Р
А З П
О Р Е
Ж Д А
Н Е
№
20.02.2019 г., гр. Варна
Борислав Милачков – и.ф. Председател на
Административен съд Варна, на основание на осн чл.306, ал.2 от АПК ,
Като разгледах докладваното адм. дело
№180 по описа за 2019 г. на Административен съд Варна, ХХІV състав, взех
предвид следното:
Производството е по реда на чл.306, ал.2 вр. с чл.304
от АПК.
Образувано е по сигнал
на адв. З.О., като процесуален пълномощник на В.С. – жалбоподател по
адм.д. № 2225/2015 г. и адм.д. № 1803/2017 г. на Варненски Административен съд,
с искане
за налагане на наказание на Началник
на Службата по геодезия, картография и кадастър- Варна, на осн.чл.304 от АПК за виновно неизпълнение
на съдебно решение №2623/09.12.2015г. по адм.дело №2225/2015г. на Административен съд Варна, VІ състав. В
сигнала се твърди, че макар решението да е влязло в законна сила още на 29.12.2015
г. и преписката да е върната на административния орган на 06.01.2016 г., до
този момент съдебното решение не е изпълнено. Поради тази причина се иска
налагане на глоба на началника на СГКК – Варна, за неизпълнение на съдебното
решение на осн.чл.306 вр. с чл.304 от АПК.
В съответствие с изискването на разпоредбата на
чл.306, ал.3 от АПК е предоставена възможност на Началника на СГКК - Варна да
даде писмени обяснения и представи
доказателства за изпълнение на съдебното
решение в 14 дн.срок от
получаване на препис от молбата по чл.304 от АПК. Указано е на Началника в
същия срок да посочи, длъжностното лице, отговорно за неизпълнение на съдебното
решение.
В указания срок
по делото е постъпило писмено становище от К. Б. – Началник на СГКК – Варна, в
което се излагат причините, поради което съдебното решение не е изпълнено.
Твърди се, че решение №2623/09.12.2015 г. по адм.д.№2225/2015 г. е изпълнено с
издаване на Заповед № 18-9883/15.12.2015 г., която не е била обжалвана от С. и
е влязла в законна сила. По отношение на цитираните в сигнала решения по адм.д.
№1803/2017 по описа на Адм. съд Варна и адм.д. № 3989/2018 г. по описа на ВАС,
твърди, че същите не подлежат на изпълнение, тъй като органа не е получил
заверена преписка с отбелязване, че решението е влязло в сила.
Представят се писмени доказателства и се прави искане,
молбата за налагане на наказание да бъде отхвърлена.
От приложените по делото писмени доказателства и
извършената служебна проверка на
посоченото административно дело, установих следното:
С влязло в законна сила на 29.12.2015 г., решение
№2623/09.12.2015 г. по адм.дело №2225/2015г. на Административен съд Варна, VІ
състав е отменен мълчалив отказ на
Началник на СГКК Варна да измени кадастралната карта и кадастралните регистри
на гр.Варна за поземлен имот с идентификатор 10135.2567.154 и преписката е
върната на Началника на СГКК-Варна за произнасяне по заявление
вх.№01-173272/28.07.14г., подадено от В.К.С., съобразно дадените указания в
решението.
В решението са изложени подробни мотиви, относно незаконосъобразността
на постановения мълчалив отказ, като е указано на административният орган да
извърши изменение в КК и КР, съобразно представеното пред него съдебно решение
на ВКС.
Преписката по делото, ведно с препис от решението на
съда са изпратени на административния орган на 05.01.2016 г. и са получени от
него на 07.01.2016 г.
Междувременно, на 15.12.2015 г. Началника на СГКК
Варна е издал Заповед №
18-9883/15.12.2015 г., с която е постановил изричен отказ по заявлението на С.,
което е било предмет на разглеждане по адм.д. №2225/20015 г. по описа на VІ
състав на Административен съд Варна.
Решение №2623/09.12.2015 г. по адм.д.№2225/2015 г., не
е изпълнено и до настоящият момент от страна на административния орган.
На 03.04.2017 г., С. депозира ново заявление в СГКК
Варна, със същото искане – да му бъде нанесен възстановения с решение на ВКС
имот. По заявлението е бил постановен отказ с изх.№20-30784/08.06.2017 г.
Този отказ е бил обжалван по съдебен ред и е
образувано адм.д. №1803/2017 по описа на ХХVІ състав на Административен съд
Варна. В мотивите на решението на съда е прието, че изричния отказ по
заявлението на С. обективиран в Заповед № 18-9883/15.12.2015 г. е бил отменен с
Решение № 2623/09.12.2015 г. по адм.д.№2225/2015 г., и административния орган
дължи произнасяне съобразно указанията на съда дадени в това решение. Решаващия
съд е приел, че преди постановяването на изричния отказ, административния орган
е постановил и мълчалив такъв, като с решението са отменени и двата. Решението
по адм.д.№1803/2017 г. е било обжалвано от Началника на СГКК Варна, пред ВАС. С
Решение № 14036/15.11.2018 г., по адм.д. №3989/2018 г., влязло в сила още на
същата дата състав на ВАС е обезсилил решението на решаващия съд в частта, с
която е отменен мълчалив отказ на началника на СГКК-Варна и е оставил в сила
решението с което е отменен изричния отказ на началника по заявлението на С.. В
мотивите и на решението на ВАС е прието, че липсва дължимо произнасяне на
началника на СГКК – Варна по заявлението на С. още от 2014 г.
Не споделям възражението на началника на СГКК-Варна
изложено в становището му по настоящото производство, че съдебното производство
по адм.д. № 1803/2017 г. е висящо, тъй като преписката не му е върната от съда.
От една страна, това възражение е ирелевантно, тъй
като началника на СГКК – Варна, дължи изпълнение на Решение № 2623/09.12.2015
г. по адм.д.№2225/2015 г., а не на Решение № 252/12.02.2018 г. по адм.д. №
1803/2017 г.
От друга страна, дори и де се приеме, че ответника в
настоящото производство трябва да изпълни второто решение, то следва да се
отбележи, че решението по делото е влязло в законна сила още на 15.11.2018 г. и
съгласно чл.268, т.2 вр. чл.267 от АПК, представлява годно изпълнително
основание.
Към датата на постановяване на настоящото разпореждане
не са представени доказателства за изпълнение на влязлото в законна сила
решение от страна на Началника на СГКК -
Варна.
Осъществен е фактическия състав на разпоредбата на
чл.304, ал.1 от АПК, а именно:
неизпълнение на задължение за Началника на СГКК Варна, произтичащо от влязло в
законна сила решение № 2623/09.12.2015 г. по адм.д.№2225/2015 г. на
Административен съд Варна.
Налице е неизпълнение на задължение от длъжностно
лице- Началник на СГКК Варна, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, поради
което са налице предпоставките на чл.304, ал.1 вр. с чл.306, ал.2 от АПК за
налагане на наказание на длъжностното лице.
Съгласно разпоредбата на чл.304, ал.1 от АПК
длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила
съдебен акт се наказва с глоба от 200 до 2000лв.
Като взех предвид характера и тежестта на извършеното
нарушение, както и продължителния срок на бездействие, намирам че размера на
наказанието, следва да бъде определен над минимума, предвиден в чл.304, ал.1 от АПК, а именно глоба в размер на 500лв.
Водим от
изложеното и на осн.чл.306, ал.2 от АПК
Р А З П О Р Е Д И Х:
НАЛАГАМ на К. Б. на длъжност – Началник на СГКК Варна глоба в размер на 500лв., на осн.чл.304, ал.1
от АПК.
Препис
от разпореждането да се връчи на К. Б. на длъжност – Началник на СГКК Варна.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО подлежи на обжалване пред тричленен състав
на Административен съд Варна в 7 дн.срок от връчването му на нарушителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: