех „Топлопреносни мрежи“ в „Топлофикация-Русе“ ЕАД за периода от
01.12.2018г. до 31.12.2018г. - Е. С. Х..
51
- гл.III, раздел II, чл.55, ал.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Извършващият подготовка на работното място / обезопасяващ работното
място/ носи отговорност за правилното и точното изпълнение на записаните в
наряда мерки за подготовка на работното място, включително поставяне на
предупредителни табели и ограждения.“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни
мрежи“ / в „Топлофикация-Русе“ ЕАД, не поставил и не разпоредил
поставянето на предупредителни табели и ограждения на мястото на аварията,
възникнала в кв.“Здравец, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и
бл.“Ч.“.
- гл.III, раздел II, чл.56, ал.1, т.1 от Правилник за безопасност при
работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни
централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения –
„Допускащият до работа носи отговорност за: 1.цялостното и правилното
изпълнение на указаните в наряда мерки за обезопасяване на работното
място;“ - като „Н. ц. / З. – „Топлопреносни мрежи“ / в "Топлофикация-Русе"
ЕАД, не осъществил цялостното и правилното изпълнение на указаните в
наряда мерки за обезопасяване на мястото на аварията, възникнала в
кв.“Здравец“, в междублоковото пространство на бл.“К.“ и бл.“Ч.“, поради
което и на основание чл.134, ал.1, т.2 от НК във връзка с чл.78а от НК го
освобождава от наказателна отговорност, като му налага административно
наказание глоба в размер на 3000 лева.
ОТМЕНЯ решението в частта, с която обв.Е. С. Х. е осъден да заплати
по сметка на ОД МВР - Русе сумата от 252 лв. разноски на досъдебното
производство, като вместо това:
ОСЪЖДА обв.Е. С. Х. да заплати по сметка на ОД МВР - Русе сумата
от 176,16 лв., представляващи ½ от направените на досъдебното производство
разноски в размер на 352,32 лева.
ОСЪЖДА обв. Г. К. К. от гр.Р. да заплати по сметка на ОД МВР - Русе
сумата от 176,16 лв., представляващи ½ от направените на досъдебното
производство разноски в размер на 352,32 лева.
ПОТВЪРЖДАВА решението в останалата му част.
52
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване или
протестиране.
За решението да се уведомят страните.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
53