Решение по дело №931/2019 на Районен съд - Хасково

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 303  /  17.10.2019 г.                         град Хасково

 

        

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Втори  наказателен състав,

на осемнадесети септември   двехиляди и деветнадесетта година,

в публично съдебно заседание в състав:

 

                                                                               Съдия: Даниела Николова

секретар:Елена Драганова

прокурор:

като разгледа докладваното от съдията

АНД № 931 по описа на Районен съд - Хасково за 2019 г.

 

 

          Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

          Образувано е по жалба от И.Д.Ч. ,в качеството му на законен представител на „РИДИ-08“ЕООД,гр.Ивайловград  срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция  за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система , Серия Г № 0005240, издаден от ОД на МВР - Хасково, с който на основание чл.638   ал. 4 от КЗ на жалбоподателя   е наложено административно наказание – „имуществена санкция ” в размер на 2000 лева за извършено нарушение по чл. 483 ал.1 т.1 от КЗ. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност  на издадения електронен фиш, поради допуснати  нарушения на материалния и процесуалния закон.Иска се  отмяна на електронния фиш в каквато насока се моли съда да постанови съдебния акт.

           Издателят на електронния фиш - ОД на МВР – Хасково, редовно призован, не изпраща представител по делото,като в придружителното писмо  се излага  становище по жалбата.

          Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 КЗ, поради което е процесуално допустима.

          ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалвания електронен фиш, намира за установено следното:

           На 13.07.2019 год. в 10.21  часа, било установено и заснето с автоматизирано техническо средство № 11743 ba движение на товарен  автомобил марка “Фолксваген ***** ”, с регистрационен номер  ******* при въведено ограничение на скоростта с пътен занк В26/60 км/  ,като АТСС е насочено към гр.Хасково и е отчетен толеранс от минус 3 км/ч. Нарушението е установено с техническо средство АТСС "САМ- S1" и е извършено с МПС и е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № 11743 ba.В обжалваният електронен фиш е посочено, че собственик, на когото е регистрирано МПС е „РИДИ-08 "ЕООД ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Ивайловград, ул. Армира №26 ,със законен представител И.Д.Ч..В ЕФ също е посочено, че за извършеното нарушение на член 483, алинея 1, точка 1 от КЗ, във връзка с член 638, ал.4 от КЗ се налага имуществена санкция в размер на 2000. 00 лева.

                           Видно от представената Справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с посочения по – горе регистрационен номер е товарен  по своя вид и същият е регистриран на «РИДИ-08»ЕООД,гр.Ивайловград.

          Въз основа на тези констатации е издаден процесния електронен фиш за налагане на имуществена санкция  за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство. В описателната част на електронния фиш за дата и час на нарушението са вписани показанията на техническото средство, което видно от приложения Протокол от проверка № 9-57-С-ИСИ/11.10.2018 г. техническото средство - Мобилна система за видеоконтрол е преминало проверка , а за място на нарушението-ПП1-5,км.287+705,разклон Астика в посока гр.Димитровград .

             Изложената  фактическа обстановка е  установена от представените по делото писмени доказателства. По отношение на приложения снимков материал от заснет клип №009515   с техническо средство тип мобилна система, то  съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова бе приобщено по делото.

                             При така установените факти съдът намира от правна страна следното:            

                             Настоящия съдебен състав намира, че обжалвания  ЕФ е незаконосъобразен, понеже  при издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

                              В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647, ал. 3 от КЗ, който регламентира , че: "Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. ". Следователно  за всички останали случаи извън посочените изрично в цитираната разпоредба, налагането на административно наказание с електронен фиш е недопустимо.

                                В  обжалвания електронен фиш наказващия орган е посочил, че е установено нарушение на КЗ ,заснето с автоматизирано техническо средство/система № 11743 ba,описано  дословно по следния начин :“   движение на товарен  автомобил марка “Фолксваген ******* ”, с регистрационен номер  ******* при въведено ограничение на скоростта с пътен занк В26/60 км/  ,като АТСС е насочено към гр.Хасково и е отчетен толеранс от минус 3 км/ч.“. Никъде в описателната част на ел.фиш  не се съдържат  фактически обстоятелства  за установено  управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите  ,въз основа на които  факти  нарушението  да бъде квалифицирано като  такова по  чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ във вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ. Според настоящия състав на съда в обжалвания  фиш липсва описание на  установеното от АНО нарушение ,поради неизлагане на  факти от състава на  нарушението по чл.638 ал.4 от КЗ ,което  е ограничило   правото на защита на санкционираното лице   да разбере  в какво се е изразило вмененото му нарушение ,защитавайки  се  по фактите от обвинението ,а не  спрямо  неговата юридическа  квалификация . Отделно от това в атакувания  електронен фиш наказващия орган е посочил, че е извършено  нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ , което е недопустимо, тъй като с електронен фиш може да се налагат глоба или имуществена санкция единствено по  чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ.  Очевидно е, че законодателят прави разграничение на нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е  наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ от момента регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За съставомерността на деянието е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като състава се изчерпва с несключване на ГО от лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Съвсем различен е съставът на нарушението по  чл. 638, ал. 4 от КЗ, което е довършено при установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Освен изложеното съдът констатира, че е налице и друго съществено нарушение на процесуалните правила. По преписката е приложена разпечатка на Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия Г № 0005240, издаден от ОД МВР - гр. Хасково ,с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 683, ал.4 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева, докато на жалбоподателя е бил връчен Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия Г № 5240, издаден от ОД МВР – гр.Хасково , с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 683, ал.4 от КЗ е наложена глоба в размер на 2000 лева. Налице са значителни различия относно правосубекността  и вида на административната санкция  в двата документа. В приложения по преписката фиш е наложена имуществена санкция на ЮЛ „РИДИ-08 "ЕООД, докато във връчения на жалбоподателя екземпляр е вписано че се налага "глоба" на физическото лице И.Д.Ч.. Освен това във връчения на жалбоподателя  електронен фиш е налице неяснота относно приложената от наказващия орган санкционна разпоредба, тъй като по цитираната разпоредба се налага единствено имуществена санкция на ЮЛ и ЕТ, докато приложимата санкционна разпоредба относно физическите лица  е чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, която предвижда глоба в значително по нисък размер от 250 лева.  Описаните по-горе нарушения са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш , с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 683, ал. 4 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.  

              Извън това следва да се отбележи,че  от приложените по  АНП  писмени доказателства  не се установява  за посоченото   МПС - товарен  автомобил марка “Фолксваген ******** ”, с рег. номер  ******* да не  е имало валидна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите. От страна на  наказващия орган,върху когото е тежестта да докаже административнонаказателното обвинение , не са предствени никакви доказателства в тази насока,което води на извода за недоказаност на възведеното нарушение по чл.638 ал.4 от КЗ.

              Мотивиран така, съдът

 

                                         Р Е Ш И:

 

              ОТМЕНЯ  Електронен фиш за налагане на имуществена санкция  за нарушение, установено и заснето  с автоматизирано техническо средство или система , Серия Г № 0005240, издаден от ОД на МВР – Хасково.

              Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                              Съдия: /п/ не се чете

 

 

            Вярно с оригинала!

            Секретар: Е.Д.