Решение по дело №108/2019 на Районен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.В., 06.06.2019 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

              Врачанският районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на седми май, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                 Районен  съдия: Росица  Ангелова

 

при участието на секретаря В.В., като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 108 по описа за 2019 г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

              Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.

              Образувано е по жалба на Г.С.В. *** против Наказателно постановление № 1108 от 18.12.2018 г., издадено от директора на РДГ-гр.б., с което на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите /ЗГ/ за нарушение на чл.108, ал.1, т.4 от ЗГ му е наложено административно наказание глоба в размер на сто лева и на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението – един брой моторен трион ”Щил 023” с № *********. В жалбата се сочи, че издаденото НП е незаконосъобразно и неправилно и се иска неговата отмяна, както и че действителната фактическа обстановка не отговаря на описаната, за която се твърди, че не  е доказана.

              В съдебното заседание жалбоподателят лично и чрез процесуалният си представител поддържа жалбата и развива допълнителни доводи в подкрепа на становището си, като изтъква, че по време на проверката не е установено наличие на дървен материал.

              Ответната страна чрез процесуалният си представител оспорва жалбата, намира нарушението за доказано по безспорен начин и моли за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.

              Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:    

              Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановеният 7-дневен срок, от лице имащо право на обжалване и същата е процесуално допустима.          Административнонаказателното производство е започнало на 31.10.2018 година със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение за това, че на същата дата нарушителят Г. Ст. В. ***, отдел 387, подотдел „е1”-горска територия-частна собственост, добива с моторен трион „Щил 023” с № ********* 1, 00 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид ясен, без писмено позволително за сеч. По  време на извършената проверка от компетентни лица-служители на РДГ-б. е установена описаната фактическа обстановка, а именно добиване на дърва за огрев без писмено позволително за сеч. В АУАН е записано, че с това поведение лицето виновно е нарушило чл.108, ал.1 т.1 от ЗГ. Актът е съставен от подписалият се актосъставител в присъствието на един свидетел и нарушителя. Актът е подписан от нарушителя без възражения, като същият е получил и препис от  акта. АУАН съдържа всички необходими реквизити. Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение е издадено атакуваното Наказателно постановление № 1108/18.12.2018 г., издадено от директора на РДГ – гр.б., с което на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите за нарушение на чл.108, ал.1, т.4 от същия закон на нарушителя е наложено административно наказание глоба в минимален размер от 100 /сто/ лева. Със същото НП на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението – моторен трион „Щил 023” с № *********. Процесното наказателно постановление съдържа съгласно чл.57, ал.1,  от ЗАНН всички необходими реквизити. При обжалване на НП пред ВрРС са допуснати до разпит свидетелите, посочени в АУАН. Въз основа на така събраните гласни доказателства от показанията на разпитаните  в с.з. свидетели, които съдът възприема за верни, логични и кореспондиращи на останалия събран по делото доказателствен материал се формира единствения възможен извод, че на посочената в АУАН дата и място е съставен АУАН в присъствие на жалбоподателя-нарушител против него за това, че на същата дата и място е добивал дърва за огрев с моторен трион, като не е притежавал писмено позволително за сеч, каквото се изисква по закон. От показанията на свидетелите се установява, че по време на проверката последните са наблюдавали действията на жалбоподателя от разстояние с помощта на бинокъл, като са установили, че на мястото на нарушението са били налични два броя каруци, като едната, натоварена с дървесината е тръгнала по-рано, като на лицето, което я е управлявало е бил  съставен АУАН за транспортиране на дървесината, а другата на жалбоподателя е тръгнала, натоварена само с моторния трион в нея. По време на наблюдението, горските служители са констатирали, че именно  жалбоподателя В. добива дърва с моторния трион- резачка, като св. Н. заявява, че познава лично нарушителя, а  на сечището са измерили  обема на добитата дървесина.

              По делото е разпитан и св. П.от с.В., който твърди, че един ден в края на месец октомври 2018 г.  жалбоподателят му е нарязал дърва за огрев с моторната си резачка, след което си е тръгнал с каруцата. Показаният на този свидетел не са конкретни и те не променят установената по делото фактическа обстановка.

              По делото са събрани и писмени доказателства, съдържащи се в АНП, които съдът кредитира изцяло като релевантни към предмета на делото.

              При гореустановената фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:

               Съставеният акт за установяване на административно нарушение съдържа всички необходими реквизити и при съставянето му не са допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията на съществените и неотстранимите. Съдът намира, че описаното нарушение правилно е квалифицирано като такова по чл.108, ал.1, т.4 от ЗГ. Визираната за виновно нарушена разпоредба съдържа състав на административно нарушение. Фактическите констатации в АУАН подлежат на доказване и тежестта на доказване е на административнонаказващият орган, чиито ангажирани гласни и писмени доказателства установяват по един безспорен и категоричен начин  описаното нарушение, начина и мястото на извършването му и неговото авторство. С издаденото въз основа на акта наказателно постановление на нарушителят-жалбоподател е наложено административно наказание глоба в минимално предвидения от закона размер от сто лева. Санкционната разпоредба на чл.266, ал.1 гласи: „ ал.1 Наказва се с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.”. По безспорен и категоричен начин се установи, че е налице състав на извършено нарушение по чл.108, ал.1, т.4 от ЗГ, което се доказа, както от разпита на свидетелите-очевидци, така и от писмените документи, приети по делото. АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в рамките на техните правомощия. Фактическата обстановка е правилно установена и посочена, както в АУАН, така и в НП. Съставените АУАН и НП са издадени при спазване изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и няма допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето им. По делото е безспорно установено извършеното нарушение и нарушителя.

              Предвид горното, въззивната жалба в тази й част се явява неоснователна и като такава същата следва да бъде оставена без уважение, а атакуваното НП следва да се потвърди в частта, с която на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 /сто/ лева.

            По отношение обжалването на НП в частта, с която на основание чл.273, ал.1 от ЗГ  се отнемат в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението съдът намира следното:

 Приложението на тази разпоредба следва неминуемо да отчита и визираните в чл.20 от ЗАНН изисквания, а именно: подлежащите на отнемане вещи да са собственост на нарушителя и стойността на същите да се явява съответстваща на характера и тежестта на административното нарушение. По делото липсва справка или какъвто и да било друг документ установяващ, че именно жалбоподателя нарушител притежава и е собственик или ползвател на визирания моторен трион. Респективно от АУАН и НП, не може безспорно да се изведе, че посочената  вещ е собственост на нарушителя, като АНО очевидно е предположил, че е негова изхождайки от неясно какви доказателства, тъй като такива по административната преписка реално липсват. Също така в НП, респективно в АУАН, не е посочено процесните 1 м.куб. дърва за огрев от ясен на каква стойност са. Ето защо и съдът приема че неправилно, е постановено отнемане в полза на държавата на движимата вещ – моторен трион. Отнемането на превозни средства, брадви, резачки и други средства послужили за извършване на нарушението или предмет на нарушението, в полза на държавата представлява своеобразна санкция, наред с административно наказателната отговорност по ЗГ. В този смисъл в тежест на административнонаказващият орган е било да докаже, че са налице предпоставките за отнемане в полза на държавата, като ангажира необходимите и относими доказателства, както досежно собствеността на моторния трион, така и досежно съответствието между стойността му и характера и тежестта на нарушението. По отношение на последното изискване е следвало в самото НП да се изложат мотиви за наличието на подобно съответствие. При липсата на такива и с оглед обстоятелството, че се касае за добив само на 1 м.куб. преработени  дърва за огрев отнемането на визираната движима вещ със стойност най-вероятно надвишаваща стойността на неправомерно добития дървен материал се  явява несъразмерно тежко за извършеното административно нарушение.  Ето защо и НП в тази му част следва да се отмени.

              Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Врачанският районен съд

 

Р  Е  Ш  И:

 

              ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1108 от 18.12.2018 г., издадено от директора на РДГ-гр.б. В ЧАСТТА, с която на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението – моторен трион „Щил 023” с № *********,  КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО  И

              ПОТВЪРЖДАВА  НП № 1108 от 18.12.2018 г В ОСТАНАЛАТА МУ ЧАСТ, с която на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите за нарушение на чл.108, ал.1 т.4 от ЗГ на Г.С.В. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева.

 

              Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд–В. по реда на гл.XII АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.        

 

                                                                    

                                                         

РАЙОНЕН   СЪДИЯ: