Определение по адм. дело №338/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано е по жалба вх. №2311 от 13.05.2025 г. по описа на АС-Русе, подадена от А. Д. А. с [ЕГН] и Р. М. Б. с [ЕГН], двамата от гр.Русе, и за двамата чрез пълномощник - адвокат Н. Б. от АК-Русе, срещу Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчуждени имоти в землището на с. Красен, общ.Иваново и землището на с. Басарбово, общ. Русе.

В изпълнение на указанията на съда, дадени в определение № 1536 от 15.05.2025 г. /л.7 и л.8 от делото/, с молба вх. № 2740 от 27.05.2025 г. по описа на АС-Русе, оспорващите са уточнили жалбата като са посочили за кой от имотите жалбата следва да се счита подадена от двамата и за кои само от оспорващата А. А..

Съобразно първоначалната жалба и молба вх. № 2740 от 27.05.2025 г. по описа на АС-Русе, Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ се обжалва от двамата оспорващи А. Д. А. с [ЕГН] и Р. М. Б. с [ЕГН], двамата от гр.Русе, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчужден техен съсобствен имот:

1. Имот с [идентификатор] /40.58/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе , позиция 101 на цитираното по-горе решение.

В останалата част, съгласно молбата-уточнение с вх. № 2740 от 27.05.2025 г. по описа на АС-Русе, жалбата следва да се счита като подадена само от оспорващата А. Д. А. с [ЕГН]., срещу Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчуждени нейни собствени имоти в землището на с. Красен, общ.Иваново и землището на с. Басарбово, общ. Русе.

С определение № 2770 от 14.10.2025 г. съдът е прекратил производството по делото само в частта му на подадената от А. Д. А. с [ЕГН] жалба срещу Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение на за отчужден имот, представляващ имот с [идентификатор] /86.27/, землище с. Красен, общ.Иваново. обл. Русе /[имот номер] от приложение към т.1 от решението на МС/ и е присъединил производството в тази част към адм. дело № 322/2025 г. на АС-Русе, V състав, за общо разглеждане и решаване.

При съобразяване на прекратителното определение, предмет на настоящото производство, остава и жалбата, подадена само от оспорващата А. Д. А. с [ЕГН]., срещу Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчуждени нейни собствени имоти в землището на с. Красен, общ.Иваново и землището на с. Басарбово, общ. Русе, както следва:

2. Имот с [идентификатор] /39.9/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе

3. Имот с [идентификатор] /17.31 /, землище с.Басарбово, общ.Русе, обл. Русе

4. Имот с [идентификатор] /17.32/, землище с.Басарбово, общ.Русе, обл. Русе

5. Имот с [идентификатор] /23.16/, землище с.Красен. общ.Иваново, обл. Русе

6. Имот с [идентификатор] /23.19/, землище с.Красен, общ.Иваново, обл. Русе

7. Имот е [идентификатор] /25.9/, землище с.Красен. общ.Иваново, обл. Русе

8. Имот с [идентификатор] /31.11/ землище с.Красен. общ.Иваново, обл. Русе

9. Имот с [идентификатор] /33.44/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе

10. Имот с [идентификатор] /39.11/, землище с. Красен, общ.Иваново. обл. Русе

11. Имот с [идентификатор] /39.16/, землище с. Красен, общ.Иваново. обл. Русе

12. Имот с [идентификатор] /87.18/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе.

За изясняване на спора по делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определя за вещо лице инж.Д. И..

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС, чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК, чл.163 АПК, чл.195 и чл.197 ГПК, вр. с чл.144 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. Оспорващи: А. Д. А. и Р. М. Б., двамата от гр.Русе, които да се призовават чрез пълномощника - адвокат Н. Б. от АК-Русе на посочения в жалбата ел. адрес;
2. Ответник по жалбата - Министерски съвет на Република България;
3. Заинтересовани страни:

3.1. Министър на регионалното развитие и благоустройството, като заинтересована страна;

3.2 Министър на финансите;

3.3. Агенция „Пътна инфраструктура“.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.11.2025 г. от 10:30 ч. , за когато да се призоват страните.

УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят със същата писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж.Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесния поземлен имот в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката /възлагателното писмо за съответното землище на с.Красен, общ. Иваново и с.Басарбово, общ. Русе/ и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 04.04.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, в редакцията й преди изменението с ДВ. бр.65 от 2025 г., в сила от 08.08.2025 г.;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, в редакцията на текста преди изменението с ДВ. бр.65 от 2025 г., в сила от 08.08.2025 г., а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 04.04.2025 г., пазарни условия в страната.

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е всеки от имоти, посочен в документа за собственост на жалбоподателите, с имота, от който е отчуждена съответната част с оспореното решение на МС в землището на с.Красен, общ. Иваново и с.Басарбово, общ. Русе.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 2 400 лева, който да се внесе от жалбоподателите, както следва: от А. Д. А. – 2 300 лева и от Р. М. Б. – 100 лева, в 5-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

Указва на оспорващите, че ако в дадения срок не внесе дължимия депозит, съдът, прилагайки разпоредбата на чл.161 от ГПК вр. чл.144 АПК, ще отмени определението за назначаване на експертиза и ще приеме за доказани фактите, такива, каквито ги е приел АО в оспореното частично решение относно пазарната стойност на процесния имот, тъй като страната е създала пречки за събиране на допуснати доказателства.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на с. Красен, общ.Иваново и землището на с. Басарбово, общ. Русе за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство , респ. 12 месеца преди датата на решението на МС /виж датата по-горе/: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Указва на оспорващия Р. М. Б., че следва да представи доказателства, че притежава право на съсобственост в имот с [идентификатор] /40.58/, землище с. Красен, общ.Иваново, обл. Русе , позиция 101 на цитираното по-горе решение.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.