РЕШЕНИЕ
№ 112
гр. Силистра , 14.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и осми
януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян Ив. Стоянов
при участието на секретаря П. Г. Т.
като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно
наказателно дело № 20203420200723 по описа за 2020 година
Жалбоподателят, „Д. с.“ООД с ЕИК:..........., моли съда да отмени
Наказателно постановление №19-001165/30.09.2020 год. на Директора на
Дирекция ”Инспекция по труда” гр.С., с което на предприятието и е наложена
имуществена санкция в размер на 2500 лева за нарушаване на трудовото
законодателство, изразяващо се в допускане на работа на работник, без да е
сключен трудов договор в писмена форма. Твърди, че фактическата
обстановка не е правилно изяснена, неправилно е приложен материалния
закон и Наказателното постановление не отговаря на изискванията на чл.57 от
ЗАНН. Алтернативно моли съда да измени Наказателното постановление,
като намали размера на имуществената санкция до минималния размер
предвиден в Закона.
Ответникът по жалбата, счита, че същата е неоснователна и моли съда да
потвърди наказателното постановление като законосъобразно. Твърди, че при
издаването на обжалваното постановление не са били допуснати нарушения,
които да водят до неговата отмяна, както и, че са били взети предвид всички
изложени възражения, но те не са релевантни относно съставомерността на
извършеното от жалбоподателя нарушение.
Силистренски районен съд ,като прецени доводите на страните и провери
данните по делото, прие за установено следното от фактическа и правна
страна:
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално
допустима.
1
На жалбоподателя е бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение, изразяващо се в приемане на работа на
работник, без за това да е сключен трудов договор в писмена форма. За
същото нарушение е било издадено и обжалваното Наказателно
постановление. От събраните в хода на съдебното следствие гласни и
писмени доказателствени средства се установява, че на 09.09.2020 година
контролните органи извършили проверка на строителен обект, на който
работели строители на жалбоподателя. При проверката било констатирано, че
дейности по строежа извършва М. М.. От него била изискана декларация, в
която същият заявил, че няма сключен трудов договор. В последствие била
извършена документална проверка, а управителя на дружеството дал писмени
обяснения. Тази проверка била извършена на 23.09.2020 година. На нея
присъствал управителя на дружеството, който тогава представил трудов
договор с работника от 14.09.2020 година. Тогава бил съставен и акта за
установяване на нарушението.
Тази фактическа обстановка е била установена от възприета от
наказващия орган при издаването на наказателното постановление. Същата се
възприема и от настоящия съдебен състав. От нея се налагат следните изводи:
От обективна страна, жалбоподателя е извършил деяние, изразяващо се в
допускане на работа на работника М. да изпълнява задължения свързани с
полагането на труд без за това да е бил сключен трудов договор в писмена
форма. В случая не се налага обсъждането на деянието от субективна страна,
тъй като е ангажирана обективната отговорност на предприятието, а не
субективната отговорност на физическото лице допуснало извършването на
нарушението. Деяние с описаните по-горе признаци е в противоречие с
разпоредбата на чл.62, ал.1 от Кодекса на труда и обявено за наказуемо от
нормата на чл.414, ал.3 от същия Кодекс и следователно представлява
административно нарушение. За това нарушение е предвидена имуществена
санкция в размер от 1500 до 15000 лева. Този вид наказание и в определените
граници е било наложено то от наказващия орган. Същият е наложил
санкцията в размера от 2500 лева, като е съобразил дългия период от
допускането на работника/месец юли/ до сключване на договора на
14.09.2020 година.
От изложеното по-горе се установи, при издаването на наказателното
постановление не са били допуснати нарушения, от категорията на
съществените, които да доведат до неговата незаконосъобразност и
следователно трябва да бъде потвърдено.
Независимо, че нарушението е било отстранено преди съставянето на
Акта, то в случая е неприложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като по
изричната разпоредба на специалния Закон /КТ/, тези нарушения не са
маловажни /Чл.415в, ал.2/.
С оглед на изхода на процеса, жалбоподателя следва да бъде осъден да
2
заплати и извършените от Наказващия орган разноски, определени по реда на
ЗПП, в размер на 80 лева.
С оглед на изложеното по горе и на основание чл.63 от ЗАНН,
Силистренския районен съд,
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно постановление №19-001165/30.09.2020 год.
на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” гр.С..
Осъжда, „Д. строй“ ООД да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“
Силистра, сумата от 80/Осемдесет/ лева, за процесуално представителство по
делото.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд
Силистра четиринадесет дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3