№ 94
гр. Бургас, 12.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и
пета година в следния състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря Ж.З. МАРИНОВА
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20242120203638 по описа за 2024
година
Производството е образувано по повод жалба от Е. Д. Ж., ЕГН ********** чрез адв. С.
К. против наказателно постановление № 24-4058-000321/20.08.2024г. на Началник Група в
ОДМВР Бургас, сектор „Специализирани полицейски сили”, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл. 105, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 20 лева и за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 1 ЗДвП на основание чл. 179,
ал. 6, т. 2 ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева.
С жалбата се сочи, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно,
моли се за отмяна.
В съдебно заседание, жалбоподателят се представлява от адв. С. К., който счита, че НП
следва да се отмени.
За Административнонаказващия орган не се явява представител.
Съдът, след като взе предвид становищата на страните и се запозна с материалите по
делото, счита, че жалбата е подадена в срок, от легитимирана страна и срещу подлежащ на
обжалване акт, поради което е процесуално допустима. По същество съдът намира следното:
На 24.07.2024г. св. Д. В. на длъжност „***************” ОД МВР Бургас около 17:45
часа в гр. Бургас, бул. „***“ до фирма „***“ с посока на движение ПВ „ЮГ“ извършил
проверка на лек автомобил „***“ с рег. № *** като при проверката се установило, че се
управлява от Е. Д. Ж.. Свидетелят използвал техническо средство Фотометър ТРАНСПИ – 1
с фабричен № 1074, за да провери светлопропускливостта на стъклата и съставил АУАН на
жалбоподателя за това, че предните странични стъкла на автомобила и челното обзорно
стъкло, осигуряващи видимостта на водача към пътя, са с намалена прозрачност, а именно
49% предни странични и 55% челно обзорно стъкло в следствие на допълнително поставено
тъмно фолио. Приел, че е нарушено качеството им при натрушаване, парченцата от
счупеното стъкло да са такива, че рискът от нараняване да е минимален, с което нарушил чл.
105, ал. 1 ЗДвП и чл. 139, ал. 1, т. 1 ЗДвП вр. чл 10, ал. 1, т. 1, б „в” от ППЗДвП.
1
АУАН бил връчен на водача, който не е вписал възражения.
На 20.08.2024г. е издадено обжалваното наказателно постановление, с което Началник
Група в ОДМВР Бургас, сектор „Специализирани полицейски сили” е приел фактическите
констатации, описани в АУАН и наложил съответните посочени по-горе санкции.
Техническото средство Фотометър ТРАНСПИ – 1 с фабричен номер 1074 е преминало
техническа проверка съгласно протокол от 11.12.2023г., а св. В. преминал обучение за работа
с техническото средство съгласно протокол л. 42.
След изискване се представи л. 61 протокол от 25.07.2024г. за преглед за техническа
изправност на ППС, в който не се констатират отклонения в техническото състояние на
МПС.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по
делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства като св. В.
последователно изложи обстоятелствата около извършената проверка като показанията му са
логични, последователни и кореспондират с останалите доказателства по делото, поради
което и съдът му се доверява.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния 14 - дневен срок по чл. 59,
ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд,
поради което е процесуално допустима.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание намира, че АУАН и НП
са издадени в сроковете по чл. 34 ЗАНН.
Съгласно чл. 189, ал. 1 ЗДвП актовете, с които се установяват нарушенията по този
закон, се съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон.
Съгласно чл. 189, ал. 12 от ЗДвП, наказателните постановления (НП) се издават от
министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от
определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.
Със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 г. министърът на вътрешните работи е
определил изчерпателно длъжностните лица в МВР, които имат правомощие да съставят НП
по ЗДвП и се установява, че министърът на вътрешните работи е делегирал правомощия
АУАН и НП, по реда на ЗДвП, да се издават от определени длъжностни лица в системата на
МВР, както следва: 1) фишове и актове могат да издават полицейските органи: от отдел
„Пътна полиция“ (ОПП) при ГДНП, от ОПП при СДВР, от сектор „Пътна полиция“ (СПП) в
ОД МВР, от полицейските инспектори VI-IV степен с функционални задължения по контрол
на пътното движение, от младшите автоконтрольори II-I степен, командир на отделение
(пътен контрол) в ОДМВР и в техните териториални структурни звена, от звената „Сигма“ в
ОД МВР, от изрично посочените полицейски органи от ГДГП на летищата в техния район,
от звената, осъществяващи охранителна дейност в СДВР/ОДМВР и в РУ, както и от
отделите „Охранителна полиция“ при СДВР/ОД МВР;
2) наказателни постановление могат да издават: директорът и заместник-директорите
на ГДНП, на СДВР, на ОД МВР, на РДГП-Аерогари, началникът, заместник-началникът на
ОПП, началниците на сектори в ОПП при ГДНП, началниците на отдели „Охранителна
полиция“ ОД МВР, началниците и заместник-началниците на отдели „Охранителна
полиция“ и СПС при СДВР, началникът, заместник-началникът на ОПП при СДВР и
началникът на САО към ОПП при СДВР, началникът на СПП при ОД МВР и началниците на
сектор СПС при ОД МВР, началниците на РУ при СДВР/ОДМВР, началниците на
сектори/групи „Охранителна полиция“ в РУ при ОД МВР, началник на група АНД в сектор
АО към ОПП при СДВР, началниците на групи в СПП при ОД МВР, началниците на групи
2
Пътен контрол в РУ при ОД МВР, началниците на звената „Сигма“ при ОД МВР,
началниците I и II степен и заместник - началниците I степен на ГПУ – Летище Бургас,
София, Варна, Пловдив.
От цитираната по-горе Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. се установява, че
министърът на вътрешните работи е предоставил правомощия по издаване на НП, по реда на
ЗДвП, но само на определени длъжностни лица, сред които са началниците на сектори СПС
при ОД МВР. Не са делегирани правомощия обаче на началниците на групи СПС при ОД
МВР (така се приема и с влязло в сила Решение № 972 от 04.12.2024 г. по адм. н. д. № 3944 /
2024 г. на Районен съд – Бургас). Настоящото НП е издадено именно от началник на група в
СПС при ОД МВР - Бургас, който не е имал правото да издава НП по реда на ЗДвП съгласно
представената заповед.
Наказателното постановление е издадено от некомпетентно лице, от лице което няма
материална компетентност, а това обстоятелство води до съществено процесуално
нарушение и е абсолютно основание за отмяна на обжалвания акт.
На основание чл. 63д от ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските. В случая с
оглед изхода на спора право на разноски има само жалбоподателят, който претендира такива
в размер на 400 лева, които са съобразни с фактическата и правна сложност на делото и са в
установения минимум, поради което следва да му се присъдят.
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-4058-000321/20.08.2024г. на Началник
Група в ОДМВР Бургас, сектор „Специализирани полицейски сили”, с което на Е. Д. Ж. ЕГН
********** за нарушение на чл. 105, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 20 лева и за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 1 ЗДвП на основание
чл. 179, ал. 6, т. 2 ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева.
ОСЪЖДА ОД МВР Бургас за заплати на Е. Д. Ж., ЕГН ********** сумата в размер на
400 (четиристотин) лева за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3